根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定、市政府辦龍政辦[2008]283號檔案通知要求，我局編制了2008年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題以及改進情況，並附相關統計表。本報告的統計數據時限為2008年1月1日至12月31日。
一、概述
（一）組織機構建設情況
根據市政府的統一部署，我局專門成立了政務信息公開保密審查領導小組，並落實專人具體負責信息公開材料收集、整理、上傳及網站技術維護工作。在認真收集全局信息公開資料的基礎上，充分發揮幹部職工的作用，廣泛徵求意見全力以赴做好信息公開工作。對應該公開的信息進行集中整理和辦理，經審核後統一由網站管理員公開發布，為政府信息網上公開發布工作提供了良好的組織保障。
（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況
按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案，我局信息公開工作小組制定了《龍巖市勞動和社會保障局信息公開指南（試行）》、《龍巖市勞動和社會保障局信息公開目錄（試行）》，明確了編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求；規範了信息公開編碼，編制了各類政府信息的代碼，以方便公民、法人和其他組織的準確查詢，並按照要求，認真組織清理了政府信息。
（三）落實和制定相關配套措施情況
一是在市勞動局單位網站的醒目位置設定公告欄，及時公告一些信息；二是落實政府信息公開責任科室和責任人，堅持“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，按照職能職責的要求把好關，確保公開信息的準確性、權威性、完整性和時效性；三是安排一名政府信息公開工作的專職工作人員，主要負責政府信息的上網發布。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
按照《條例》的要求，及市政府有關信息公開的檔案，結合我局實際，建立了我局政府信息公開相關的工作機制。制定了《龍巖市勞動保障局政府信息公開保密審查規定（試行）》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度，更換檔案擬稿審批單，並在辦公室設立依申請公開受理點。同時，建立信息主動公開等具體工作流程，明確分工、細化步驟、最佳化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
（五）學習、宣傳、培訓等方面的工作
為進一步擴大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識，提升政府信息公開工作人員業務水平，我局積極參加上級組織的多種形式的政府信息公開宣傳培訓，組織工作人員參加《條例》的網上考試，加強了對工作人員的業務指導。
二、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
2008年，我局主動公開政府信息334條。其中，社會保障、促進就業措施等主動公開類信息117條，占35%；政策法規類信息47條，占 14%；熱點聚焦類信息16條，占4.7%；網上辦事類信息130條，占38%；機構設定類及其它類信息24條，占7%。
社會保障、促進就業措施等主動公開類信息占政府信息公開的比例較大,其中:規範性檔案類信息4個，占3%；規劃計畫類信息2個，占2%；勞動保障統計類信息2個，占2%；行政事業型收費類信息5個，占4%；行政許可類信息1個，占0.8%；社會保險、促進就業類信息70個，占60%；應急管理類信息1個，占16%；工作動態類信息19個，占16%；其他應主動公開類信息13個，占11%。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
2008年度主動公開信息分類：⑴社會保障、促進就業措施等主動公開類信息，有《關於開展貫徹落實《勞動契約法》情況督查的通知》等；⑵政策法規類信息，有《中華人民共和國勞動契約法實施條例（草案）》
等；⑶熱點聚焦類信息，有《福建省出台企業勞動契約操作細則招工簡章成契約要約》等；⑷網上辦事類信息，有《勞動契約鑑證》等；⑸行政許可類信息，有《龍巖市勞動和社會保障局行政審批操作流程》等；⑹應急管理類信息，有《龍巖市勞動和社會保障局處理重大緊急情況工作預案》等；⑺行政事業性收費類信息，有《關於我市城鎮居民醫療保險IC卡收費標準的通知》等；⑻工作動態類信息，有《市局召開農村勞動力轉移就業培訓管理工作座談會》等；⑼其他應主動公開的政府類信息，有《關於成立“龍巖鼎高職業培訓學校職業技能鑑定站”的批覆》等。
（三）對2003年以來政府信息梳理及公開情況
根據市政府要求，我局在第一時間召開各科室負責人信息公開會議，將梳理任務落實到人，認真整理了2003年以來需要公開的政府信息共5條，並在我局網站及中國龍巖網站上全文公布，同時向市檔案局、市圖書館移交了紙質檔案，切實做到 “該公開的全部公開，該保密的堅決保密”，按期完成梳理和匯總工作。
（四）信息公開的形式
1.網際網路
2008年3月，龍巖市勞動保障局開設了政府信息公開網站，公布了局主要領導名單，開設了機構職能、信息公開、工作動態、網上辦事、政策法規、熱點聚焦、政策解讀等欄目並設立了信息公開規定、公開指南、公開目錄、依申請公開四個二級欄目，同時與“中國龍巖”網站政府信息實現連結，將我局政府信息公開的內容在龍巖市人民政府網站上公開，充分發揮網站的第一平台作用，方便了市民查詢。
2.公共查閱點
根據市政府的統一部署，我局及時向市檔案局和市圖書館移交主動公開的信息。截止2008年12月，我局向市檔案局、市圖書館移交政府信息74份，方便民眾及時完整地獲取政府主動公開的信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2008年度我局無受理依申請公開政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局政府信息公開無收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2008年度我局未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、主要問題和改進措施
（一）主要問題
1.公開意識及內容需要進一步深化。對政府信息公開工作重視不夠，存在沒有及時總結、分析工作經驗，對下一步工作沒有計畫。主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2.公開形式的便民性需要進一步提高。通過網站公開的政府信息適民眾查閱的公開形式不夠豐富。同時，向檔案館和圖書館送交政府公開信息的工作也需要進一步加強。
3.組織引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項全新的制度，政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉，因此在依申請提供政府信息工作中對相關概念理解不一致，處理程式不夠規範。
（二）改進措施
1.充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分徵求公眾意見，推動科學、民主決策。
2.規範、最佳化申請處理流程。規範信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取政府信息。加強政府信息公開諮詢服務工作。
3.拓展公開形式。進一步完善網上政府信息公開工作，進一步完善龍巖市勞動局入口網站的政策法規，集中發布本局規範性檔案。
