高等教育社會投入的政策研究

內容簡介

高等教育社會投入是高等教育投入的重要來源。在中國，一般認為高等教育的資金來源主要分成政府投入和社會投入兩大部分。政府投入包括撥款、教育的稅收減免、專項補助、學生資助等。社會投入包括學雜費投入和高校自籌資金，高校自籌資金又包括了科技創收、社會捐贈及其他創收。目前的高等教育財政政策大部分是基於高等教育財政投入總量、結構和機制的設計，鮮見高等教育社會投入及其政策的專門研究。

　　本研究通過對OECD國家（主要是已開發國家）、WEI計畫國家（全是開發中國家）以及中國的高等教育投入變化趨勢追蹤，發現：1998-2009年，世界高等教育投入發展呈現出一個共同點，高等教育社會投入占GDP比重總體呈上升趨勢。為進一步探索高等教育社會投入的發展規律、模式、形態，尋找高等教育社會投入的政策依據，對當前中國高等教育投入所處的階段做出科學判斷並形成政策建議，本研究分別採用了文獻法、描述性統計分析、計量回歸、案例分析以及比較研究等多種方法，先後分六部分（第二章到第七章）探討高等教育社會投入占GDP比重的政策問題。主要的技術路線是從現狀出發進行理論解釋，通過理論推導形成研究假設；並採用實證檢驗和和案例研究相結合的方法檢驗假設是否成立；然後，揭示數字背後的規律，進行理論總結；最後提出中國的政策調整建議。

　　首部分從現狀出發，系統梳理1998-2009年OECD國家、WEI計畫國家以及中國的高等教育社會投入的變化趨勢，分別歸納OECD國家、WEI計畫國家和中國的高等教育社會投入的發展情況，明確中國高等教育社會投入目前所處的國際位置。

　　第二部分從理論分析、客觀必然和現實依據三個角度，分別找到高等教育社會投入存在和增長的必然性，釐清高等教育社會投入發展的機理，建立分析高等教育社會投入發展規律的理論框架。具體而言，從公共選擇理論、公共支出增長理論中的華格納法則、公共支出增長發展階段理論、高等教育成本分擔理論、高等教育規模擴張與制度保障之間的關係理論四個理論出發，分析高等教育社會投入發展的動態特徵，這是由高等教育是準公共物品的屬性決定的，準公共物品的供給方式存在動態發展的必然性。理論分析形成三個推測。推測一：高等教育社會投入發展呈現階段性特徵，階段性特徵的表現可能與人均GDP發展階段相關；推測二：在以人均GDP發展劃分的某一個具體階段中，高等教育作為準公共產品，高等教育社會投入既會受到一般市場經濟規律的影響，也會受到“公共選擇”的影響，即受到高等教育財政投入、國家財政總支出的影響；推測三：在高等教育毛入學率發展的各個階段中，高等教育社會投入的發展機理可能與高等教育毛入學率發展呈階段性特徵相關。最後，從三個推測中提取相關因素，形成本研究的基本假設：高等教育社會投入可能受到高等教育毛入學率、人均GDP、高等教育財政投入、國家財政支出四個因素的影響。

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第一章緒論

第一節選題依據

第二節文獻綜述

高等教育社會投入的政策研究

基本介紹

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