2008年是本屆政府施政的第一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結和帶領全縣人民，全面落實科學發展觀，直面困難，迎接挑戰，加快發展，克服國內外巨觀經濟不利因素影響，實現了縣域經濟快速發展、財政收入大幅增加、民生問題有效改善、社會秩序和諧穩定，圓滿完成了縣十四屆人大一次會議確定的各項工作任務。全年地區生產總值預計（以下為預計數）實現118.5億元，比上年增長（以下簡稱增長）19.4%；全社會固定資產投資完成43億元，增長31.8%；財政一般預算收入完成4.8億元，增長36.2%；農民人均純收入實現6171元，增長18.5%。實現了本屆政府的良好開局。
基本介紹
- 中文名：2009年遼陽縣政府工作報告
- 部門：遼陽縣政府
- 報告內容：2008年工作回顧
- 報告類型：總結報告
2008年工作回顧,2009年工作任務,
2008年工作回顧
2008年是本屆政府施政的第一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結和帶領全縣人民，全面落實科學發展觀，直面困難，迎接挑戰，加快發展，克服國內外巨觀經濟不利因素影響，實現了縣域經濟快速發展、財政收入大幅增加、民生問題有效改善、社會秩序和諧穩定，圓滿完成了縣十四屆人大一次會議確定的各項工作任務。全年地區生產總值預計（以下為預計數）實現118.5億元，比上年增長（以下簡稱增長）19.4%；全社會固定資產投資完成43億元，增長31.8%；財政一般預算收入完成4.8億元，增長36.2%；農民人均純收入實現6171元，增長18.5%。實現了本屆政府的良好開局。
（一）農業和農村工作實現新進展
農業豐產豐收，農業增加值實現16億元，增長9.2%。糧食總產量實現8億斤。
農業結構調整步伐加快，新建設施農業小區138個，棚室6900棟。畜禽飼養量穩步增加，新建畜牧小區56個。漁業科技入戶和標準化示範縣又有新進展，觀賞魚被列為省級養殖基地。林業生產持續增長。農事龍頭企業已達88家，博豐集團獲國家級農事龍頭企業稱號。發放小額貸款6億元，受益農戶達5.5萬戶。農業生產條件繼續改善，完成水利工程35項。完成飲水安全工程97處，解決5萬人飲水安全問題。農業綜合機械化水平又有新提高。農村能源工作得到加強，累計4000戶農民用上清潔能源。氣象服務質量進一步提高。
惠農政策得到落實。全年發放糧食直補資金6800萬元。集體林產權主體改革基本結束。水庫移民後期扶持工作穩步推進，居全省前列。國家農民儲糧試點工作進展順利，首批200戶已通過省驗收。
山區扶貧開發繼續推進。共爭取省、市扶貧專項資金338萬元，發放扶貧貼息貸款2100萬元，新上致富項目13個，1320戶實現脫貧。“村企共建”新農村工作取得新成果，150家企業與村完成對接，企業投入幫扶資金3075萬元，首山鄉、首山鎮、蘭家鎮實現了“村企共建”全覆蓋。劉坨子、前杜村農民新居即將入住。
（二）工業經濟穩步增長
全年工業增加值實現72.5億元，增長20.4%，其中規模以上工業增加值實現54.7億元，增長20.5%。
重點項目建設取得新突破。全年新上投資500萬元以上重點工業項目50項，總投資70億元。新風集團年產40萬套高壓共軌、西姆萊斯公司30萬噸石油專用鋼管、北方重工大型水力發電機核心部件等重點項目主體工程已竣工。千山水泥日產4000噸水泥熟料生產線、匯通公司25萬噸冷軋薄板酸洗車間等項目已竣工投產。
工業園區建設取得新進展。投入資金1.2億元，進一步完善了向陽工業園區基礎設施。投資2900萬元，建設縣城東環路、朝陽街、鞍陽街等園區道路。電子產業園區規劃已經完成。總投資2億元的蘭家一次變電所、黑牛莊二次變電所和寒嶺、劉二堡變電所增容工程順利完工，電力供應緊張狀況得到緩解。
節能減排步伐加快。採取有力措施整治“六小”企業，新上符合國家產業政策和環保要求的鋼鐵深加工項目，型材、異型材、特種鋼材和精深加工產品比重達到57%，產值比重達到70%。化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減13%、12%。萬元GDP綜合能耗2.25噸標煤，萬元GDP取水量155.8立方米，分別削減7.1%和5%，環境質量明顯改善。
（三）第三產業呈現良好態勢
全縣第三產業增加值實現29.4億元，增長23.2%。社會消費品零售額實現26.5億元，增長24.5%。
商貿流通業實現新發展，完成隆昌水果批發市場、柳壕農貿市場建設和正德商城擴建工程。新建“農家連鎖店”20家。房地產開發面積達30萬平方米，創歷史新高，潤澤小區、雅居園小區、新風龍翔家園、惠尊明苑建築品位進一步提升。旅遊業穩步發展，首山、龍峰山、華嚴寺等景區建設進一步完善。
金融行業運行良好。金融機構各項存款餘額74億元，增長20%，貸款餘額57億元，增長16%，駐縣金融單位為縣域經濟發展做出了積極貢獻。交通運輸產業健康發展，建成下達河、吉洞、河欄客運站。郵政、通訊、餐飲、娛樂等傳統服務業繼續保持良好的發展態勢。
（四）對外開放工作步伐加快
招商方式實現重點突破，突出主題招商、園區招商、產業鏈招商、集群項目招商。多次組團赴“長三角”、“珠三角”、香港等地招商洽談，先後促成了遼陽西姆萊斯的石油專用管、遼陽銅業集團與台灣鴻旭電子等重點合資合作項目落戶我縣。全年引進域外資金21億元，增長17%。實際利用外資完成1280萬美元，增長30.4%。
外貿出口保持穩定增長，完成出口創匯1.1億美元，增長22%。遼寧通達建材、遼鞍工程機械、新鋼公司3家企業出口創匯均超千萬美元。
（五）財稅收入保持較快增長
堅持依法治稅，強化科學管理。全口徑稅收實現11.4億元，增收3.2億元，增長38%，國稅6億元，增長37%；地稅5.4億元，增長39%。完善和改進稅收征管手段，提高稅收征管效率和質量。加大清繳力度，消化減收因素，加強重點行業和重點稅種徵收管理。嚴格執行“收支兩條線”，非稅收入增速加快。實行新一輪縣對鄉財政管理體制，深化部門預算編制改革，保證了公教人員工資、社保資金的及時足額發放和機關的正常運轉，科學安排了社會事業項目支出。爭取上級專項資金3.4億元，創歷史新高。實行住房公積金和住房補貼制度改革。縣鄉財政管理方式改革順利啟動。
（六）城鄉建設成果顯著
人居環境得到改善。投資350萬元，完成前進、府南、黑牛莊等街巷道路、小區改造及縣城綠化工程。投資450萬元，完成首山公園文化休閒廣場前期建設工程。總投資1.1億元的污水處理廠現已開工建設。投資480萬元實施供暖設施維修改造，新增集中供暖面積10萬平方米。實現安全供水700萬噸。完成垃圾運轉站改造，實現垃圾無害化處理。啟動天然氣管網建設工程。
城鎮管理繼續加強。對違章建築、馬路市場、三輪車營運進行有效治理。客運市場得到改善，運營質量不斷提高。村鎮基礎設施建設力度進一步加大，中心鎮、示範鎮建設步伐加快，有望獲得省“綠葉杯”競賽優勝單位。
“公路建設年”活動成果顯著。縣、鄉（鎮）、村齊心協力，順利解決了征地動遷等問題。總投資1.7億元，完成縣級以上公路改擴建74公里，大中修57公里，村通油路110公里，實現了村村（行政村）通油路。本遼高速公路全線貫通，哈大快客鐵路征地動遷工作基本完成。
（七）就業和社會保障工作紮實推進
積極拓寬就業新渠道。新增城鎮實名制就業1萬人，組織勞務輸出1.4萬人，新安置公益性崗位1000人。收繳失業保險費123.4萬元,繳費率達100%。
健全社會保障體系。全縣社會養老保險擴面新增1.5萬人，保險金收繳1.5億元，增長125%，擴面總量和收繳金額均居全市首位。醫療、失業、工傷、生育保險分別新增擴面7000人、2000人、1600人、8000人。共發放城鎮低保金1564萬元，農村低保金1006萬元。發放城鎮低保戶取暖救助270萬元。投資500萬元，建設和改造了穆家、唐馬、河欄、小屯4家敬老院。為全縣特困戶新建、維修房屋480戶，社會弱勢群體的生活狀況得到改善。共籌集社會各界愛心捐贈3500萬元支持四川地震災區。
（八）社會各項事業全面發展
科技、教育事業健康發展。我縣被國家確定為科技富民強縣試點縣。新建和改造12所學校，完成穆家、寒嶺九年一貫制學校建設。投資530萬元的一高中體育館完工。國中入學率達100%，高中入學率達89.1%，高考升學率達75.5%。農村遠程教育工程全面完成，職業教育水平向國家級標準邁進。
公共衛生服務體系不斷完善。投資1400萬元的縣中心醫院1萬平方米病房樓交付使用。投資420萬元對6家鄉鎮衛生院進行改造。人口和計畫生育工作居全市先進水平。新型農村合作醫療穩步推進，參合人數達42.5萬人，共為40萬人次補助醫療資金3200萬元。殘疾人社區康復工作進展順利。疾病防控、食品藥品安全監管工作得到加強。
城鄉文化生活豐富多彩。投資955萬元，新建文化廣場、文化室5.2萬平方米。遼陽縣文化館被評為國家一級館。首部《遼陽縣年鑑》出版發行。實現了有線電視村村通。積極支持工會、共青團、婦聯、關工委、老科協、紅十字會等群團組織開展各具特色的活動。國防教育得到加強，預備役工作走在全市前列，徵兵工作被瀋陽軍區評為先進單位。
（九）民主法制建設繼續加強
精神文明建設成果顯著。創建全國文明縣城工作穩步推進，公民思想道德水平逐步提高。“爭創和諧村鎮、爭做星級農戶”活動紮實開展，文明單位創建活動卓有成效，縣農電局、劉二堡前杜村被省文明委推薦為全國文明單位（村）。法制建設得到加強。認真執行縣人大及其常委會決議決定，積極支持人民政協參政議政，自覺接受民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的民主監督。全年共辦理人大代表議案、建議和批評意見86件、政協委員提案76件。深入開展“五五普法”和人民調解及各項法律服務工作。
社會秩序和諧穩定。信訪工作得到加強，先後開展了“春風行動”、“三大戰役”、“縣級領導大接訪”等活動，圓滿完成奧運安保任務。切實加強公安“三基”工程建設，投資1000萬元，新建11個鄉鎮派出所已全部交付使用。規範經濟責任審計，加大廉政建設和反腐敗力度，及時查處各類違法違紀案件。加強公共服務，提高服務效率，增加辦事透明度。規範執法行為，堅持依法行政，公務員隊伍整體素質又有新提高。認真落實安全生產責任制，安全生產和消防安全形勢總體平穩。民族、宗教、人事、物價、人防、檔案、老齡等工作也都取得了新的成績。
各位代表，上述成績的取得，是縣委正確領導、縣人大依法監督、縣政協民主監督的結果，是全縣廣大幹部民眾勵精圖治，團結奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表和所有關心、支持、參與我縣建設，為我縣的繁榮和發展做出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
總結一年來的工作，我們也清醒地認識到工作中還存在一些突出的矛盾和問題。一是積極應對國際金融危機對我縣工業企業的影響，儘快恢復企業正常生產，確保縣域經濟較快發展任務艱巨；二是民生工程、社會保障等增支因素增加，財政收支平衡壓力加大；三是城鄉基礎設施薄弱，農村環境髒亂差現象沒有得到明顯改善；四是農業產業化水平低，農民增收渠道不寬，新農村建設步伐仍需加快；五是社會管理和公共服務領域還需加強，政府有些部門服務水平有待提升。對此，我們將在今後工作中採取有力措施認真加以解決。
2009年工作任務
2009年是實現“十一五”規劃和遼陽縣經濟社會持續發展的關鍵之年。隨著世界金融危機的加速蔓延，全球經濟成長明顯放緩，對我縣冶金產業、建築行業、外貿出口的影響已經顯現，如何抵禦國內外不利經濟環境對我縣的衝擊，確保經濟穩定增長、財政穩定增收和社會和諧穩定，已成為我們必須面對的嚴峻課題。因此，在新的一年裡，直面挑戰，尋找機遇，積極應對，迎難而上就是我們的唯一選擇！我們應該看到，為應對國際金融危機，國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台了一系列強有力的擴大內需措施，加大基礎設施建設力度，為我縣鋼鐵、有色金屬和水泥等建築材料生產企業擺脫困境，實現復甦和產業升級提供了重要機遇。我們要切實增強加快發展的責任感和緊迫感，進一步堅定信心，沉著應對，抓住機遇，乘勢而上，努力實現遼陽縣的全面振興！
2009年政府工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和縣委十一屆七次全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以解放思想、改革創新為動力，積極應對金融危機引發的不利影響，繼續實施工業立縣、工業強縣戰略，突出抓好結構調整、對外開放、現代農業和新農村建設，努力實現經濟總量增長、財政收入增加、綜合實力提升、民生有效改善、社會和諧穩定，全力開創經濟社會又好又快發展新局面。
2009年全縣國民經濟和社會發展主要目標是：地區生產總值達到140億元，增長18.1%；全社會固定資產投資實現54億元，增長25.6%；財政一般預算收入實現5.7億元，增長18.8%；農民人均純收入實現6800元，增長10.2%。
為實現上述目標，我們要全力抓好以下九項工作：
（一）轉變經濟發展方式，提升工業經濟運行質量和效益
要緊緊抓住國家實行擴大內需政策的契機，幫助企業開拓市場，打開銷路，解決資金緊張問題，儘快恢復生產，確保工業經濟保持健康持續發展。
突出抓好重點項目建設，培育新的經濟成長點。要把項目建設作為中心工作來抓，形成舉全縣之力抓項目的新局面。實施投資500萬元以上重點工業項目47項。確保新風集團年產40萬套高壓共軌、西姆萊斯30萬噸石油專用管等重點項目建成投產。重點推進本鋼礦業投資3億元年產300萬噸鐵礦石80萬噸鐵精粉、千山水泥投資5億元第二條日產4000噸水泥熟料生產線、北方重工投資1.2億元大型數控工具機、銅業集團與台灣企業合作投資1億美元電子產業園、遼鋼公司、新達鋼鐵分別投資1億元的兩條50萬噸高速線材生產線、宏昌軋鋼投資1億元5萬套叉車門架及履帶板加工等項目建設，為拉動全縣經濟快速增長提供強勁動力。全縣工業增加值實現85.8億元，增長18.3%；規模以上工業增加值實現65億元，增長18.8%。
強化園區建設，形成產業集群。向陽工業園區要完成6.2公里縣城東環路與鞍山外環連線工程，完成投資4600萬元的污水處理廠管網工程和投資2000萬元的兵馬河改造工程。新增入園企業10戶。劉二堡工業園要通過鞍蛤線改線做大園區，改造升級鋼鐵產業。首山工業園要建設與鞍山連線道路6.4公里，進一步整合土地資源和民間資本，形成產業集群。投資1.5億元，實施電網布局調整，完成投資1億元的蘭家至吉洞電網改造、穆家六間房二次變電所等工程，為經濟發展提供電力保障。
注重節能減排，推進新型工業化進程。引導鋼鐵企業改造升級，開發高科技含量、高附加值的產品。規範企業管理，鼓勵重點骨幹企業上市，提高市場競爭力。整合礦產資源，加強採選企業管理，嚴厲打擊毀林盜礦行為。繼續加大工程減排和結構減排力度，萬元GDP綜合能耗、萬元GDP取水量分別削減5.5%和5%。化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在140噸、4000噸以下。
（二）以新農村建設為統領，促進農村經濟全面發展
加速推進農業產業化進程。以發展高效、特色農業為重點，抓好五大種養基地建設。新建設施農業小區135個。積極發展食用菌、中草藥、大榛子等特色農業和林下經濟。推進畜牧業生產方式的轉變,新建畜牧小區45個。加快漁業發展步伐，擴大特色養殖規模。做大做強農事龍頭企業，積極扶持安邦公司投資6000萬元南果梨果脯加工、新風牧業投資4000萬元種雞養殖、博豐集團投資5000萬元農產品深加工等項目。建設農產品檢測中心。加快農村“新網工程”建設步伐，建立各類農業專業協會100家，鼓勵支持農民專業合作組織的發展。加大對一村一品、一鄉一品扶持力度，拓寬農民致富渠道。全縣農業增加值實現17.4億元，增長9.1%。
加強農業基礎設施建設。完成小流域治理4處。新建農村飲水安全工程100處，解決4萬人飲水安全問題。實施五大林業生態工程，完成造林面積4.5萬畝，植樹500萬株。加快農機示範區建設，積極推廣水稻、玉米生產全程機械化。加大農村生態能源建設力度，完成41個村1950戶農村沼氣國債項目。
深化農村各項改革。全力做好林權改革收尾工作。繼續深化糧食流通領域改革。做好水庫原遷移民直補資金續發工作。進一步規範村級財務管理，完善農民負擔監督管理機制。
繼續加快山區扶貧開發步伐。對20個貧困村實施整村推進，發放小額貼息貸款3000萬元，通過資金扶持，項目拉動，切實提高山區農民人均收入。繼續深入開展“百企扶百村”活動，逐步實現村企對接全覆蓋。
（三）加速發展第三產業，進一步繁榮城鄉經濟
大力發展流通業，帶動服務業發展水平全面提高。開發城鄉市場，擴大流通規模，力爭完成賀尊商廈、首山貨運物流中心、劉二堡河北大市場改造、黃泥窪農副產品批發市場和小屯農貿市場等一批城鄉市場建設。全年第三產業增加值要實現36.1億元，增長22.8%。
加快房地產及現代服務業發展步伐。房地產開發面積完成35萬平方米。調整住房供應結構，構建多層次住房保障體系。繼續發展超市、便利店、專賣店等社區服務業，逐步完善社會服務功能。
繼續發展壯大旅遊產業。加大首山、龍峰山、華嚴寺、核伙溝等景區宣傳招商力度。對重點旅遊景區景點進行整體包裝，吸引有較強實力和管理水平的企業投資開發旅遊資源，實現旅遊業的可持續發展。
（四）繼續擴大對外開放，創造加快發展的新優勢
進一步提高招商引資的質量和水平。制訂招商引資激勵政策，加速推進工業園區、產業集群和重點項目的招商進度。依託向陽工業園區電子產業園和汽車配套產業園建設，圍繞銅業集團銅板帶和新風集團高壓共軌等重點項目，繼續拓寬招商領域，加強與外商合資合作。全年實際利用外資1600萬美元，增長25%。引進域外資金要達到26億元，增長24%。
調整出口產品結構，培育新的創匯增長點。要把提高科技含量、創造品牌效益作為外貿出口工作的重點，突出抓好鋼材、銅材、服裝及農副產品的提檔升級。積極支持科技創新型企業出口，使之成為新的出口增長點。鞏固歐美市場，擴大亞太市場，實現出口創匯穩定增長。
加強投資軟環境建設。繼續實施領導幹部包保重點招商項目責任制，減少審批環節，縮短審批時限，實行重大招商項目全程代辦服務，營造企業投資興業的優質服務環境。
（五）強化徵收管理，實現財稅收入穩定增長
加強財源建設。充分發揮財政職能作用，規範執行稅收優惠政策，對重點稅源企業進行培植和涵養。通過產業發展基金和科技發展基金，加大對重點稅源企業和高科技企業的扶持力度。建立中小企業貸款擔保機構，搭建融資平台，幫助企業解決資金緊張問題。
加強稅費征管。對重點稅源進行科學預測，提升稅收信息化管理水平，不斷完善稅收征管和監控機制，做到依法徵稅、應收盡收。加強非稅收入征管，全面落實收支兩條線，繼續規範收費項目和征繳行為。
深化財政改革，細化支出管理。嚴格執行預算，從嚴控制支出，強化預算剛性。推進國庫集中收付制度和鄉鎮財政管理方式改革，規範政府採購，擴大採購範圍，提高支付效率和質量。強化審計監督，切實加強財務管理。
（六）加大城鄉建設管理力度，打造良好人居環境
加強縣城基礎設施建設。重點抓好七項工程：一是推進街巷道路及居民小區環境改造工程，以老城區改造為重點，加快“城中村”改造步伐。二是實施沈營線改造工程，完成東環路與鞍山外環連線，爭取首山公鐵立交橋立項，進一步拓展縣城發展空間。三是實施縣城綠化、美化工程，建設縣城防護風景林帶，實施首山、兵馬河城區段及主次幹道兩側綠化、美化。四是完成首山公園文化休閒廣場建設。五是完成污水處理廠及管網配套工程建設。六是完成市縣垃圾處理場合併。七是推進能源建設工程，實施城區煤氣管網建設，積極推進縣城集中供熱工程。進一步提高縣城供水能力。
統籌城鄉發展。突出農村城鎮化發展戰略，加速推進首山鎮、劉二堡、河欄、小屯、下達河等中心鎮建設，爭創省級新型小城鎮。完成83個行政村的規劃修編工作。啟動重點鄉鎮垃圾處理場建設。繼續加快公路建設步伐，完成寒河線、佟高線、吉高線、穆六線等公路改擴建、大中修工程78.9公里，爭取鞍蛤線劉二堡段改線工程立項，鄉村道路維修80公里。拓展城鄉公交化運營網路，更新客運車輛40台。完成小屯等鄉鎮客運站建設。
切實提高城市綜合管理水平。以“綠葉杯”競賽為載體，加大城鎮環境整治力度，搞好農村縣級以上公路兩側環境治理。強化城市綜合執法，解決商業網點和居民區亂堆亂放，治理馬路市場，營造優美的自然環境和良好的人居環境。
（七）發展各項社會事業，更加注重改善民生
加快科技創新步伐。實施國家科技富民強縣計畫，完善科技特派員示範工程，建立和完善以企業為主體的科技創新體系，培育國家級高新技術企業。
推進教育、衛生、文化等社會事業。進一步整合教育資源，加大中國小布局調整力度，促進義務教育均衡發展。完成河欄、甜水九年一貫制學校建設。推進職教中心創優計畫，力爭進入國家級標準化職教中心行列。紮實做好“雙高普九”工作。加強醫療市場整頓和醫療衛生服務監督管理，投資170萬元，完成44個村級衛生室建設。強化疾病預防控制工作，完善公共衛生應急預案。鞏固新農合成果。提高計畫生育管理和服務水平，投資180萬元，完成6個鄉鎮計畫生育服務室建設。加大食品藥品市場監管力度，保證食品藥品安全。廣泛開展全民健身和豐富多彩的文化活動，投資110萬元，新建9個鄉鎮文化站，完成農村文化信息資源共享工程。推廣有線電視數位化，促進廣播電視事業健康快速發展。
完善就業和社會保障體系。完成實名制就業1萬人。完成普惠制培訓2700人，勞務輸出1.1萬人。完成養老保險擴面8000人，失業保險擴面1000人。實施城鎮居民和困難企業退休人員醫療保險。籌集扶貧幫困資金3300萬元，救助城鄉困難民眾2萬戶，為特困戶建房400所，修房400所，改造鄉鎮敬老院4所。提高城鄉低保標準，進一步落實“大病救助和臨時救助”制度，使社會弱勢群體的生活得到基本保障，保持物價穩定。
（八）推進民主法制建設，維護社會和諧穩定
加強民主法制建設，自覺接受監督。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告制度和向縣政協通報制度，自覺接受縣人大及其常委會的工作監督和法律監督，積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，主動聽取工商聯、無黨派人士和人民團體的意見和建議。
加快依法治縣進程。認真貫徹《信訪條例》，落實領導信訪接待日制度和包案制度，妥善處理人民內部矛盾。進一步完善社會治安綜合治理和社會治安防控體系，有效防範和打擊各類犯罪。深入開展“五五”普法和人民調解工作，加強基層司法所規範化建設。切實抓好安全生產工作，嚴防重特大事故發生。加強國防教育，強化人防、民兵預備役工作，紮實抓好“雙擁”工作，高質量完成徵兵任務。繼續關心工會、共青團、婦聯、關工委、老科協、紅十字會等群團組織工作，認真做好民族宗教、工商、質監、殘聯、氣象、縣誌、檔案等各項工作。
（九）加強政府自身建設，努力提高服務水平和執政能力
進一步解放思想，開拓創新。破除自滿觀念，樹立憂患意識；破除等靠觀念，樹立機遇意識；破除守舊觀念，樹立創新意識；破除浮華觀念，樹立實幹意識；破除狹隘觀念，樹立大局意識。以思想的大解放促進遼陽縣經濟社會的大發展、快發展。
進一步轉變職能，依法行政。加快推進政府職能轉變，完善公共行政服務體系，減少和規範行政審批，提高審批效能。切實加強行政執法隊伍建設，不斷完善政務公開制度，加強政務督查和效能監察，嚴格政府工作目標管理，強化落實機制，提高落實能力，確保政令暢通。
進一步轉變作風，廉潔從政。堅持以求真務實的作風推進各項工作，落實政府機關作風建設責任制，真正解決“門難進、臉難看、事難辦”現象。堅持從嚴治政，認真落實廉政建設責任制，堅決從嚴查處各種腐敗行為，糾正損害民眾利益的不正之風，以清正廉潔的良好形象取信於民。
進一步真抓實幹，勤政為民。全體政府工作人員要從思想上端正執政理念，把為民眾謀利益作為第一目標，把民眾的呼聲作為第一使命，把民眾的滿意度作為第一標準，腳踏實地，任勞任怨，真心實意為民眾辦好事、辦實事，讓廣大人民民眾真正在經濟振興與發展中得到實惠。
各位代表，遼陽縣已經進入全面振興的關鍵時期，儘管前進的道路上還面臨許多困難和挑戰，我們堅信，有縣委的堅強領導，有全縣人民的鼎力支持，有昂揚向上、奮發有為的精神狀態，有求真務實、埋頭苦幹的工作作風，就一定能夠圓滿完成新一年的各項工作任務，遼陽縣的全面振興也一定會早日實現！
