根據《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關於印發<黃山市人民政府機構改革方案>的通知》（廳〔2009〕60號），設立市發展和改革委員會（掛市物價局牌子），為市政府組成部門。
丁士禮為黃山市發展和改革委員會主任。
基本介紹
- 中文名：黃山市發展和改革委員會
- 地址：市委市政府大樓六層
- 郵編：245000
- 隸屬：市政府組成部門
機構簡介,職責調整,主要職責,內設機構,機構一,機構二,現任領導,
機構簡介
市發展和改革委員會是市人民政府主管經濟社會發展和改革的組成部門。
地址：市委市政府大樓六層 郵編：245000
職責調整
1、減少微觀管理事務和具體審批事項。
（1）取消已由國務院、省政府、市政府公布取消的行政審批事項。
（2）深化投資體制改革，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮地方政府和行業管理部門在投資管理方面的作用。國家、省和市規劃內和年度計畫規模內的固定資產投資項目，除需報國務院、國家發展和改革委員會、省政府和省發展和改革委員會審批、核准、備案外，區分不同情況由市政府或市發展和改革委員會、行業管理部門審批、核准、備案，或由企業自主決策。
（3）地方規劃和專項規劃、專項產業政策，除按規定需報國務院、省政府審批的外，由地方政府和行業管理部門在國家規劃和政策的指導下分別制定。
2、將原市經濟委員會承擔的指導全社會能源資源節約、綜合利用職責，劃入市發展和改革委員會。
3、集中精力抓好巨觀調控。重點是擬訂和組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫；搞好國民經濟綜合平衡，維護國家經濟安全；加強投資巨觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格管理，做好價格總水平調控；加強巨觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強擴大開放條件下市內經濟協調發展的能力；促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距；指導推進和綜合協調經濟體制改革，統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革。
主要職責
2、負責監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究巨觀經濟運行中的重要問題並提出巨觀調控政策建議；組織協調信用體系建設。
3、承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重要問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革工作，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點工作。
4、承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施；綜合編制全市財政預算內固定資產年度投資計畫，安排財政性建設資金、政府性各種專項建設基金；指導和監督政策性貸款、國外貸款建設資金的使用方向；按規定許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外投資項目；鼓勵和引導民間投資；組織開展重大建設項目稽察；指導工程諮詢業發展。
5、推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策；負責協調各產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和政策措施，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；組織擬訂高技術產業發展戰略、規劃和政策措施；綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果，提出相關政策建議；編制市國民經濟動員規劃、計畫和預案，組織開展國民經濟動員有關工作。
6、研究提出利用外資和境外投資發展戰略、總量平衡和結構最佳化的目標和政策建議；編制利用國際金融組織貸款、國外政府貸款和商業貸款計畫，負責全口徑外債的管理和監測工作；組織協調和推進跨區域經濟技術合作交流和對口支援工作。
7、承擔主體功能區規劃的組織編制、協調實施和監測評估責任；擬訂區域發展戰略、規劃和政策措施，負責落實國家區域發展政策的有關工作；研究提出城鎮化發展戰略和有關政策建議，指導縣域經濟發展和經濟強鎮建設有關工作；按規定負責開發區的有關工作；指導實施以工代賑計畫；組織、協調庫區移民安置和經濟開發工作。
8、研究提出全市社會事業發展戰略，組織擬訂社會事業發展中長期規劃和年度計畫，負責教育、文化、衛生等社會事業與國民經濟發展的銜接平衡；研究提出促進就業、完善收入分配和社會保障的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。
9、會同有關部門擬訂服務業發展戰略和政策措施，組織編制服務業、重點區域性批發市場、重點要素市場的發展規劃，指導市場體系建設；擬訂現代物流業發展的戰略和規劃；承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任，編制重要農產品進出口總量計畫，研究提出重要商品儲備的建議。
10、推進全市可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、建設節約型社會的政策並協調實施；參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作；提出國土資源整治、開發利用和保護的政策建議。
11、參與地方經濟社會發展和改革有關規定、辦法的起草和實施工作；分析有關法律法規和重大方針政策執行情況並提出政策建議。
12、承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市發展和改革委員會設12個內設機構。
機構一
1、辦公室
綜合協調機關政務工作；負責文電、會務、機要、檔案、財務等機關日常運轉工作；承擔安全保密、來信來訪、統計、政務公開、國有資產管理等工作。
綜合協調機關政務工作；負責文電、會務、機要、檔案、財務等機關日常運轉工作；承擔安全保密、來信來訪、統計、政務公開、國有資產管理等工作。
2、綜合計畫和信息科 (市國民經濟動員辦公室)
提出國民經濟和社會發展戰略、規劃和生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整目標和政策；提出推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施；組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；統籌協調經濟社會發展專項規劃、區域規劃；承辦市國民經濟動員辦公室工作。負責巨觀經濟走勢的預測、預警工作；提出促進經濟成長、增加就業、穩定物價等巨觀調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計畫；承擔指導縣域經濟發展有關工作。
提出國民經濟和社會發展戰略、規劃和生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整目標和政策；提出推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施；組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；統籌協調經濟社會發展專項規劃、區域規劃；承辦市國民經濟動員辦公室工作。負責巨觀經濟走勢的預測、預警工作；提出促進經濟成長、增加就業、穩定物價等巨觀調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計畫；承擔指導縣域經濟發展有關工作。
3、經濟運行和體制改革科
研究提出經濟體制改革和對外開放的重大問題及政策建議；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關專項改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點和城鄉一體化工作；承擔推進小城鎮發展改革試點任務；組織或參與有關規範性檔案的起草工作；負責有關行政複議、行政訴訟和機關法律事務工作。研究貫徹國家、省財政金融政策，分析經濟和社會發展資金需求狀況，提出地方投融資戰略和政策建議；會同有關部門研究提出加快地方金融發展的政策；編制地方企業債券計畫並監督實施；牽頭推進產業投資基金和創業投資的發展及制度建設；參與對金融市場的規範化和法制化管理；承擔信用體系建設有關工作。
研究提出經濟體制改革和對外開放的重大問題及政策建議；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關專項改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點和城鄉一體化工作；承擔推進小城鎮發展改革試點任務；組織或參與有關規範性檔案的起草工作；負責有關行政複議、行政訴訟和機關法律事務工作。研究貫徹國家、省財政金融政策，分析經濟和社會發展資金需求狀況，提出地方投融資戰略和政策建議；會同有關部門研究提出加快地方金融發展的政策；編制地方企業債券計畫並監督實施；牽頭推進產業投資基金和創業投資的發展及制度建設；參與對金融市場的規範化和法制化管理；承擔信用體系建設有關工作。
4、固定資產投資科(行政審批服務科)
監測分析全社會固定資產投資狀況，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構的調控目標、政策和措施；起草固定資產投資管理有關政策，提出深化投資體制改革和修訂投資核准目錄的建議；負責編制下達市財政預算內固定資產投資計畫，安排市財政性建設資金，綜合管理市政府投資的重大建設項目；對政府性專項資金進行綜合平衡和管理，指導、監督政策性貸款的使用方向；研究提出城鎮化投資政策和重大項目規劃建議；指導工程諮詢業發展；承擔有關行政審批事項與服務工作。
監測分析全社會固定資產投資狀況，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構的調控目標、政策和措施；起草固定資產投資管理有關政策，提出深化投資體制改革和修訂投資核准目錄的建議；負責編制下達市財政預算內固定資產投資計畫，安排市財政性建設資金，綜合管理市政府投資的重大建設項目；對政府性專項資金進行綜合平衡和管理，指導、監督政策性貸款的使用方向；研究提出城鎮化投資政策和重大項目規劃建議；指導工程諮詢業發展；承擔有關行政審批事項與服務工作。
5、利用外資科
研究市內外資本動態，監測分析利用外資狀況；提出利用外資戰略、規劃和重大政策建議；承擔全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作；按規定審核或核准外商直接投資項目和市內企業境外投資項目，提出國際金融組織、外國政府貸款規劃和備選項目；審核利用國外貸款項目，指導和監督國外貸款資金的使用；按規定許可權審核限額以上外商投資重大項目，會同有關方面擬訂市外商投資產業指導目錄；按規定許可權審核境外資源開發類和大額用匯投資項目；承擔利用市外資金有關工作。
研究市內外資本動態，監測分析利用外資狀況；提出利用外資戰略、規劃和重大政策建議；承擔全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作；按規定審核或核准外商直接投資項目和市內企業境外投資項目，提出國際金融組織、外國政府貸款規劃和備選項目；審核利用國外貸款項目，指導和監督國外貸款資金的使用；按規定許可權審核限額以上外商投資重大項目，會同有關方面擬訂市外商投資產業指導目錄；按規定許可權審核境外資源開發類和大額用匯投資項目；承擔利用市外資金有關工作。
6、工交科技發展科
統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；提出全市工業總量平衡、結構調整的目標和政策；綜合分析工業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策，研究提出綜合性政策建議；組織編制工業發展總體規劃和重點行業、支柱產業中長期規劃；規劃重大生產力布局，協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設；負責重大項目儲備；按規定審核工業重大項目，參與審核外商投資重大項目與境外投資重大項目；協調市級重點工業企業集團重大問題。組織擬訂高技術產業發展、技術進步、創新能力建設的戰略、規劃和重大政策；按規定審批、核准、審核重大高技術產業項目，組織實施重大產業化前期關鍵技術、成套設備的研製開發和示範工程；統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；組織協調高技術產業基地和產業鏈建設；研究提出引導科技投入的政策。統籌能源、交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；綜合分析能源和交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；按規定管理相關重大建設項目；參與市鐵道建設辦公室的有關業務工作。
統籌工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；提出全市工業總量平衡、結構調整的目標和政策；綜合分析工業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策，研究提出綜合性政策建議；組織編制工業發展總體規劃和重點行業、支柱產業中長期規劃；規劃重大生產力布局，協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設；負責重大項目儲備；按規定審核工業重大項目，參與審核外商投資重大項目與境外投資重大項目；協調市級重點工業企業集團重大問題。組織擬訂高技術產業發展、技術進步、創新能力建設的戰略、規劃和重大政策；按規定審批、核准、審核重大高技術產業項目，組織實施重大產業化前期關鍵技術、成套設備的研製開發和示範工程；統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；組織協調高技術產業基地和產業鏈建設；研究提出引導科技投入的政策。統籌能源、交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；綜合分析能源和交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；按規定管理相關重大建設項目；參與市鐵道建設辦公室的有關業務工作。
機構二
7、農村經濟發展科
綜合分析農業和農村經濟發展情況，研究農業和農村經濟的重大問題，提出相關發展戰略、體制改革及政策建議；組織編制和銜接平衡農業、林業、水利、氣象、水產、畜牧等發展規劃和計畫；提出全社會水利建設固定資產投資總規模，提出農業和農村重大建設項目布局建議並協調實施。編制實施全市貧困地區經濟發展計畫、以工代賑規劃和年度計畫，編制下達項目實施計畫；安排國家和省以工代賑資金和專項實物；負責監督以工代賑項目的實施，協同有關部門對以工代賑資金進行財務審計。
綜合分析農業和農村經濟發展情況，研究農業和農村經濟的重大問題，提出相關發展戰略、體制改革及政策建議；組織編制和銜接平衡農業、林業、水利、氣象、水產、畜牧等發展規劃和計畫；提出全社會水利建設固定資產投資總規模，提出農業和農村重大建設項目布局建議並協調實施。編制實施全市貧困地區經濟發展計畫、以工代賑規劃和年度計畫，編制下達項目實施計畫；安排國家和省以工代賑資金和專項實物；負責監督以工代賑項目的實施，協同有關部門對以工代賑資金進行財務審計。
8、地區經濟發展科
組織擬訂區域經濟發展規劃，提出區域發展的政策建議；協調國土整治、開發、利用和保護政策，銜接平衡國土規劃、土地利用總體規劃與經濟和社會發展規劃，參與編制和下達土地利用年度計畫；編制全市農業資源開發利用保護規劃；參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設規劃與環境整治規劃；按規定負責開發區有關工作；落實國家資源型城市轉型政策。綜合分析經濟社會與資源環境協調發展的重大問題，會同有關部門推進可持續發展戰略的實施；組織擬訂資源節約和綜合利用、循環經濟發展的規劃和政策並協調實施；參與編制環境保護規劃和重點流域污染治理規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用。負責組織、協調、處理庫區移民安置工作。
組織擬訂區域經濟發展規劃，提出區域發展的政策建議；協調國土整治、開發、利用和保護政策，銜接平衡國土規劃、土地利用總體規劃與經濟和社會發展規劃，參與編制和下達土地利用年度計畫；編制全市農業資源開發利用保護規劃；參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設規劃與環境整治規劃；按規定負責開發區有關工作；落實國家資源型城市轉型政策。綜合分析經濟社會與資源環境協調發展的重大問題，會同有關部門推進可持續發展戰略的實施；組織擬訂資源節約和綜合利用、循環經濟發展的規劃和政策並協調實施；參與編制環境保護規劃和重點流域污染治理規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用。負責組織、協調、處理庫區移民安置工作。
9、社會發展科
研究提出社會發展戰略、目標的建議，協調社會事業發展和改革的重大問題；匯總編制人口、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政等各項社會事業的中長期規劃和年度計畫；編制社會事業專項投資計畫，安排社會發展專項資金和補助性資金。綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；匯總編制就業與人力資源和社會保障發展規劃和年度計畫；安排相關專項資金、補助資金以及社會保障服務體系建設項目引導資金。
研究提出社會發展戰略、目標的建議，協調社會事業發展和改革的重大問題；匯總編制人口、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政等各項社會事業的中長期規劃和年度計畫；編制社會事業專項投資計畫，安排社會發展專項資金和補助性資金。綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；匯總編制就業與人力資源和社會保障發展規劃和年度計畫；安排相關專項資金、補助資金以及社會保障服務體系建設項目引導資金。
10、商貿和服務業發展科
負責重要商品總量平衡和巨觀調控；編制重要農產品進出口總量計畫，監督計畫執行情況；編制重要商品的儲備計畫，指導國家糧食等儲備，協調、監督國家和省級重要物資訂貨、儲備、輪換和投放；擬訂現代物流業發展戰略，組織編制現代物流業發展規劃，協調流通體制改革中的重大問題；研究提出服務業發展戰略、規劃和政策的建議，指導和綜合協調服務業發展；銜接平衡服務業和其他產業發展；管理服務業發展引導資金。
負責重要商品總量平衡和巨觀調控；編制重要農產品進出口總量計畫，監督計畫執行情況；編制重要商品的儲備計畫，指導國家糧食等儲備，協調、監督國家和省級重要物資訂貨、儲備、輪換和投放；擬訂現代物流業發展戰略，組織編制現代物流業發展規劃，協調流通體制改革中的重大問題；研究提出服務業發展戰略、規劃和政策的建議，指導和綜合協調服務業發展；銜接平衡服務業和其他產業發展；管理服務業發展引導資金。
11、重點項目辦公室
編制市重點項目建設計畫，指導督促和考核評價計畫實施；分析監測重點項目前期工作和實施情況，研究提出推進重點項目建設的政策措施建議，協調全市重大建設項目有關問題；組織指導全市大項目謀劃和儲備；承擔市“十大工程”重點建設項目領導小組辦公室日常工作。
編制市重點項目建設計畫，指導督促和考核評價計畫實施；分析監測重點項目前期工作和實施情況，研究提出推進重點項目建設的政策措施建議，協調全市重大建設項目有關問題；組織指導全市大項目謀劃和儲備；承擔市“十大工程”重點建設項目領導小組辦公室日常工作。
12、人事教育科（離退休工作科）
負責委機關、直屬單位的人事管理、機構編制和教育培訓等工作；負責委機關離退休人員的服務管理工作。
負責委機關、直屬單位的人事管理、機構編制和教育培訓等工作；負責委機關離退休人員的服務管理工作。
現任領導
丁士禮
