基本介紹
- 中文名：2014年湖州市行政服務中心工作要點
- 時間：2014年
- 地點：湖州市
- 類型：檔案
深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,全力推進“12345政府陽光熱線”建設，構築政府民眾“連心橋”,著力深化行政審批服務改革，建設行政審批“快車道”,不斷規範公共資源交易服務，構築資源交易“科技網”,不斷錘鍊幹部員工隊伍，塑造行政服務平台“新形象”,
深入開展黨的民眾路線教育實踐活動
引領改革發展“新思路”
教育宣傳營造氛圍。根據上級關於開展黨的民眾路線教育實踐活動的統一安排，結合“中心“工作實際，科學制定學習計畫。統籌2014年度理論中心組、行政服務大講堂、機關學習日、黨總支和支部會議、業務研討等載體，深入開展理論學習。通過“行政服務網”和OA辦公系統，廣泛宣傳民眾路線，及時向全社會公開我市行政服務系統學習、貫徹、踐行的各種成效。突出重點，努力把“12345政府陽光熱線”建成黨的民眾路線教育的鮮活載體。進一步發揮熱線“一頭連著黨委政府，一頭連著人民民眾”的工作特點，積極挖掘熱線在黨的民眾路線教育活動中的作用。通過傾聽每一個來電向老百姓宣傳民眾路線，改建布置陽光熱線展示廳向老百姓展示民眾路線，通過“全民開放日”和各種現場督辦讓人民民眾感受民眾路線，讓社會各界特別是基層的企業民眾通過“12345政府陽光熱線”平台感受到黨的民眾路線教育活動的正能量。
正風肅紀查糾問題。認真梳理問題，結合近年來民主評議機關和作風建設情況，對照中央“八項規定”、“省委28條辦法”和“市委24條辦法”，認真梳理黨員幹部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在突出問題的主要表現，為單位、個人查找和解決問題的重點方向，為深入開展活動、反對“四風”做好基礎工作。切實整改問題，認真貫徹落實中央和省、市委關於改進作風的規定和“該改的馬上改，該做的馬上做”的要求，結合金點子徵集活動，針對徵求到的意見建議，研究制定整改辦法，立說立行、即知即改。
注重統籌推動工作。結合學習教育活動，深入基層一線，突出問題導向的調查研究，努力在推進行政審批制度改革、創新行政服務方式、加強平台規範化建設、深化政務公開工作等方面有新舉措、新突破。通過黨的民眾路線教育實踐活動，進一步激發改革創新的內在動力、進一步加快行政服務工作轉型升級。
全力推進“12345政府陽光熱線”建設，構築政府民眾“連心橋”
健全機制提升能力。進一步加強平台管理，增強民眾意識、責任意識、奉獻意識、創新意識。通過12345政府陽光熱線平台，長效堅持“1236”工作機制、政協參與民主監督機制和社會應急聯動機制，積極探索陽光服務指數的標準化評價體系，認真總結網路成員單位工作中形成的新時期做好民眾工作的新方法、新途徑，提升政府陽光熱線服務水平。
轉變作風塑優形象。依託四級“便民服務中心”體系，加強與市委黨校、市社科聯、湖師院等大專院校的合作，努力把“12345政府陽光熱線”打造成為追蹤決策、反饋執行的“社會政策觀測站”、成為機關作風建設和效能建設的重要觀測點，真正使“12345政府陽光熱線”提供的信息成為黨委政府領導重要的信息來源，讓各部門工作聞風而動，有則改之無則加勉，指導和推動全市黨風政風的轉變。
強化自身完善平台。在運行半年多的基礎上，進一步廣泛聽取和徵求各方意見，加強平台的自身建設，從制度建設、崗位責任設定、台賬建設和信息化建設各方面加強平台的規範化。通過每周熱線例會、每日工作交流、定期難點剖析和專題研討等方式鍛鍊熱線平台人員的崗位意識和業務能力，提高服務基層、服務民眾的能力。
著力深化行政審批服務改革，建設行政審批“快車道”
清理規範審批事項。建立湖州市行政許可事項、非行政許可審批及服務事項項目庫，落實新增行政審批事項準入制度。深化簡政放權，按照國家和省、市的統一部署，主動做好與我省新一輪精簡、調整行政審批事項的對接工作；結合推行權力清單制度，進一步取消、調整市級審批事項，探索推行減層同權扁平化審批。
探索創新審批機制。啟動三產全流程編制工作，拓展投資項目審批全流程快速審批機制。以清理工商登記前置審批為主要內容，深入開展商事登記制度改革。探索建立負面清單以外工業項目“零審批”機制。探索推行園區項目前置“化零為整”一次性統一審批制度。
加強審批服務保障。成立項目審批代辦服務機構，設立項目代理視窗，加強項目代理員培訓指導，全面落實項目審批代辦制；成立中介服務管理機構，加強中介服務機構誠信體系建設和中介信息服務平台建設，逐步建立市場開放、有序競爭、集中辦公、統一管理的中介管理服務新機制；啟動行政審批平台信息化建設，加快推進省、市、縣（區）行政審批一張網的平台建設，實現全市投資審批、便民服務網上公開。
不斷規範公共資源交易服務，構築資源交易“科技網”
推進業內誠信體系建設。結合電子招投標平台建設，探索建立誠信信息庫。配合紀檢監察等相關部門，逐步建立統一、完善的招投標不良行為公示和查詢平台。會同相關行政監督監管部門探索建立對投標人、中介機構、評標專家的誠信考核機制。建立誠信“紅黑榜”，公布誠信信息。
開展規範與創新試點工作。探索創新地方招投標行政監管體制。配合做好工程建設保證金聯保制度的創建。推進協會各項工作。貫徹實施自律公約，加強行業自律，提升會員素質，組織開展“投標人看湖州招標採購”等專題調研活動，為政府部門提供決策參考。
推動信息化交易平台建設。制訂並實施公共資源交易信息化建設三年規劃，吸收外地先進信息化建設經驗，推進電子招投標平台建設，逐步建成全流程、全領域、無紙化、零泄密的公共資源電子交易平台。
五、加快提高政務公開工作效能、搭建政務公開“玻璃房”
抓好工作制度執行到位。堅持把我市政務公開工作置於服務型政府和軟環境建設的大格局中，與依法行政以及作風、效能建設工作有機結合，推進政務公開逐步深化，促進政務公開的綜合效應有效發揮。
推進行政權力運行公開。充分依託我市政府入口網站的政府信息公開平台，進一步規範信息製作流程，打造覆蓋全面、體系完整、公開及時、服務深入、監督到位的 “陽光工程網”網上宣傳平台、公開平台和服務平台。著力抓好政府信息公開透明，繼續處理好政府信息的公開與保密的關係，如實公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息。依法依規做好依申請公開工作。
拓展基層政務事務公開。進一步拓寬和豐富基層公開渠道，建立和完善基層站所的辦事公開制度，編制辦事公開目錄，最大限度滿足基層民眾信息需求。
不斷錘鍊幹部員工隊伍，塑造行政服務平台“新形象”
加強班子自身建設。圍繞目標明、能力強、作風實、實績優、形象好五條標準，樹立“向我看齊”意識，以自己的實際行動影響和帶動“中心”其他幹部職工。堅持和完善民主集中制，執行重大問題決策集體商議規則，推行重大事項社會徵詢、專家論證、聽證公示制度，落實集體領導與分工負責相結合的制度，進一步提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。嚴格執行幹部選拔任用條例和重大決策、選人用人“四項監督制度”，堅持憑實績用幹部。嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實抓好《廉政準則》等黨紀政紀條規的貫徹執行，落實民主生活會等黨內監督制度，推進崗位廉政風險防控機制建設，進一步形成具有行政服務特色的懲防體系。
提高幹群綜合素質。堅持服務中心與建設隊伍一起抓，繼續開展各類素質和業務教育，不斷提高依法行政、組織協調、服務民眾的能力。繼續與市有關部門通力合作，加強對視窗（分中心）的分類指導，在政治、工作、生活上關心愛護視窗工作人員和政府陽光熱線辦集中辦公人員，共同把“中心”建成培養鍛鍊幹部的重要陣地。強化崗位目標管理，加強服務大廳日常巡查、業務推進工作督查和紀律執行監督檢查，著力整治不作為、慢作為、亂作為和“懶政”現象。充分發揮黨總支和工、青、婦等民眾組織作用，繼續加強黨帶群團工作。加強與縣區“中心”的聯繫，共同推進行政服務系統幹部職工能力素質的全面提升。
營造優良服務環境。進一步建立完善各項規章制度，促進幹部職工在行政理念、機關作風、服務效能等方面進一步提升。進一步加強信息和宣傳工作，深化黨務政務事務公開，建立健全網路信息發布及考核機制，確保公開工作及時、全面、準確、有效。充分發揮特邀監督員作用，配合做好人大政協監督和社會輿論促動工作，切實抓好效能監察和民眾評議意見的整改落實。高度重視安全保衛和綜合治理工作，落實厲行節約和節能降耗各項規定，進一步營造凝心聚力促發展、乾淨幹事創新業的優良服務環境。
