2003年,全市各族人民在市委、市人民政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆三中全會、自治區黨委八屆四次全會和市委二屆二次全會精神,堅持把加快發展作為第一要務,適時調整經濟結構、突出發展戰略重點,著力改善全市經濟發展的政策環境,解放思想,開拓進取,真抓實幹,奮力拚搏,努力克服“非典”和各種自然災害帶來的困難,保持了國民經濟快速、健康、穩步發展,實現了2003年全市國民經濟和社會發展的主要預期目標。
一、綜 合
全市國民經濟繼續保持良好的發展態勢。初步核算,2003年桂林市生產總值(桂林市GDP)397.46億元,比上年增長9.8%,增速快於上年0.6個百分點,高於2003年年初制定的預期增長目標0.8個百分點。其中第一產業增加值113.49億元,增長6.0%;第二產業增加值128.65億元,增長11.8%;第三產業增加值155.32億元,增長10.9%。全市人均GDP 8127元,按可比價格計算比上年增長9.1%。全社會勞動生產率14964元,比上年提高9.3%。三次產業結構進一步最佳化,第一、二、三產業占GDP的比重分別為28.5 %、32.4%和39.1%,第一產業所占比重比上年下降0.5個百分點,第二和第三產業比重分別提高0.4和0.1個百分點。
非公有制經濟不斷發展壯大。初步核算,2003年非公有制經濟創造增加值156.76億元,同比增長13.3%,高於全市GDP增幅3.5個百分點,快於公有制經濟5.7個百分點;非公有制經濟占全市GDP的比重由上年的37.9 %提高到2003年的39.5%;非公有制經濟對全市經濟成長的貢獻率達52.9%,對全年GDP增長貢獻5.2個百分點。
市場物價穩中有升。全年市區居民消費價格總指數100.6點,比上年上升0.6%。其中食品價格上升2.0%,菸酒上升0.8%,衣著下降1.9%,家庭設備下降4.8%,醫療保健下降0.7%,交通通訊下降3.1%,娛樂教育上升1.4%,居住上升3.0%。市區商品零售價格總指數為100.1點,比上年上升了0.1%。糧食類、油脂類、肉禽蛋類價格分別上升了10.2%、10.4%、4.6%。
2003年國民經濟運行中存在的主要問題是:全市經濟總量尤其是工業總量仍然偏小,經濟結構調整的任務還十分艱巨,城鄉就業和再就業壓力較大,縣鄉財政收支矛盾較為突出。
二、農村經濟
農業生產戰勝了嚴重的旱澇災害,繼續保持平穩健康發展。全年農作物總播種面積76.52萬公頃,比上年下降1.2%。其中糧食作物播種面積37.77萬公頃,調減1.92萬公頃,減少4.8%,占全部農作物播種面積的49.4%,所占比重下降0.9個百分點;非糧食作物播種面積38.75萬公頃,比上年增加1.03萬公頃,增長2.7%,非糧食作物播種面積首次超過糧食作物播種面積。主要農產品產量有增有減,全年糧食總產量189.21萬噸,下降3.8%;其中穀物產量168.39萬噸,下降4.0%;油料總產量9.06萬噸,增長2.7%;蔬菜總產量325.84萬噸,增長8.7%;水果產量132.41萬噸,增長13.5%。林業生產繼續發展,退耕還林工作得到加強。全年造林面積18397公頃,其中退耕還林面積14192公頃。牧業生產繼續保持良好發展勢頭。全年牲豬出欄445.49萬頭,比上年增長5.1%;家禽出欄5603萬隻,增長24.4%;肉類總產量41.54萬噸,增長5.9%。漁業生產平穩發展。水產品產量8.30萬噸,增長8.1%。全年農林牧漁業總產值165.70億元,按可比價格計算增長6.1%。
農村鄉鎮企業穩步發展。全年鄉鎮企業實現增加值56.01億元,增長13.6%;實交國家稅金5.83億元,增長14.5%。
農業生產條件繼續得到改善。年末農業機械總動力175.03萬千瓦,比上年末增長6.7%;全年農村用電量3.59億千瓦小時,增長1.3%;農用化肥施用量(按實物量計算)55.91萬噸,增長0.6%;農用塑膠薄膜使用量1902噸,增長8.1%;農藥使用量(按實物量計算)6722噸,下降2.9%。年末實有耕地面積26.13萬公頃,比上年末減少1.11萬公頃;農田有效灌溉面積22.04萬公頃。
三、工業和建築業
工業經濟總體運行質量進一步提高,較好地實現了速度、結構與效益的有機統一。工業生產持續快速增長。2003年全部工業總產值316.05億元,增加值105.42億元,分別比上年增長10.6%和12.3%。470家國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業(以下簡稱規模以上工業)工業總產值160.17億元,增長12.0%。規模以上工業增加值增長15.0%,其中國有及國有控股企業9.6%,集體企業增長10.0%,股份制企業增長28.6%。
工業經濟結構進一步最佳化。非國有工業快速增長,成為工業經濟快速增長的主要推動力。在規模以上工業中,國有企業工業總產值56.16億元,下降0.4%;非國有工業總產值104.01億元,增長19.8%,非國有工業對規模以上工業增長的貢獻率為101.2%,拉動規模以上工業增長12.1個百分點。高新技術工業繼續保持強勁增長態勢。全市規模以上工業中,高新技術工業總產值33.19億元,增長20.1%,高新技術工業占全市規模以上工業的比重進一步提高,對全市規模以上工業增長的貢獻率為44.3%。重工業大幅增長。在規模以上工業中,重工業總產值91.85億元,增長16.1%,增幅高於輕工業9.7個百分點。醫藥、飲料、設備製造等重點行業對全市工業快速發展的支撐作用進一步增強。
工業經濟總體效益繼續好轉。全年規模以上工業企業實現銷售收入154.75億元,比上年增長12.9%;企業盈虧相抵後實現利潤7.10億元,增長48.2%;實現利稅總額17.65億元,增長23.7%;企業虧損面為27.2%,比上年減少4.7個百分點;工業經濟效益綜合指數達117.8點,比上年提升9.4個百分點。
建築業快速發展。全年完成建築業增加值23.23億元,比上年增長9.4%。房屋施工面積595.85萬平方米,增23.3%;房屋竣工面積229.07萬平方米,增長14.9%。
四、固定資產投資及房地產業
2003年,城鄉基礎設施建設和工業投資力度進一步加大,投資規模持續擴張。完成全社會固定資產投資110.64億元,比上年增長13.6%。其中基本建設投資41.62億元,增長8.2%;更新改造投資13.37億元,增長42.5%;房地產開發投資26.24億元,增長51.2%。從經濟類型看,國有經濟投資39.59億元,下降4.0%,非國有投資71.05億元,增長26.5%。非國有投資占全社會投資的比重由上年的57.7%上升到64.2%,提升了6.5個百分點。小城鎮建設投資11.47億元,增長63.8%。
房地產開發投資繼續保持強勁增勢。全年商品房施工面積405.14萬平方米,比上年增長68.8%,其中年內新開工面積226.02萬平方米,增長112.1%。商品房銷售面積105.15萬平方米、銷售額22.41億元,分別增長74.6%和59.5%。其中個人購置商品房20.93億元,增長61.8%,占全部商品房銷售額的93.4%,所占比重比上年提升1.3個百分點。年末商品房空置面積25.38萬平方米,比上年末上升39.3%。
五、交通運輸和郵電通信業
交通運輸和郵電通信業繼續保持較快增長。全年交通運輸倉儲和郵電通信業實現增加值35.07億元,比上年增長10.8%。全年完成全社會貨運總量1383萬噸,比上年增長7.5%。其中鐵路133.3萬噸,增長5.0%;公路1241.0萬噸,增長8.1%。全社會客運總量3951萬人次,比上年下降9.8%。其中鐵路198萬人次,下降8.0%;公路3506萬人次,下降8.4%。全年新增公路里程150公里。全市郵電業務總量(按2000年價格計算)10.48億元,比上年增長27.8%。其中郵政1.49億元,增長7.4%;電信8.99億元,增長31.4%。年末固定電話網容量95.23萬門,增長21.0%。年末固定電話用戶76.33萬部,增長25.8%,新增固定電話用戶15.65萬戶。年末行動電話用戶76.70萬戶,增長69.9%,新增行動電話15.65萬戶。全市每百人擁有固定電話15.6部,其中市區49.4部,分別比上年末增加3.1部和6.2部。年末計算機網際網路用戶15.49萬戶,比上年末增長0.7%。
六、國內貿易
全市各類市場購銷兩旺,消費市場進一步活躍,城鄉市場日益繁榮。全年社會消費品零售總額150.35億元,增長10.5%,增幅比上年提升0.9個百分點。分地域看,市區零售額73.94億元,增長12.1%;縣及縣以下零售額76.41億元,增長9.1%。分經濟類型看,國有企業零售額14.90億元,增長7.1%;集體企業21.06億元,下降11.8%。以個體為主的其他經濟類型得到快速發展,實現零售額114.38億元,比上年增長16.4%,增幅比上年提升2.3個百分點,其所占比重由2002年的72.2%提高到2003年的76.1%。餐飲業持續增長。實現零售額24.68億元,增長8.2%。經營網點布局和業態結構進一步調整,規模不斷擴大,服務質量進一步提高。年末市區有連鎖企業(按國家統計標準計算)5家,連鎖門店78個,比上年增長6.8%。城鄉居民消費層次不斷提升。全年汽車類零售額增長63.2%,石油及製品類增長20.7%,化妝品類增長20.1%,家用電器和音響器材增長29.8%。
七、旅遊業和對外經濟
2003年,全市上下克服各種困難,旅遊市場得到逐步恢復。全年接待國內外旅遊人數854.29萬人次,比上年下降22.0%。其中國內旅遊人數809.73萬人次,下降18.8%;海外旅遊人數44.56萬人次,下降54.7%。全市旅遊業實現旅遊總收入34.34億元,比上年下降30.4%,其中國內旅遊收入25.40億元,下降17.5%;海外旅遊收入8.94億元,下降51.7%。對外貿易取得新進展。全年外貿進出口總額2.62億美元,比上年增長10.1%。其中出口總額1.65億美元,增長16.5%,進口總額0.97億美元,增長0.9%。全年新批外商投資企業57個;契約外資額0.73億美元(含外資增資部分),下降32.1%;實際利用外資0.64億美元,下降37.5%。
八、金融和保險業
金融運行平穩。金融機構各項存、貸款繼續增長。2003年末金融機構各項存款餘額414.78億元,比年初增加48.46億元,增長13.2%;其中城鄉居民儲蓄存款282.68億元,增長13.6%;企業存款93.73億元,增長12.3%。各項貸款餘額245.41,億元,比年初增加29.87億元,增長13.9%。其中中長期貸款85.79億元,增長35.0%;短期貸款135.69億元,增長10.1%;個人消費貸款達到35.91億元,增長59.0%。金融機構現金回籠增加,全年現金收入1242.74億元,現金支出1225.62億元,分別比上年增長27.8%和27.6%;收支相抵貨幣淨回籠17.12億元,比上年多回籠5.47億元。
保險事業迅速發展,保險意識普遍提高。2003年末承保額比上年末增長58.5%;全年保費收入7.56億元,比上年增長24.9%;其中財產保費收入1.64億元,增長13.1%;壽險保費收入5.92億元,增長28.4%。全年已決賠款1.10億元,增長15.6%。其中財產險賠付額0.75億元,增長10.7%;壽險賠付額0.27億元,增長35%。
九、教育和科學技術
教育體制改革進一步深化,經費保障體制不斷完善。年末全市共有普通中學337所,比上年減少8 所;專任教師1.63萬人;在校學生30.46萬人,比上年減少1.27萬人。國小1725所,比上年增加24所;專任教師2.01萬人;在校生33.75萬人,比上年減少3.06萬人。全市各類幼稚園316所,在園幼兒7.05萬人。全市國小入學率達99.26 %,國小畢業升國中比例為97.79 %,國中畢業升高中比例為53.13%。社會辦學繼續發展,年末社會力量舉辦的各類學校54所,比上年增加10所;在校學生1.56萬人,比上年增加0.26萬人。
科技事業穩步發展。年末全市共有縣以上科學技術研究機構22個。全市科技項目總投入1.03億元,組織實施科技項目178項,其中95個科技項目被列入國家和自治區各類科技專項計畫,市級83項。全年科技成果42項,有27個項目獲獎。獲自治區科技進步獎19項。技術市場運行平穩,年內技術契約登記18項,契約成交額431萬元。全年受理專利申請172件,比上年增加50件;授權專利75件,比上年增加27件。
十、廣播電視、文化、衛生、體育
廣播電視事業蓬勃發展,文化事業日益繁榮。桂林廣播電台日播出時間37小時,廣播人口覆蓋率92.8 %。桂林電視台日播出時間(市區)55小時,全市電視人口覆蓋率95.5%。年末公共圖書館13個,總藏書量3165千冊;博物館8個;文化、藝術館17個;藝術表演團體16個,國內演出場次1800場,文藝組團出訪5次。
衛生事業穩步發展,醫療技術水平不斷提高。在上半年暴發的席捲全球的“非典”疫情中,桂林始終保持零病例。全市共有各類醫療衛生機構(含診所、衛生保健所等)1248個,床位數12426張。其中醫院65個,床位7171張;衛生院142個,床位2336張,其中中心衛生院33個、床位1225張;鄉(鎮)衛生院109個,床位1203張。衛生技術人員16345人,其中執業醫師(含執業助理醫師)5996人,註冊護士5378人。醫院創等級工作有了新進展,市、縣13個防疫站中有12個通過了計量認證。
體育事業成績顯著。全年向上級單位輸送運動員118人。在國際和國內比賽中獲金牌28枚,銀牌14枚,銅牌12枚。新體育館落成,較大地提高了我市舉辦和承辦各項體育賽事的能力。全年成功舉辦了全區第十屆少數民族傳統體育運動會、全市首屆社區運動會、全市縣處級幹部運動會等體育比賽。
十一、環境保護
環境保護工作取得新成績,首次榮獲“國家園林城市”光榮稱號。全市飲用水源水質全年平均達標率為99.1%,比上年提高0.5個百分點;城市地面水水質達標率繼續保持100%;空氣中的二氧化硫年日平均值為0.035毫克/立方米,二氧化氮年日平均值為0.027毫克/立方米;大氣可吸入顆粒物年日平均值為0.034毫克/立方米,比上年下降10.5%;全市區域環境噪聲年平均值53.6分貝;交通噪聲年平均值68分貝,其中交通幹線噪聲年平均值67.4分貝。
全年完成建設項目環境影響評價173項,比上年增加70項;審批建設項目(含“三產”項目)1742項,其中市區1021項,分別比上年增加1318項和796項。全年煙塵控制區覆蓋率繼續保持100%。
十二、人口與人民生活
人口自然增長繼續得到控制。全年人口出生率8.8‰,比上年上升0.6個千分點;死亡率3.8‰,下降0.1個千分點;人口自然增長率5.0‰,上升0.8個千分點。年末總人口 490.47萬人,比上年末增加2.85萬人,其中市區人口71.00萬人,增加1.92萬人。
城鄉居民收入繼續增加,人民生活進一步改善。全市在崗職工年平均工資12096元,比上年增長6.0%。城鎮登記失業率為4.0%,比上年減少0.2個百分點。年內安排失業人員就業20407人,比上年多安置2300人。市區居民人均可支配收入8246元,比上年增長5.0%。人均消費性支出6326元,增長3.3%。其中食品、醫療保健、交通與通信、居住支出增長較快。全市農民人均純收入2348元,比上年增長7.0%。