政務公開工作是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是提高科學執政、民主執政和依法執政能力的必然要求，是建設行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內容。2011年，我們市國稅局全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和市政府統一部署，加強組織領導，健全工作機制，完善規章制度，嚴格公開範圍，不斷規範政務公開的內容和形式，全面細緻地做好全系統的信息公開工作，深入推進法治型政府和服務型政府建設，促進了各項稅收工作的開展。
基本介紹
- 中文名：2011年度泰安市國稅局政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：泰安市國稅局
一、政府信息公開工作概述
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一是專門成立了以分管領導為組長的政府信息公開工作領導小組，負責全市國稅系統政府信息公開工作總體規劃、重大事項、重要檔案的審核與決策以及負責推進、指導、協調、監督全系統政府信息公開工作，向省局、市政府報告系統政府信息公開工作情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在市局辦公室，由相關科室人員擔任工作人員，具體負責政府信息公開各項工作事宜。2011年7月份，結合機構設定變化情況，我們對政府信息公開工作領導小組成員進行了調整。全市國稅系統自上而下都成立了專門的組織機構，指定相關部門負責具體工作，一級抓一級，層層抓落實，形成上下聯動、整體推進的工作體系。二是確定了由8人組成的系統信息公開工作人員，安排了專門的辦公場所，具體負責主動公開信息的添加及相關事宜的處理工作。三是立足於長效機制建設，形成了一套較為完善、規範的制度體系。健全程式運作制度，制訂了《泰安市國家稅務局政務公開指南》、《泰安市國家稅務局政務公開目錄》和《泰安市國家稅務局稅收新聞發布和新聞發言人制度》等一系列檔案和制度，對全系統政務公開的範圍、主體、方式、程式、監督和保障等內容提出了非常具體的要求。健全責任監督制度，制定了《泰安市國家稅務局政務公開保密審查辦法》、《泰安市國家稅務局政務公開工作考核暫行辦法》等制度，全面提升政務公開工作水平。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府信息公開的主要內容。在開展主動公開工作中，我們堅持“全面真實，重點突出；對內與對外相結合；定期與不定期相結合”的原則，從稅務工作的重點、難點、熱點工作入手，把與納稅人切身利益密切相關的事項、容易產生腐敗的環節和社會關注的焦點問題作為政務公開的重點內容，凡公開的內容，一律實行領導審批制，全面推行政務公開和規範管理。2011年，我們共通過各類公開平台主動公開信息510條，接受納稅人諮詢5235人次。
一是突出服務層面。以便民利民為宗旨，以視窗建設為重點，把方便納稅人辦理各項稅收事宜的一整套相關規定和程式予以公開，主動公開機構設定、許可權職責、辦稅程式、行為準則等，使納稅人了解國稅部門的功能和分工，便於納稅人快速辦理稅收事項；公開納稅人的權利和義務，維護納稅人知情權。
2011年，我們分別於4月份和6月份通過網站等渠道公布了2個規範性檔案，分別是《泰安市國家稅務局關於印發<泰安市國家稅務局非許可稅務行政審批受理辦法>的公告》和《泰安市國家稅務局關於印發<泰安市二手車交易增值稅徵收管理辦法（試行）>的公告》。
二是突出管理層面。實行稅收服務承諾制度、稅收服務限時制和首問責任制這“三個制度”，結合系統內開展的內控預防體系建設活動，積極開展崗位廉政教育和風險排查，全員填寫《崗位風險自查表》，明確個人崗位職責、風險點和防範措施。根據自查表，市局專門製作廉政桌牌發到每位國稅幹部手中，使全體國稅幹部職工增強了風險防範和廉潔自律意識。
三是突出執法層面。堅持公開透明的原則，在系統內開展稅收執法情況通報和征管工作考核情況通報，做到了執法依據、執法程式、執法結果全部公開，豐富了“陽光執法”制度的內涵。
四是突出監督層面。全面公開稅務案件舉報、紀檢監察舉報等電話及網上局長信箱，在社會各屆聘請特邀監察員定期開展座談，邀請他們對我局政務公開情況實施監督，主動把國稅工作置於社會的監督之下。
（二）政府信息公開方式。我們在全面梳理信息的基礎上，對各類信息進行分類整理，並按照“公開為原則，不公開為例外”的總要求，打造五個平台，最大限度地主動公開所有信息，力求實現國稅部門政府信息的全覆蓋。
一是以宣傳欄為平台進行公開。在市局和各縣市區局製作對內、對外政務公開欄，定期更新信息內容，定期公開收費事項及標準、辦稅流程和稅收優惠政策等內容。
二是以辦稅服務廳為平台進行公開。在辦稅服務廳設定電子顯示屏及電腦等設備，在定期向納稅人發布涉稅提醒的同時，廣泛公開納稅人的權利、義務，公開稅收政策法規，公開管理服務規範，公開稽查工作規範，公開違章處罰標準，公開稅務幹部廉潔自律有關規定，公開辦稅流程等，方便納稅人辦事和監督。
三是藉助信息網路平台進行公開。在泰安國稅網站上設定政務公開平台，並主動自覺地維護好市政府網站中設定的市國稅局政務公開平台，藉助信息網路平台定期將全局重要工作信息、重要工作動態，政策法規、工作程式、辦事指南等進行公開，為廣大民眾從網上了解我局政務工作提供了便利，增強了國稅工作的透明度。
四是藉助稅法宣傳平台進行公開。除加強日常稅法宣傳、長期為納稅人提供納稅諮詢和納稅指導外，充分利用4月份全國稅收宣傳月活動這個契機，通過製作播放稅收公益廣告、召開稅企懇談會、發放宣傳手冊、組織網路線上訪談等豐富多彩的手段，廣泛開展稅法宣傳活動，努力營造人人懂法、知法、守法的社會環境。
五是藉助內部辦公平台進行公開。在綜合辦公網上公開全局性的重大決策、工作部署、工作要求、機構改革、稅收執法情況、財務收支管理等情況，尤其是對幹部職工普遍關心的事項如人事任免、重大工作部署等實行公示制度，徵求民眾意見，體現了公正、公開的原則，充分保證了幹部職工的知情權。
三、政府信息公開申請辦理情況
結合《泰安市國稅局依申請公開政府信息工作規程》要求，我們制定了《泰安市國稅局處理依申請公開政府信息流程圖》，區分是否屬於公開範圍、是否屬於管轄範圍等7種情況分別規定不同答覆內容及時限。公開了受理依申請公開的地點、電話、電子信箱等內容，並在我局外網設立了依申請公開受理信箱。
2011年，我局網站及市政府入口網站政府信息公開平台中均未出現依申請公開政府信息情況。
四、工作人員和費用支出情況
截至目前，我局共有8名國稅幹部從事政務公開工作。由於未出現依申請公開情況，所以未有相應支出。
五、政府信息公開舉報投訴、行政複議和行政訴訟情況
2011年，我局沒有出現公眾投訴、舉報及行政複議、訴訟情況。
六、其他事項
按照省局和市政府要求，我局於2011年2月份提前編制2010年政府信息公開年度報告，內容包括主動公開情況、制度建設情況、依申請公開情況、隊伍建設情況、存在的問題及整改措施等內容，及時將其發布於市政府網站及我局外網，並向市檔案局和市圖書館送交。
為規範公文類信息公開，我們專門制定發布《關於在正式公文中增加“信息公開選項”的通知》，要求對每篇公文附加信息公開選項屬性，並存檔管理。
七、政務公開工作存在的問題及改進情況
我局在政務公開方面做了一些工作，但與形勢發展及上級要求相比還有一定差距，主要表現在：個別單位對面上的工作管理和指導需要進一步加強；個別單位存在公開信息不夠條理的問題。
今後，我局將繼續以科學發展觀為統領，緊密結合稅收工作實際，以提升納稅人稅法遵從度為目標，按照市政府政務公開檢查組在2011年12月份開展檢查時提出的要求，進一步了解掌握納稅人和國稅幹部對政務公開工作的需求，繼續健全制度、完善措施，不斷推動政府信息公開工作向縱深發展。
