2009年南京市人民政府工作報告

2008年是南京經濟社會發展歷史上很不平凡、充滿挑戰的一年,政府的行政能力和工作作風面臨著嚴峻考驗。在省委、省政府和市委的正確領導下,全市堅持以科學發展觀為統領,積極應對複雜多變的巨觀經濟形勢,千方百計保增長、促轉型,經濟總體平穩健康發展;著力調高、調輕、調優產業結構,轉變發展方式邁出新的步伐;舉全市之力爭創全國文明城市,城市面貌發生了較大變化;大力推進“五有”實事工程,城鄉居民生活得到新的改善。全市人民團結一致,努力拚搏,較好完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。

國民經濟平穩健康發展。預計實現地區生產總值3775億元,增長12.1%。完成財政總收入742.4億元,增長18%,其中地方一般預算收入386.6億元,增長17%。完成社會消費品零售總額1651.8億元,增長19.7%。完成全社會固定資產投資2154.2億元,增長15.3%。大力實施創新驅動戰略,出台了一系列促進企業創新及加快軟體產業發展的政策措施,與中科院、北大、清華等國內一流院校的人才及科研戰略合作取得進展。成功舉辦國際軟體博覽會和服務外包大會,軟體產業實現軟體銷售收入471億元,同比增長30%。節能減排成效顯著,關停淘汰小化工企業141家,萬元地區生產總值綜合能耗下降4.5%。成功創建國家節水型城市。產業轉型升級初見成效,服務業支撐作用不斷提高,可持續發展基礎繼續增強。
人民生活進一步改善。居民收入保持平穩增長,城市居民人均可支配收入達到23123元,增長13.8%;農民人均純收入達到8950元,增長11%。以扶持創業帶動就業,全市新增就業崗位18.4萬個,實現再就業6.1萬人、大學生就業6.8萬人,援助就業困難人員1.2萬人,城鎮登記失業率為3.16%,轉移農村勞動力5.7萬人,開展各類培訓21.5萬人次。完善工資集體協商及企業工資增長指導線制度。強化社會保險費征繳,全市社會保險五項險種累計參保人數達897萬人次,淨增125萬人次。實施新型農村社會養老保險和城鎮居民養老補貼辦法,54.5萬農村居民納入新農保,40萬農村老年居民領取養老補貼,實現社會養老保障制度全覆蓋。提高社會保險待遇水平,養老、失業保險金髮放標準分別提高到1386元、574元。落實低保標準自然增長機制,促進醫療救助、住房救助工作制度化。竣工經濟適用房201萬平方米、中低價商品房31.4萬平方米,儲備廉租房1000套。雖然居民消費價格指數未完成預期控制目標,但及時採取了臨時價格干預措施,建立物價上漲與困難家庭臨時生活補貼聯動機制,緩解了物價上漲給市民生活帶來的負面影響。
“雙迎雙創”成效顯著。全力以赴創建全國文明城市,入選全國文明城市候選公示名單,城市面貌、文明程度和市民素質有了新提升。圓滿完成奧運聖火和殘奧聖火傳遞任務,成功舉辦第四屆“世界城市論壇”和第三屆“歷史文化名城博覽會”。榮獲聯合國人居獎特別榮譽獎。紮實推進城市環境“三項”整治,實施背街小巷和城郊接合部市容市貌等專項整治行動,改造危舊房112萬平方米,出新小區80個,整治房屋900幢,市容環境和公共秩序有了明顯改觀。認真做好支援四川地震災區抗震救災工作,社會各界捐款捐物近8億元,對口援建工作全面啟動。奮力抗擊雨雪冰凍和洪澇災害,有力保障了全市交通暢通和城市正常運轉。
城鄉統籌發展實現新跨越。郊縣主要經濟指標占全市比重穩步提高,預計郊縣實現地區生產總值1452億元,增長12.2%,完成財政總收入265.7億元,增長24.3%。創新郊縣工業園區發展舉措,穩步推進高效農業、設施農業、休閒農業、品牌農業、安全農業發展。開展新一輪為期3年的幫促活動,引導和發展各類農村經濟合作組織。“萬村千鄉市場工程”向縱深推進,初步構建起以區縣連鎖企業為龍頭,聯結城鄉、雙向流通的現代流通網路。農村新八件實事總投入18.6億元,城鄉基本公共服務均等化取得新進展。郊縣有線電視數位化工程全面展開,實施“20戶以上自然村”通達有線電視聯網工程,無線廣播電視覆蓋任務圓滿完成。增加22條過江公交線路運力,跨江交通條件進一步改善。

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