《2013年湖州市司法行政工作總結》是湖州市人民政府2014年發布的一份總結。
基本介紹
- 中文名：2013年湖州市司法行政工作總結
- 時間：2013年
- 類型：工作總結
- 地點：湖州市
一、強化人民調解，化解矛盾糾紛成效明顯
以紀念“楓橋經驗”50周年活動契機，爭取市政府在全省率先出台《加強物業管理糾紛調處化解工作意見》，組建物業糾紛調解專家團，中心城區所屬街道實現物業糾紛調委會全覆蓋。制定了《矛盾糾紛排查調處工作指導意見》、指導縣區探索建立檢察機關案件承辦部門與鄉鎮街道調委會調處銜接機制、物業糾紛分級調處機制、“三長一顧問”調處聯動機制、“以新調新”工作機制。會同市公安局、吳興區局進一步規範市、區兩級交通事故糾紛調解機制。全市建有人民調解委員會1801個，其中行業性專業調解組織192個、同比增長34%。駐公安派出所調解室達到全覆蓋。紮實開展“排查整治、強基促穩”專項行動，共調處矛盾糾紛30050件、成功率98.2%，分別上升22.2%、0.3%，17個集體和個人分獲全國、全省先進。
二、最佳化法律服務，保障發展和業務建設實現雙贏
圍繞八大專項行動、三改一拆、四邊三化等中心工作，組織400餘名法律服務工作者重點服務保障項目攻堅、平台推進、企業培育、招商引資、農業提升和環境最佳化等工作，累計走訪企業1524 家，為246家企業提供“法律體檢”，服務重點項目41個，涉及資金8.2億元，參與化解“三改一拆”矛盾糾紛288件，提供法律意見建議128條。辦理智慧財產權類公證72件，股權轉讓等融資類公證2507件，涉及金額22.97億元，為15個重點拆改項目提供全程服務。認真落實市政府《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》，組織專項督查並列入依法行政評議考核，市、縣區政府法律顧問團實現全覆蓋，全市鄉鎮街道以上政府和具有行政執法主體資格的政府部門全部建立法律顧問制度，政府購買法律服務列入全市社會管理重點項目建設三年行動綱要。以違紀違法案件為反面典型，開展法律服務行業正風肅紀警示教育。推進律師事務所和司法所“所所結對”，搭建矛盾化解、法制宣傳等五大合作平台。深化公證機構績效工資改革，強化監管自律。穩步推進司法鑑定進駐縣區法律服務中心，提升司法鑑定質量。律師、公證、基層法律服務、司法鑑定辦案數分別增長8%、0.4%、18.1%、9.2%。
三、培育法治意識，推動法治建設不斷深入
市兩辦出台《推進社會主義法治文化建設意見》，完成沈家本紀念館布展開館，成功舉辦沈家本法律思想研討會。精心打造長興青少年法制教育實踐中心、南潯法治景區等一批法治文化示範基地。深化民主法治村(社區)和誠信守法企業創建，市級以上民主法治村、社區達標率為53.97%、50%，創建市級以上誠信守法企業17家。在主流媒體開設普法專欄8個，建立普法微博27個，拓展樓宇電視、城市大螢幕等普法新陣地，《德清老娘舅》、長興《娘舅來了》、安吉《王義說法》等公益電視普法節目成為品牌。重點對象學法用法紮實開展，實施領導幹部法治素質提升工程，邀請最高法院副院長江必新為市委中心組作專題輔導，出台《政府常務會議學法守則》和《非人大任命領導幹部法律知識考試辦法》，創辦《領導幹部學法參閱》，組織1065名縣處級幹部和3104名公務員完成學法用法考試。開展第二屆學法用法“雙十佳”評選，舉辦“中國夢?法治行”先進事跡報告會，市、縣區領導幹部浙江普法手機報實現全覆蓋。會同市教育局、財政局在全省率先出台《中國小校“法制四有”實施意見》，推動法制教育進課堂。加強流動人口法制教育，創建安吉縣天子湖新居民法制學校等10 所流動人口法制示範學校。精心部署“六五”普法中期檢查，由市領導分別帶隊對各縣區和110個市直單位開展全面檢查，市人大常委會主任會議專題聽取全市“六五”普法工作匯報，“六五”普法中期工作得到省督導組充分肯定。
四、做實法律援助，保障民眾法律訴求應援盡援
深化法律援助格線化建設，全市已建各類援助站144個、聯繫點1183個，看守所法律援助站實現全覆蓋。組建法律援助志願者隊伍，出台加強婦女、老年人、青少年法律援助實施意見，不斷鞏固“半小時法律援助圈”。深化法律援助進基層活動，強化援助中心視窗管理，實現12348法律服務專線與政府陽光熱線雙軌運行，實行24小時接聽,受到市紀委主要領導充分肯定。 開展知名律師法律援助行系列活動，組織民工欠薪維權等專項行動,受理討薪案件4505件，討回欠薪4019.6萬元。認真執行新《刑事訴訟法》，在全省率先出台《刑事法律援助工作實施細則》，建立聯席會議制度，會同財政制定完善法律援助經費管理使用辦法，刑事援助辦案補貼由每件1000元提高到2200元。實行援助案件質量跟蹤管理，堅持每案回訪，通過聽庭、走訪、座談等形式，加強辦案督查，提升援助質量。累計受理援助案件6507件、同比增長115.5%，挽回損失6821.5萬元，受援6744人次，增長48.3%。12348專線受理來電來訪17485人次，增長11.2%。市法律援助中心被推薦為全省婦女法律援助工作先進集體。
五、嚴格監所管理，監管場所保持安全穩定
紮實開展監所“教育質量年”活動，推進省級現代化文明監獄和“平安監所”創建。湖州監獄全面落實“5+1+1”教育矯治，完善“兩規範一日流程”管理模式，提升了教育改造水平。指導市勞教所組建“日常管理、轉型發展、擴容遷建”三個工作組，在全省勞教轉型改革中率先增掛強制隔離戒毒所牌子，12月28日市勞教所順利摘牌，實現平穩轉型，整體擴容遷建工程順利推進。截止12月，湖州監獄和市勞教所分別實現9年9個月和14年9個月安全無事故。
六、規範社區矯正，執法機制進一步完善
市委、市政府召開全市社區矯正工作會議，市人大常委會專題調研社區矯正工作。建立矯正執法監督流程管控機制、案卷質量考評機制、重大執法活動審核機制以及評查制度，開展專項督查，查糾整改問題，提升執法質量。嚴格執行“日報告、日聯繫、日巡查、日查辦”，做到“月見其人、周聞其聲、日知其蹤”，加強日常監管、教育矯治和安全穩控。落實專人開展網上巡查，對未請假外出、無故關機、人機分離等實施分級處遇，對違規人員作出警告處罰。德清縣探索建立政府購買社工服務機制，長興縣在全省率先實現執法崗位執法記錄儀配備全覆蓋，並將社區矯正納入縣三色預警體系，安吉縣完善社區矯正指導員制度，吳興區開展指紋報到考核試點，南潯區審前調查案件採信率達100%。
七、落實安置幫教，促進刑釋解教人員安居樂業
安置幫教工作進一步深化，先後制定《刑釋解教人員安置幫教工作實施細則》、《加強過渡性安置基地建設意見》，與駐湖監所簽訂《監所教育改造與安置幫教工作一體化協定書》，聯合市婦聯組成“幫教服務團”，開展“姐妹牽手，共創新生”幫教活動，建有安置基地45個、各縣區均達5個以上。服刑在教人員信息核實率達98%，預釋預解人員信息回執率100%。安置幫教做法在全省會議上作經驗介紹。全市在冊刑釋解教人員**名，幫教率99%，安置率97%。
八、完善行業監管，法律服務社會公信得到提升
指導縣區加強法律服務行業黨建工作，黨的組織、工作實現雙覆蓋，市律協黨委及清溪、振源律師事務所黨支部被授予市級“黨建強、發展強”先進社會組織黨組織。開展以“改進作風行風、嚴肅執業紀律、廉潔從業行為”為主題的正風肅紀警示教育活動，評選優秀律師，舉行公職律師新律師執業宣誓儀式。完成全市律師事務所、律協、司法行政部門辦公、管理、服務“三位一體”的信息管理系統建設，推進了律師管理工作信息化和誠信建設。加強公職律師隊伍建設，第一批24人通過省廳核准，第二批50名完成崗前培訓。組織開展基層法律服務行業集中整頓規範專項行動，註銷清理了15名不符合執業條件人員。
九、加強基層基礎，服務功能得到完善
全市建有直屬司法所71個，直屬所覆蓋率93.4%，工作人員331名，其中司法專項行政編制40名，司法所工作人員數、專編人員數分別比去年上升7.5%、31%。制定實施《直屬司法所指導管理的意見》，開展全市優秀司法所長評選活動，繼續推進星級規範化司法所創建工作，37個司法所被評為三星級以上，占48.7%。市局直屬分局運行機制、工作制度逐步建立，工作關係進一步理順，直屬工作成效得到顯現。兩級法律服務中心功能得到拓展，服務內容進一步規範，便民措施進一步完善，服務質量進一步提高。基本業務裝備配備有序實施，司法行政虛擬專網全部聯通，科技信息化套用能力得到提升。
十、提升隊伍素養，履職能力切實增強
以創先爭優和“兩看兩比”活動為載體，以提升“五種能力”為目標，學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神深入開展。紮實開展司法行政陽光建設系列工程，深入推進黨風廉政建設。制定《改進工作作風密切聯繫民眾規定》，推進廉政風險防控項目化管理。狠抓正風肅紀工作，先後制定《作風效能問責實施細則》、《機關公務活動八項規定》、《厲行節約若干規定》等，紮實開展“學黨章、守紀律、轉作風、樹形象”集中教育。圓滿完成局機關和湖州監獄、市勞教所新一輪中層幹部競聘工作，民眾滿意率達100%。推薦市管副局級後備幹部5名，局管後備幹部6名，並分別落實上掛、下派、黨校學習等措施，加快年輕幹部培養。組織調研破難，局領導分別牽頭完成7項攻堅克難和8項重點調研課題，其中《充分發揮法律服務職能健全助推科學發展長效機制》、《加強物業糾紛調處化解》等調研建議受到多名市領導批示肯定，成果得到轉化。
