《欽州市2014年政府工作報告》是欽州市人民政府2014年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：欽州市2014年政府工作報告
- 時間：2014年
- 市長 ：李新元
- 性質：工作報告
回顧,展望,
回顧
市長 李新元
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
2013年工作回顧
過去的一年，是我市經濟發展較為困難的一年，也是我們振奮精神、銳意進取的一年。在李克強總理考察欽州講話精神鼓舞下，在市委堅強領導下，全市上下認真貫徹中央和自治區的一系列決策部署，牢牢把握“穩中求進、開拓進取、凸顯成效”的工作基調，深入實施五大方略，積極應對各種挑戰，立足破難題、打基礎、增後勁，以昂揚飽滿的熱情克難攻堅、頑強拼搏，繼續保持了經濟社會平穩發展。預計全市生產總值完成750億元，同比增長9%；規模以上工業總產值1115億元，增長2%；固定資產投資560億元，增長35%；地方公共財政預算收入42億元，增長25%；城鎮居民人均可支配收入23760元，增長10%；農民人均純收入8140元，增長14%。
這一年，我們牢牢把握產業振興這一主攻方向，堅定不移推進重要產業發展工程，努力做大經濟總量，提升發展質量。
堅持各類產業同步推進，促進產業集聚化布局、規模化發展。啟動實施“千百億產業三年攻堅工程”，加快壯大臨港產業集群，金桂紙業、天恆石化二期、澄星磷化工等竣工投產，中船大型海工修造及保障基地、國投電廠二期啟動建設，嘉華鈦白粉、華匯鎳業等進展順利。啟動實施“縣域工業壯大工程”，完善縣域工業發展壯大的政策措施，突出抓好民營經濟和中小微企業發展，建成靈山天山微電子三期、浦北裕源產學研基地等項目，培育新增規模以上企業34家，縣域規模以上工業總產值480億元、增長46%，成為推動經濟成長的重要支撐。實施“高新產業培育工程”，依託高新區和其他開發園區，著力抓好專利倍增和平台搭建工作，高新技術企業總數達到18家，建成一批自治區級、市級工程技術研發中心。實施“築巢引博”行動，引進3個領軍型創業創新團隊。著力抓好現代服務業發展，出台落實建築業、房地產業、交通運輸業扶持政策。完善區域性商貿項目布局，東協商貿城、東協農產品大市場等一批骨幹項目開工建設，大潤發實現開業，千年古陶城加快推進，成功舉辦第二屆中國·欽州國際蚝情節，社會消費穩步擴大，旅遊業較快增長。金融業持續發展，新引進2家保險公司，成立4家小額貸款公司，浦北國民村鎮銀行開業。大力推進“特色農業提升工程”，糧食生產單產破歷史記錄，超額完成糧食生產任務。積極抓好“菜籃子”工程，市區農貿市場升級改造穩步推進。浦北成為全國首批林下經濟基地。新增農民專業合作社109家，市級以上重點龍頭企業10家。台灣農民創業園、“中國龜谷”加快建設。農村基礎設施建設得到加強。
這一年，我們充分發揮港口這一核心資源優勢，堅定不移推進港城互動，努力增強港口和城市輻射帶動作用。
堅持以港口為龍頭、城市為依託，推動港城聯動發展，全市城鎮化率達到44%。重點推進億噸大港建設，30萬噸級主航道竣工，30萬噸級油碼頭完成水工工程，建成新天德7萬噸級散雜貨碼頭。集疏運體系加快完善，六欽、欽崇高速公路通車，南欽、欽北、欽防高鐵開通營運，黎欽鐵路複線完成鋪軌，欽靈一級公路加快建設。新開通欽州港至寧波、珠海和台灣高雄等直航航線，港口吞吐量突破6000萬噸，其中貨櫃吞吐量60萬標箱。濱海新城建設展現新形象，揚帆大道南延長線全線貫通，白石湖片區主幹路網全面施工，北部灣國際人才創業基地、東協生態園加快建設，白石湖公園建成開放。以城市環境綜合整治為突破口，統籌推進創“三城”工作。重點整治市區“四場一點”，實施金海灣東西大街改造，完成城市中心大貨車、拖拉機限行整治。加大控違查違力度，加快打通城市“斷頭路”。林湖公園一期建成開園，中山公園改擴建加快推進。突出抓好縣城新區和重點中心鎮建設，推進“鎮改辦、村改居”試點。
這一年，我們創新利用各類特殊政策和合作平台，堅定不移推進開放帶動、投資拉動，努力增創開放發展新優勢。
積極依託國家級、自治區級和一批特色產業園區，加快構建園區經濟體系。各級各類開發區產業集聚效應日益凸顯。全力支持中馬欽州產業園區加快發展，完成中馬開發合資公司組建，爭取到國家連續三年每年給予補助資金8億元。全力支持保稅港區二、三期建設，建成汽車滾裝碼頭等一批功能設施，入園企業達到132家。全力支持對內開放合作，川桂臨海產業園建設穩步推進。對外貿易穩步發展，磷酸出口基地成為首批“廣西外貿轉型升級專業型示範基地”。啟動以欽州為基地建設中國－東協港口城市合作網路，海上互聯互通成為對外合作新亮點。千方百計引項目、抓服務、促投資。集中出台招商引資“1個意見5個辦法”，整合組建9個招商小分隊開展專業招商，實行全員招商和領導帶頭招商。全力開展“民企入桂”對接活動，成功引進華誼煤基多聯產、凱富能源等一批重大項目。全年招商引資實際到位資金660億元，增長20%。組織實施“千項工程大會戰”和征地搬遷“百日大會戰”，著力破解土地征拆難題，切實強化市領導和部門投資責任制，建立完善37個重大項目建設指揮部，全年固定資產投資增速居全區第二位，工業投資占固定資產投資比重48%。堅持以開放倒逼改革，進一步理順城區管理體制，實行管理重心下移，下放征地搬遷、環衛管理等許可權。制定並實施國有企業“分類指導、打包改革”方案。推進擴權強縣工作，進一步下放審批許可權。完善財稅聯席會議制度，合力推進“財源經濟發展三年倍增計畫”。做好平台公司融資和債務管理工作，白海豚投資置業股份有限公司成功在新三板上市，實現直接融資零突破。
這一年，我們緊緊扣住保障和改善民生這一根本出發點，全面發展社會事業，努力增進人民福祉、共享美好生活。
繼續大力加強社會保障工作，率先在全區開展城鄉居民大病保險試點，率先在全區建成“五險一金”信息集中管理系統，率先在全國發行首張載有金融功能的社會保障卡，穩步推進公立醫院綜合改革試點。就業形勢保持穩定，社會保險覆蓋面進一步擴大，保障性安居工程建設任務全面完成。提高城鄉低保標準，城區和兩縣居民分別提高到每人每月400元和360元；農村低保標準每人每年由1500元提高到2300元。繼續深化“攜手共創平安和諧家園”活動，試點社區格線化管理，加強社會管理綜合治理。預防青少年違法犯罪“欽南模式”在全國推廣。完善矛盾調解機制，領導幹部接訪、帶案下訪和包案制度有效落實。強化安全監管和隱患大排查，切實抓好重點領域安全工作。推進食品藥品安全監管體制改革，加強防災減災體系建設，應急管理體系進一步完善。強化綠色發展理念，繼續推動“園林生活十年計畫”和“綠滿八桂”活動，加強欽江流域和茅尾海綜合治理，即將建成城區應急水源項目。加強海洋生態環境保護，強化節能減排，主要污染物排放總量完成自治區下達任務。以“美麗欽州·清潔鄉村”活動為抓手，逐步建立農村保潔長效機制。繼續加大社會事業投入，為民辦10件實事工程完成年度投資計畫，有效解決了一批民生難題。加快北部灣大學和中國小標準化建設，新建和改擴建一批中國小、農村幼稚園。文化惠民活動紮實開展，全民健身活動取得新進展。靈山縣獲全國特色文化產業示範縣，浦北縣、欽南區成功申報自治區級文化產業示範縣。全面做好人口計生工作，落實優撫安置政策，深入開展雙擁共建活動。支持工會、共青團、婦聯等人民團體工作，海關、出入境檢驗檢疫、海事、邊檢等口岸聯檢部門在對外開放中發揮了重要作用，稅務、人民銀行、銀監、工商、質檢、供電、菸草、通信、郵政、鹽務等在服務地方發展中做出了積極貢獻，民族、宗教、外事、僑務、農機、供銷、新聞出版、廣電、統計、貿促、人防、海防、科普、地震、氣象、水文、檔案、扶貧、地方志、老齡、殘疾人和關心下一代等事業得到進一步加強。
這一年，我們始終抓住政府自身建設這一組織保障，抓作風提效能，強執行重服務，努力樹立政府良好形象。
我們大力弘揚“自強實幹、融和共贏”的新時期欽州精神，秉承“團結、開拓、務實、高效”的工作理念，自覺樹立和維護風清氣正、廉潔高效、親民法治的政府形象。深入貫徹落實中央“八項規定”，堅決反對和糾正“四風”。堅持向人大報告和向政協通報制度，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，及時辦理市人大代表建議和政協提案293件。建立完善“市長企業接待日”、市長熱線制度，多渠道聽民聲、察民情，主動問計於民，重點解決企業和民眾關心的熱點難點問題。深化行政審批制度改革，強化重大事項和重點工程的政務督查和效能監察，突出整治“中梗阻”。加強黨風廉政建設，強化行政監察和審計監督，懲防體系建設取得明顯成效。
各位代表，過去一年，在國內外經濟形勢複雜多變、我市經濟下行壓力異常加大的背景下，全市幹部民眾保持了良好的精神狀態，敢於直面挑戰，敢於勇挑重擔，敢於克難攻堅，思想上同心同向，工作上務實進取，困境中求突破，發展中現亮點，進一步夯實了經濟社會發展的良好基礎。取得這些成績實屬不易，這歸功於自治區黨委、政府和市委的正確領導，歸功於市人大、政協、各民主黨派和社會各界的共同努力，歸功於駐欽各部隊、駐欽各單位的鼎力支持，歸功於全市人民的團結拼搏。在此，我代表市人民政府，向廣大人民民眾和所有關心支持欽州發展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
展望
同時，我們也清醒地看到，去年我市主要經濟指標出現下滑，集中暴露了經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。一是經濟總量仍然偏小，重大支撐項目不多，民營經濟不發達，經濟成長的基礎還比較脆弱；二是港口帶動作用仍然不強，集疏運體系不完善，配套基礎設施滯後，港航服務能力較弱；三是產業仍然處於培育期，工業結構相對單一，土地、資金、勞動力等瓶頸制約仍然十分突出；四是財政收入結構不合理，地方可用財力低，統籌城鄉發展任務十分艱巨；五是政府依法行政和治理能力有待進一步提高等。對於這些問題，我們將採取更加有力的舉措加以解決。
