Non-tariff barriers

進口配額制（Import Quota System）又稱進口限額制，是一國政府在一定時期內（通常是一年），對某些商品的進口數量或金額加以直接的限制。在規定的限額內，配額以內的貨物可以進口，超過配額不允許進口或者徵收較高的關稅或罰款後才能進口。進口配額制分為絕對配額和關稅配額。

基本介紹

• 中文名：進口配額制
• 外文名：Non-tariff barriers
• 又稱：進口限額制
• 分類：絕對配額和關稅配額

介紹

Non-tariff are barriers other than tariffs and triclly includes quantitative restriction an impart.

非關稅壁壘

非關稅壁壘（Non-Tariff Barriers，英文縮寫NTBs）是指關稅以外的一切限制進口的各種措施。

壁壘的特點

與關稅壁壘相比較，非關稅壁壘具有以下特點：

1．非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活性和針對性

2．非關稅壁壘比關稅壁壘更能直接達到限制進口的目的

3．非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性

主要種類

進口配額制

1．絕對配額（Absolute Quotas）

絕對配額制是制在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額規定一個最高額數，達到這個額數後，就不準進口。絕對配額在實施中又可以分為全球配額和國別配額。

全球配額是指把所有國家或地區作為發放配額的一個統一對象的配額制度。

國別配額是指將總配額按國別或地區分配給固定的配額，各國超過規定的配額就不準進口。

國別配額根據配額的決定方式可以分為自主配額和協定配額。自主配額又稱單方面配額，指由進口國家或地區完全自主地、單方面強制規定在一定時期內從某個國家或地區進口某種商品的配額。協定配額又稱雙邊配額，是指由進口國家和出口國家政府或民間團體之間協商確定的配額。由於自主配額容易導致貿易糾紛和貿易報復，一些國家便採用協定配額，以緩和彼此之間的矛盾。

2．關稅配額（Tariff Quotas）

關稅配額是指對商品進口的絕對數額不加限制，而對在一定時期內，在規定配額以內的進口商品，給予低稅、減稅和免稅待遇；對於超過配額的進口商品則徵收較高的關稅或徵收附加稅或罰款。

關稅配額按照商品進口的來源，可以分為全球性關稅配額和國別關稅配額。按照徵收關稅的目的，可以分為優惠性關稅配額和非優惠性關稅配額。

自動出口配額制

自動出口配額制（Voluntary Export Quotas）又稱自動限制出口，是指出口國家或地區在進口國的壓力下，自動規定在一定時期內特定商品對進口國的出口額度，超過額度即禁止出口。

進口許可證制

進口許可證制是指進口國家規定某種商品進口必須事先領取許可證，沒有許可證不準進口的管理制度。通常進口許可證由進口國外貿主管機構發給本國的進口商，有時進口國也把這種權利交給出口國自行分配。

外匯管制

1．什麼是外匯管制

外匯管制是指一國政府為了達到維持本國貨幣的匯價和平衡國際收支的目的，以法令形式對國際結算和外匯交易實行限制的一種制度。

2．外匯管制的利弊

從外匯管制的利益或政策目標看，較短期的目標是：⑴限制進口商品的數量、種類和來源地，改善國際收支；⑵防止資金外逃；⑶穩定匯價，以提高社會公眾對本國貨幣的信心。較長期的目標是：⑴把外匯資金控制並集中在政府手中，由政府決定對外貿易；⑵把本國經濟同外國經濟隔離開來，使本國經濟免受外部經濟的波動性影響；⑶保護民族工業，保護國內消費市場，尤其是要素市場，即謀求封閉經濟條件下的內部均衡。

外匯管制在達到政策目標的同時，也必須付出一定的代價，即外匯管制的弊端。表現在，從短期看：⑴進口商無法自由地選擇市場、商品，因而難於從最具有比較優勢的市場購買最廉價的商品；⑵由於進口受到外匯供給的嚴格限制，進口商品供給難以滿足國內需求，引起進口商品在國內價格的上漲；⑶進口商獲得壟斷利潤，包括商品溢價和外匯溢價。從長期看：⑴阻礙了外國資金的流入。由於實行外匯管制，外匯的使用受到嚴格限制，對外國投資者的吸引力大大減弱；⑵阻礙貿易發展。在外匯管制條件下，外匯匯率往往被高估，提高本國商品在國際市場的價格，降低其國際競爭力，而嚴格的外匯供給也阻礙了進口的發展；⑶無法獲得對外貿易的動態利益。對外貿易是國際分工的結果，阻塞了對外貿易也就是阻塞了國際分工，無法享受由於國際分工發展帶來的動態利益。

國家壟斷

進口和出口國家壟斷是指在對外貿易中，對某些或全部商品的進、出口規定由國家機構直接經營，或者是把某些商品的進口或出口的專營權給予某些壟斷組織。前面一種情況稱為對外貿易國家壟斷，後面一種情況稱為進出口專營。

歧視性採購

歧視性政府採購政策（Discriminatory Government Procurement Policy）是指國家制定法令，規定政府機構在採購時要優先購買本國產品的做法。歧視性政府採購政策是國際貿易中一種常見的非關稅壁壘措施。其宗旨是在通過對外國供應者不利的差別待遇，限制其產品出口，保護本國生產者，提高國內就業水平。

專斷的估價

海關估價是一國海關為執行關稅政策和對外貿易政策的需要而進行的一項日常工作。正常的海關估價遵循公平、統一、中性的原則和符合國際貿易實際和國際貿易發展的需要的原則。

但是，一些國家為了達到增加進口商品的關稅負擔，限制進口商品數量的目的，制定了一些不合理的海關估價制度，設法提高進口商品的完稅價格或適用關稅稅率。我們把這樣的海關估價制度稱為專斷的海關估價。

進口押金制

進口押金制（Advanced Deposit）又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率和規定的時間，在指定的機構或銀行無息存入一筆本國貨幣現金，才可以報關進口商品，存款經一定時間後發還給進口商。

技術性壁壘

技術性貿易壁壘（Technical Barriers to Trade）是指為了限制進口所規定的複雜苛刻的技術標準、衛生檢疫規定以及商品包裝和標籤規定。這些標準和規定往往以維護生產、消費者安全和人民健康的理由而制定的。有些規定十分複雜，而且經常變化，往往使外國產品難以適應，從而起到限制外國商品進口和銷售的作用。這些規定在一定條件下成為進口國家限制進口的技術性貿易堡壘。包括技術標準、衛生檢疫規定、商品包裝和標籤的規定、綠色壁壘等。

國內稅和關稅

進口商品的稅額取決於進口商品的價格大小與稅率的高低。一些國家利用本國海關稅則中商品分類中的模糊之處，通過關稅分類提高進口商品的適用稅率，增加進口商品的關稅負擔，達到降低進口的目的。