2014年2月27日，在廣西壯族自治區欽州市欽南區第五屆人民代表大會第三次會議上，由區長黃光發所做的政府工作報告，回顧了2012~2013年度完成的工作，取得的成績。
基本介紹
- 中文名：2013年欽南區政府工作報告
- 時間：2013年2月27日
- 區 長：黃光發
- 地點：欽南區
2013年工作報告
2月27日在欽南區第五屆人民代表大會第三次會議上
區 長 黃光發
各位代表，同志們：
2012年工作回顧
2012年，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，一手抓“征地搬遷、查違控違、維護穩定”三大中心工作，一手抓經濟社會發展，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，經濟社會實現了提速發展。全區地區生產總值完成167.3億元,增長10.8%；財政收入4.6億元，比上年增加1.2億元，增長35.5%；全社會固定資產投資182.5億元，增長17.6%；工業總產值突破100億元，達到103.5億元，其中規模以上工業總產值81億元，增長41.2%；社會消費品零售總額完成79.4億元，增長15.6%；城鎮居民人均可支配收入完成22242元，農民人均純收入完成7588元，分別增長13.1%和18.2%。
征地搬遷攻堅成效顯著。以“五權”下放為契機，調整完善工作機制，簡化工作流程，整合機關資源，舉全區之力推進重大項目征地搬遷，有效解決了一批制約征地搬遷的瓶頸難題，克難攻堅取得顯著成效。中馬欽州產業園清場交地2932畝，再次創造了征地、清場、施工同步推進的“欽州速度”；揚帆大道南延長線實現全線貫通，北部灣大道一期順利完成；蚝情宴舞廣場項目按時間節點全面完成征地搬遷任務；北部灣大學城一期征地工作基本完成，校區主體開工建設；“一塔一湖一路”項目攻堅取得階段性成果；東協生態園一期項目新征土地1809畝，清表交地2100畝。全區簽訂搬遷協定380戶，搬遷460戶，搬遷房屋面積5.9萬平方米；遷移墳山1863丘。完成征地9752畝，清理存量土地4178畝，清場交地9426畝，是我區開展征地搬遷工作以來清場交地最多的一年。
工業發展實現重大突破。產業園區規劃建設進一步加強，進口資源及新材料加工區擴區和食品科技產業園規劃選址得到市政府原則同意，那繳物流園、那麗產業園、西郊工業帶等產業園區規劃加快推進。進口資源及新材料加工區西主幹道第一標段水泥路面鋪設完成，應急供水工程開工建設，天然氣供氣站立項、選址和用地預審等前期工作有序開展。黎合江工業園基礎設施建設基本實現“五通”，建成投產項目30個。銳豐釩鈦鐵、華匯鎳業項目共完成投資9.7億元，北部灣混凝土、嘉興新型建材等一批項目年內竣工投產，紅旗新型建材等一批項目如期開工。“抓大壯小扶微工程”紮實有效推進，培育發展強優企業取得重大突破，廣西明利化工產值突破10億元，成為我區首個超10億元企業。8家規模以下企業發展成為規模以上企業，全區規模以上工業企業52家，同比增加7家，億元企業總數達到22家。
農業經濟實現持續發展。台灣農民創業園園區總規、產業規劃等基本完成，10千伏供電、道路等設施陸續投入使用，新入園的欽州龜谷和北部灣花卉項目的用地工作抓緊落實。糧食生產保持穩定，全年糧食播種面積超額完成市下達的任務。“特色農業提升工程”有效推進，優勢農產品種植規模不斷擴大，糖料蔗種植面積26.8萬畝，預計2012/2013年榨季進廠原料蔗90萬噸，比上個榨季增加10萬噸；名優水果地區競爭力增強，火龍果基地成為全國最大的標準化示範基地；“菜籃子”工程有了新的發展，那麗、那彭、那思等鎮辣椒、黃瓜種植實現基地化生產，全區無公害蔬菜基地達到10.6萬畝。特色養殖優勢明顯，龜鱉養殖規模達1255噸，年產值15億元，創造利潤近7億元；大蚝養殖15萬畝，產量19.6萬噸；無公害對蝦養殖5.9萬畝，產量3.5萬噸；海鴨蛋獲得國家農產品地理標誌認證。林業經濟發展加快，全年完成造林面積5.8萬畝，占年度任務的116%；全區木材加工企業110家，年產值達到2.1億元。全區農林牧漁業總產值72.8億元，增長5.7%。
城鄉發展環境明顯改善。完成那麗、黃屋屯、康熙嶺等鎮的總體規劃和犀牛腳鎮控制性詳細規劃，以及30個村莊規劃的編制，鎮村發展建設進一步最佳化。全年投入鎮村基礎設施建設資金3900多萬元，硬化城鎮街道3230米，鋪設下水道4975米，硬化村道99.1公里，鎮村基礎設施進一步完善。名鎮名村建設步伐加快，投入資金1068萬元，完成興犀大道改造、鎮區街道鋪設等項目建設，犀牛腳濱海生態名鎮的名片效應逐步顯現。配合推進“園林生活十年計畫”，抓好新農村示範點建設，村容村貌明顯改觀。積極推進城鎮土地開發利用，土地出讓收益創歷年新高。
招商引資保持領先態勢。精心策劃包裝項目，熱情周到做好項目投資服務，招商引資繼續保持投入資金多、投資進度快的良好態勢。全年招商引資項目90個，總投資216.6億元，增長85.9%，提前兩個月完成市下達的任務，招商引資工作連續四年榮獲自治區先進縣區一等獎。實際利用外資1302萬美元，增長19.3%。
整治違法建設力度加大。加強查違控違隊伍建設，建立健全長效管理機制，落實區、鎮（街道）、村（居）三級查違控違責任，查處和控制違法建設力度進一步加大，違法建設得到有效控制。全年共查處違法建設570宗，拆除違章構建（築）物14.1萬平方米，其中項目範圍內的183宗，面積5.8萬平方米；拆除違法搶建的蝦塘和龜鱉塘151處，面積31萬平方米。
維護社會穩定紮實有效。落實領導接訪制度，深入推進“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動，切實解決信訪積案和突出問題。全年辦理信訪件1111件次，調處化解1055件。成功化解國家信訪局督辦積案2件、自治區信訪局督辦積案4件，積案化解率100%。狠抓維穩應急處置機制建設，完善重大社會安全事件應急聯合指揮機制，各類突發事件得到及時妥善處置。大力整治社會治安突出問題，組建城區專職治安巡防隊，完善城區防控網路，深入打擊“兩搶一盜”、傳銷等違法犯罪行為，人民民眾的安全感和滿意度逐步提高。做好重大節日、敏感時期的安保工作，有效確保了中馬欽州產業園開園、國慶節和十八大期間的社會穩定。
社會各項事業全面進步。著力改善和保障民生，全年投入各類民生保障資金11.5億元，比上年增加4.2億元。“區鎮村道路通暢三年大會戰”紮實推進，全年完成交通投資1億元，建成村級水泥路94條，共237公里，全區147個行政村已有145個通水泥路，基本實現了村村通水泥路。水利設施不斷完善，全年完成水利投資1.4億元，除險加固小（二）型水庫25座，完成農村飲水安全工程項目33個，解決了2萬人飲水問題。保障性安居工程建設深入實施，累計竣工保障性住房230套，超額完成年度任務。農村危房改造工作如期完成。社會就業渠道不斷拓寬，新增城鎮就業5146人，幫助1150名失業人員再就業，城鎮登記失業率控制在3.4%以內。啟動城鎮居民社會養老保險試點，社會保險參保率不斷提高，基本實現了城鄉居民社會養老保險的全覆蓋。社會救助工作紮實開展，開工建設五保村26個，區社會福利中心建成投入使用，城鄉低保金、優撫定補金、五保供養金按時足額發放，受災民眾和困難家庭民眾的生活得到妥善安排。醫藥衛生體制改革穩步推進，全面實施基本藥物制度。加快基層衛生項目建設，完成147個村衛生室的規範化建設。愛滋病防治攻堅工程紮實推進。教育投入逐步加大，校舍安全和鎮村幼稚園項目建設加快，“兩基”成果得到鞏固發展，義務教育教學質量位於全市前列。深入實施誠信計生，人口和計畫生育創“國優”活動全面開展。公共文化場所免費開放，農家書屋實現全覆蓋，高沙村委獲得全國示範農家書屋稱號。科技創新不斷加強，全區申請國家專利160件，獲國家專利授權73件，超額完成市下達的任務。幹部職工生活待遇進一步提高，在財政困難的情況下，積極籌措資金5200萬元，解決了多年來區直與市直幹部職工補貼標準的差距問題，保障了第三批事業單位幹部職工的績效工資按時發放。強化安全生產責任，安全生產形勢明顯好轉。同時，編制、物價、扶貧、農機、接待、供銷、法制、檔案、僑務、對台、民族、宗教、人民武裝、人防、海防、地方志、機關事務、防汛抗旱、水庫移民、防震減災、森林防火、婦女兒童、紅十字、老齡、殘疾人等工作進一步加強。
政府執行效能得到提升。紮實做好擴權強縣下放審批事項的接收和審批項目的清理工作，行政效能進一步提高。加強政務服務管理，全年共受理各類行政審批件11600多件，比上年增加5900多件，無投訴件和逾時件發生。完善績效考評體系和考評機制，實行平衡計分卡長效管理，加大督查督辦力度，積極開展對重大項目、重點工程的監督檢查，政府執行力明顯增強。自覺接受人大及其常委會的監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理區人大代表議案、建議和政協提案，答覆率、基本滿意率達100%。
各位代表，在複雜多變的國內外經濟形勢下，我們所取得的成績來之不易。這是市委、市政府親切關懷、正確領導的結果，是區委總攬全局、堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是各鎮（場、街道）、各部門和全區人民齊心協力、奮發進取的結果。在此，我代表區人民政府，向奮鬥在全區各條戰線上的廣大幹部民眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向各位離退休老同志，向駐欽南部隊和公安幹警，向所有關心支持欽南建設發展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要表現在：一是綜合經濟實力還不強，發展基礎仍很薄弱，實現趕超發展、跨越發展的難度和壓力還很大；二是經濟結構不夠最佳化，帶動性強的重大項目還不多，產業集群化發展的趨勢還不明顯；三是農業產業化水平不高，統籌城鄉發展還需進一步加強；四是在推進改革和各項建設過程中，影響社會和諧穩定的因素還不少，特別是由征地搬遷引發的各種社會矛盾仍比較突出；五是部分民眾生活仍然比較困難，城鄉居民和幹部職工收入有待進一步提高等等。對上述問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。
