黑龍江省地名管理規定

為深入貫徹落實習近平總書記和李克強總理關於規範地名管理、保護中華優秀傳統文化的重要指示精神，按照國家和省的部署和要求，日前，黑河市民政局下發通知，對全市老地名文化保護和地名規範管理工作進行安排和部署。

發文信息

【發布單位】80802
【發布文號】黑龍江省人民政府令第25號
【發布日期】1998-12-11
【生效日期】1999-02-01
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

黑龍江省人民政府令

（第25號）

《黑龍江省地名管理規定》業經省人民政府審議通過，現予發布，自1999年2月1日起施行。
省長 田鳳山
1998年12月11日

規定全文

第一條為加強地名管理，適應社會發展和經濟建設的需要，根據國務院《地名管理條例》的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條本規定所稱地名，是指人們賦予個體地理實體的指稱。包括：
（一）省、市、縣（區）、鄉（鎮）等行政區劃名稱，行署、街道辦事處、居民委員會、村民委員會名稱；
（二）居民區、開發區、工業區、村、屯、街、路、胡同（巷）、樓棟、門牌，農、林、牧、漁場駐地等居民地名稱；
（三）鐵路、公路、橋樑、隧道、碼頭、水庫和各專業部門使用的台、站、港、場以及具有地名意義的企事業單位、名勝古蹟、紀念地、遊覽地等人工建築物名稱；
（四）山脈、山峰、河流、島礁、湖、泉、溝、洞，自然保護區等自然地理實體名稱。

第三條縣級以上民政部門對本行政區域內的地名實施統一管理，負責組織實施本規定。
各級公安、工商、郵電、交通、建設等有關部門應在各自的職權範圍內，配合民政部門搞好地名管理工作。
農墾、森工主管部門負責墾區、林區內的地名管理工作。

第四條地名管理應當從本省地名的歷史和現狀出發，保持地名的相對穩定，任何單位和個人不得擅自命名和更名。

第五條地名的命名應當遵循下列原則：
（一）有利於國家統一，主權和領土完整，國家尊嚴和國內各民族團結，反映當地的人文、自然地理特徵，尊重歷史和當地民眾的習俗；
（二）一般不應以人名作地名，禁止用國家領導人的名字作地名；
（三）不以外國人名、地名命名地名；
（四）一個市（行署）內的鄉（鎮），一個縣（縣級市、區）內的村、屯的名稱，一個城鎮內的街、路、胡同（巷）、開發區、居住小區名稱不應重名、同音；
（五）全省著名的、一個市（行署）主要的、一個縣（縣級市）的同類自然地理實體名稱不應重名、同音；
（六）各專業部門使用的具有地名意義的台、站、港、場應當與當地地名統一，城市中各種大型建築物名稱不應重名、同音；
（七）新建和改建、擴建的城鎮街、路應按照層次化、序列化、規範化的要求予以命名，鄉（鎮）、街道辦事處一般應以鄉（鎮）人民政府駐地居民點和街道辦事處所在街、路名稱命名。

第六條地名的更名應當遵循下列原則：
（一）凡有損國家領土主權和民族尊嚴，帶有民族歧視性質和妨礙民族團結，帶有侮辱勞動人民性質或格調庸俗，含義不健康，名不副實的，以及其他違背國家方針、政策的地名應當更名；
（二）不符合本規定第五條第（四）、（五）、（六）項規定的地名，應當徵求有關部門和當地民眾同意後，予以更名。

第七條地名命名、更名應當按下列規定辦理：
（一）各級行政區劃的設定、撤併、調整需要命名、更名的，由民政部門按照《國務院關於行政區劃管理的規定》辦理；
（二）跨市（行署）的自然地理實體名稱，由有關市人民政府（行署）聯合提出意見，經省民政部門審核，報省人民政府批准；
（三）跨縣（縣級市）的自然地理實體名稱，由有關縣（縣級市）人民政府聯合提出意見，經市（行署）民政部門審核，報市人民政府（行署）批准；
（四）各專業部門使用的具有地名意義的台、站、港、場名稱，由各專業部門徵求所在市、縣人民政府意見後，報各專業部門的上級主管部門審批，並報縣級以上民政部門備案；
（五）村、屯、街、路、胡同（巷）的名稱命名、更名由民政部門承辦，報市、縣人民政府批准；
（六）開發區、居住小區、具有地名意義的建築物、企事業單位名稱，開發建設單位在領取《建設工程規劃許可證》之前應當向當地民政部門辦理名稱登記審核手續，以審核批准的名稱作為正式啟用時的標準名稱。

第八條地名的命名、更名應當填寫《黑龍江省地名命名、更名審報表》，並按規定的程式報批。

第九條縣級以上民政部門應當將批准的標準地名向社會公布，並對使用情況實施監督。

第十條各級民政部門負責編纂行政區域標準地名出版物，其他部門不得編纂標準化地名工具圖書。

第十一條各機關、部隊、社會團體、專業部門、企事業單位的公告、檔案、證件、圖書、報刊、地圖、廣播、電視、牌匾、商標、廣告、印簽、地名標誌等應當使用經過批准和審定的標準地名。

第十二條標準地名應當使用國家確定的規範漢字。用漢語拼音拼寫漢語地名，應當按《中國地名漢語拼音字母拼寫規則》拼寫。

第十三條少數民族語地名譯寫，以《少數民族語地名漢語拼音字母音譯轉寫法》作為統一規範。

第十四條地名標誌的設定和管理由各級民政部門具體負責。

第十五條除企事業單位、自然地理實體名稱外，均應設定地名標誌。

第十六條地名標誌應當使用標準地名。民族自治縣、民族鄉除用漢字和漢語拼音外，同時使用該民族文字書寫。在一定的區域內同類地名標誌應當力求統一。

第十七條新建和改建的住宅區、建築群門牌號所需費用，由建設開發單位列入基建預算。地名標誌的設定應當與建設項目同步完成，並列入建設項目驗收內容。

第十八條因建設需要移動地名標誌時，應當事先徵得當地民政部門同意。任何單位和個人不得擅自移動、拆卸、損壞和盜竊地名標誌。

第十九條地名標誌設定和管理所需經費，由當地政府解決，也可由受益者出資。

第二十條各級民政部門應當統一管理地名檔案，負責收集、整理、鑑定、保管地名檔案資料，確保完整、準確、安全，開發和利用地名檔案為社會服務。在業務上接受同級檔案管理部門和上級民政部門的監督、檢查、指導。

第二十一條違反本規定關於地名命名和更名原則的，由縣級以上民政部門責令停止使用，補辦手續，限期改正，逾期不改的，處以500元以上1000元以下罰款。

第二十二條違反本規定，凡在公開出版的地圖（冊）中，使用非標準地名的，由縣級以上民政部門建議有關部門按有關規定予以處罰。

第二十三條違反本規定，未按規範文字書寫標準地名的，由縣級以上民政部門會同有關部門按有關規定予以處罰。

第二十四條違反本規定，擅自移動、拆卸、損壞、盜竊地名標誌的，由縣級以上民政部門責令其限期恢復地名標誌，承擔全部費用，情節嚴重的由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第二十五條本規定由省民政部門負責解釋。

第二十六條本規定自1999年2月1日起施行。省政府1989年6月1日公布實施的《黑龍江省地名管理實施細則》同時廢止。

最新訊息

一、盤存保護老地名資源。老地名文化承載著民情風俗、歷史掌故和地域特色等文化內涵，具有極高的史料價值和文化價值。通知要求各縣(市、區)結合第二次全國地名普查，對本區域記憶體量地名進行調查和評估，搞清歷史地名、現代地名、消失地名、註銷地名的數量及地名沿革、空間分布、文化特點等情況，建立專有資料庫，儲備地名命名更名詞源。

二、發掘弘揚老地名資源。老地名是城市變遷的刻痕印記，是歷史信息的原始載體，是地名文化的揚棄成果，具有深厚的歷史文化、獨特的地理文化和質樸的鄉土文化內涵。要求各地在進行城區地名規劃和地名命名更名工作時，要充分利用存量地名資源，發掘弘揚老地名文化。對體現人文歷史風貌和地理特徵的老街巷地名，能保留的要給予保留。對已經註銷或消失的富有文化底蘊、內涵豐富的老地名，在條件允許的情況下可以重新啟用或派生、移植使用。

三、從嚴把握老地名更名關口。在城市舊城改造和農村社區建設過程中，對列入重要歷史地名名錄的老地名，不得隨意更改與註銷；對具有一般文化價值和歷史意義的老地名，原則上不予輕易更改；對確需調整更名的老地名，必須經過專家論證，並徵求有關方面和當地民眾意見。

四、宣傳老地名保護工作。舉辦以“弘揚地名文化、傳承歷史文脈”為主題的“最美地名故事”徵集活動。充分利用報紙、電視、廣播、網站等傳播媒體，大力宣傳地名文化和加強當地老地名保護工作的重要意義。開展“我與地名有約”為主題的地名文化“進社區、進校園、進企業、進軍營、進機關”和地名文化宣傳圖片巡展等特色普及活動。

五、清理整治地名中存在的不規範現象。對居民區、大型建築物、街巷、道路、橋樑等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不規範地名，依照有關法規和標準進行標準化處理。對不符合地名命名原則、民眾反映強烈的不規範地名，督促相關單位或產權人進行更名；對有地無名的，及時進行命名；對一地多名的，確定一個標準地名；對多地重名的，通過更名或添加區域限制詞等手段解決重名問題。對未按規定履行審批手續擅自命名、更名的，按規定程式和要求補辦命名更名審批手續。