《黑龍江省促進內外貿一體化發展若干措施》是黑龍江省人民政府辦公廳關於印發的通知。
基本介紹
- 中文名：黑龍江省促進內外貿一體化發展若干措施
- 發布單位：黑龍江省人民政府
全文
一、促進內外貿規則制度銜接融合
（一）促進中俄貿易標準銜接。加強中俄標準信息綜合服務平台建設，為國家級服務業標準化試點（商貿流通專項）工作提供標準技術支持。〔省市場監管局、省商務廳按職責分工負責〕
（二）以市場主體為主導參與標準制定。發揮企業在標準化工作中主體地位，鼓勵行業領軍企業主導或參與國際標準制修訂，引導企業積極主導和參與制修訂各類標準。積極向企業宣傳國家有關部門編譯的大宗貿易商品、對外承包工程、電子商務等重點領域外文版標準，幫助企業降低市場轉換的制度成本。〔省市場監管局、省工業和信息化廳、省商務廳、哈爾濱海關按職責分工負責〕
（三）做好國家級服務業標準化試點爭取和成果推廣。積極爭取第二批次國家級服務業標準化試點（商貿流通專項），總結大慶家政服務行業好的經驗做法，加強複製推廣，爭取更多成果。〔省商務廳、省市場監管局按職責分工負責〕
（四）促進內外貿檢驗認證銜接。擴大第三方檢驗檢測結果採信範圍，督促省內強制性產品指定認證實施機構嚴格落實支持出口產品轉內銷有關政策要求，為外貿企業提供強制性產品認證相關服務，最佳化認證程式，縮短認證辦理時間。〔省市場監管局牽頭〕
（五）加快提升能源資源類商品通關便利化水平。積極爭取在哈爾濱關區開展進口俄羅斯煤炭檢驗採信試點工作。〔哈爾濱海關牽頭〕
（六）促進內外貿監管銜接。深入推進公平競爭審查制度落實，開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作。聚焦民生等重點領域，深入開展反不正當競爭執法專項行動，嚴厲打擊各類不正當競爭行為。健全“內部特定機構統一審”審查機制，推進公平競爭審查制度有效落實；開展與《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例不符檔案清理工作和清查違反內外資不合理差別待遇工作。〔省發展改革委、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責〕
（七）積極推動短缺藥品上市銷售。做好應急短缺藥品供應保障，根據短缺藥品變化情況，篩選臨床必需、容易發生短缺的藥品納入應急儲備。推動硫酸魚精蛋白注射液恢復生產，加強進口食藥物質中用於藥用品種的監督管理。〔省工業和信息化廳、省衛生健康委、哈爾濱海關、省中醫藥局、省藥監局按職責分工負責，省商務廳及相關部門、各市（地）人民政府（行署）配合〕
（八）推進內外貿產品同線同標同質。嚴格執行支持出口產品轉內銷有關政策，支持企業通過自我聲明或第三方評價等方式滿足同線同標同質要求。加強同線同標同質企業和產品信息推介。〔省市場監管局、省商務廳按職責分工負責〕
二、促進內外貿市場渠道對接
（九）支持外貿企業拓展國內市場。開展外貿優品拓內銷系列活動，加強市場對接和推廣，支持優質外貿產品進電商平台、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場。〔省商務廳牽頭〕
（十）支持內貿企業拓展國際市場。組織參加RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）國別重點經貿交流活動；繼續做好RCEP推進落實調度機制，檢視落實情況，交流經驗做法；推動各市（地）開展跨境電商招商和培訓，引導企業運用跨境電商渠道拓展銷售路徑。〔省商務廳牽頭〕
（十一）發揮平台交流對接作用。組織企業參加進博會、廣交會、服貿會等重點展會，幫助企業拓市場、搶訂單，深化與境內外服務貿易重點領域的企業對口合作交流。〔省商務廳牽頭〕
（十二）拓展對俄經貿合作。強化“東北—遠東+”合作範圍，藉助中俄博覽會平台，籌備舉辦俄羅斯各州區投資項目推介會、俄羅斯阿穆爾州國際經濟展覽會等經貿活動。〔省商務廳牽頭〕
（十三）推動境外經貿合作區建設。支持邊境地區特色產業更好銜接國內國際兩個市場。鼓勵企業以合作區為平台開展跨國投資經營，促進優勢產業在海外形成集聚效應，降低國內企業“走出去”的風險與成本。〔省商務廳牽頭〕
三、最佳化內外貿一體化發展環境
（十四）加強智慧財產權保護。開展智慧財產權行政保護專項行動，嚴厲打擊商標專利違法行為，推進專利侵權糾紛案件辦理，加大對外貿企業商標權、專利權的保護力度；加強外商投資領域和老字號品牌的智慧財產權保護，集中解決企業反映比較集中的問題，加大對假冒仿冒相關公眾所熟知的商標、惡意搶注商標等違法行為的打擊力度，依法平等保護內外資企業的智慧財產權。〔省市場監管局、省知識產權局按職責分工負責〕
（十五）完善電商平台智慧財產權保護機制。引導電商平台對網路經營者和商品進行審查，引導我省電商平台完善智慧財產權管理與保護機制。〔省商務廳、省知識產權局按職責分工負責〕
（十六）完善內外貿信用體系。依託黑龍江省公共信用信息平台，依據《黑龍江省公共信用信息目錄》歸集涉企信用信息，形成全省統一標準的公共信用報告，為省融資信用服務平台提供公共信用報告查詢功能，助力企業獲得融資。〔省營商環境局牽頭〕積極爭取國家級電商平台、產業集聚區等信用體系建設試點，營造有利於暢通國內國際市場的信用環境。〔省商務廳牽頭〕
（十七）提升物流便利性。積極爭取中央預算內資金支持我省物流基礎設施建設，藉助中俄貿易地緣優勢，支持企業發展跨境寄遞業務，拓展寄遞服務網路布局。〔省交通運輸廳、省發展改革委、哈爾濱海關、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、省郵政管理局按職責分工負責，省商務廳配合〕
（十八）強化內外貿人才隊伍建設。指導高校落實內外貿相關專業教學質量國家標準，最佳化調整電子商務、跨境電子商務、國際經濟與貿易等內外貿一體化相關專業。依託牡丹江市建好對俄商貿市域產教聯合體。支持開展內外貿職業技能及實務技能培訓，按規定落實職業技能培訓補貼政策。〔省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳按職責分工負責〕
四、加快重點領域內外貿融合發展
（十九）推動農業國際貿易高質量發展。開展第四批農業國際貿易高質量發展基地認定推薦工作，全省國際貿易基地數量力爭突破15家。積極搭建農產品出口企業貿易平台，組織企業參加國內外專業展會和推介活動，進一步提升農產品出口企業市場開拓能力。探索推動馬鈴薯對俄出口試點。〔省農業農村廳牽頭〕
（二十）開展內外貿一體化企業領跑者行動。組織外貿頭部企業帶動更多上下游企業協同開拓國內國際市場，培育壯大企業主體。〔省商務廳牽頭〕
（二十一）培育內外貿一體化經營主體。指導市（地）對受到國外不合理貿易限制措施影響的生產型品牌台資、港澳企業加大幫扶紓困力度，支持其內外貿一體化經營。〔省商務廳牽頭〕
（二十二）培育內外貿融合發展產業集群。建設高水平出口產品加工區，育壯內外貿融合發展產業集群。推動商業科技創新中心工作。推動各市（地）探索發展“跨境電商+產業帶”模式，引導企業運用跨境電商渠道拓展銷售路徑。引導產業向我省梯度轉移，支持邊境地區特色產業更好銜接國內國際兩個市場。〔省商務廳牽頭〕
（二十三）爭創新一代信息技術套用國家級試點。推動新一代信息技術在重點行業領域套用，挖掘培育可複製、可推廣的典型套用，遴選並推薦優秀案例爭創國家級試點示範。〔省工業和信息化廳牽頭〕
（二十四）加快內外貿品牌建設。開展“千企百城”商標品牌價值提升行動，充分利用“中國品牌日”、全國質量品牌提升示範區等契機，推動省內企業加快培育自主品牌，積極做好我省中華老字號示範創建工作，繼續開展第六批龍江老字號認定。完善本地區地理標誌培育工作體系，深入實施地理標誌助力鄉村振興行動，提高黑龍江省地理標誌的知名度和影響力；採取分級分類梯度培育方式，壯大智慧財產權優勢企業群體。〔省發展改革委、省商務廳、省市場監管局、省知識產權局按職責分工負責〕
（二十五）積極引導發展綠色食品和有機農產品。推動省級農業產業化龍頭企業和大型食品加工企業發展綠色食品和有機農產品，積極引導伊春藍莓、撫遠蔓越莓等產品申報全國名特優新農產品。鼓勵綠色食品、有機農產品、農產品地理標誌和名特優新農產品經營主體參加全國農交會地標專展、全國綠博會等展會，打造“黑土優品”省級優質農業品牌，提升特色農產品知名度和影響力。〔省農業農村廳牽頭〕
（二十六）推動我省老字號品牌國際化。引導符合條件的代表性領域老字號企業走向國際市場，組織老字號企業參加進博會、消博會等活動，積極宣傳推廣老字號品牌。指導市（地）培育壯大本地特色品牌廠商折扣店，增強內外貿領域品牌孵化創新活力。〔省商務廳牽頭〕
五、加大財政金融支持力度
（二十七）落實有關財政支持政策。在符合世貿組織規則前提下，用好外經貿發展專項資金等資金渠道，積極支持內外貿一體化發展。〔省財政廳、省商務廳按職責分工負責〕
（二十八）更好發揮信用保險作用。加強出口信用保險和國內貿易信用保險協同，鼓勵保險機構開展國內貿易信用保險業務，鼓勵內外貿一體化企業投保國內貿易信用保險。支持省出口信用保險公司依法依規開展出口信用保險和國內貿易信用保險業務，持續最佳化承保和理賠條件，擴大信用保險覆蓋面，聚焦重點行業，發揮信息優勢，助力企業有效防範化解收匯風險。〔省商務廳、國家金融監督管理總局黑龍江監管局、中國出口信用保險公司黑龍江分公司按職責分工負責〕
（二十九）加大金融支持力度。持續擴大便利化政策知曉度，將便利化政策傳導至更多科技型企業，助力儘早享受政策紅利。加強政策輔導與宣傳，積極回應市場主體關切，支持符合條件的銀行及支付機構為跨境電商等貿易新業態提供外匯結算服務。〔人民銀行黑龍江省分行、國家外匯管理局黑龍江省分局按職責分工負責〕
（三十）引導機構完善供應鏈金融服務。依託製造產業鏈核心企業，提供一攬子綜合金融服務。鼓勵引導銀行業金融機構發展供應鏈金融業務，圍繞黑龍江省資源稟賦和優勢產業，加大產品和服務創新力度，積極滿足企業融資需求。持續推廣“信易貸”工作，促進銀企對接，拓寬外貿小微企業融資渠道。〔國家金融監督管理總局黑龍江監管局、省營商環境局、省商務廳、人民銀行黑龍江省分行按職責分工負責〕
