新加坡教育投資政策研究

《新加坡教育投資政策研究》是曹惠容創作的教育學著作，首次出版於2012年12月。

該書主要探討了新加坡政府一貫堅持大力投資教育的具體原因。在此基礎上，作者分別從巨觀和微觀層面詳細而深入地探究了自獨立以來新加坡各級各類教育的經費投入及配置措施，最後總結提煉出新加坡教育投資政策的諸多特色及其對中國的啟示。

基本介紹

• 作品名稱：新加坡教育投資政策研究
• 作者：曹惠容
• 類別：教育學著作
• 字數： 240千字
• 首版時間：2012年12月

內容簡介

該書研究內容主要有以下幾個方面：一是尋求新加坡政府巨額投資教育的緣由；二是分析新加坡教育投資體制的特性；三是探討不同經濟發展時期新加坡對各種類型教育的經費投入總量及其巨觀配置措施；四是釐清新加坡普通學校內部經費的再次分配和使用政策；五是闡釋新加坡教育投資政策有效實施的保障措施等。

作品目錄

第一章 緒論 第二章 新加坡的教育投資體制 第三章 新加坡教育經費的巨觀配置措施 第四章 新加坡教育經費的微觀配置措施 第五章 新加坡教育投資政策的特色與啟示

創作背景

第二次世界大戰後世界上有很多國家都紛紛擺脫殖民地國家的統治而獲得主權，新加坡自1965年獨立，短短几十年時間，其經濟發展之迅速、國民素質之高的重要原因在於新加坡的國家領導重視發展教育、重視對教育的投入。但新加坡的決策者到底採取了怎樣的發展戰略，它的教育是如何開發人力資源以配合經濟發展戰略的，該政府又投入了多少經費以發展各級各類教育，為什麼該政府能夠做到堅持不懈地投入資金髮展本國的教育，它採取什麼樣的教育投資管理模式、如何籌集教育經費、運用什麼樣的措施將這些經費分配給各種教育機構以及各級各類教育部門又採取怎樣的經費配置措施等一系列問題還有待研究。基於此，《新加坡教育投資政策研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

新加坡政府投資教育開發人力資源，主要原因在於本國自然資源極端貧乏以及為了提高國民素質。當然，中國投資教育開發人力資源的主要目的在於將豐富的人口資源大國轉變為人力資源大國，以便更好地利用比較豐富的自然資源以及彌補某些資源的不足。雖然中國與新加坡投資教育開發人力資源的原因有一定的差異，但是人力資源開發所帶來的經濟效益以及社會效益等也是彼此所共同關注的。因此，至少中國從新加坡的教育經費投入力度及其管理以及分配和使用措施等方面可以得到以下幾方面的啟示。

一、繼續加大教育經費的投入總數。教育是現代科技發展的智力基礎，是提高國民素質的根本途徑，因此很多國家都非常重視投資。新加坡政府長期將教育經費投入放在國家財政支出的第二位，僅次於國防。自從獨立以來，不管是處於經濟快速增長時期還是面臨國內經濟衰退時期，教育經費都呈上升趨勢。足以看出該國政府對教育的重視程度以及將教育發展好的堅強決心。其實，自改革開放以來，中國領導和政府也一直重視教育的發展，隨著經濟發展和教育規模的擴大，不斷加大對教育經費的投入力度，但是中國畢竟是窮國辦大教育，需要的教育經費基數大，儘管中央財政持續增加撥款，但是教育經費占國內生產總值的比例仍然偏低。因此，中國政府不但要提高其教育投資的比例，尤其要提高教育投資占GDP的比重，力求使教育經費投入的增長率高於GDP的增長率，以趕上世界已開發國家的水平。不僅如此，還應提高其政策的執行力，一旦提出目標就要想方設法去實現。

二、加強教育經費使用過程中的管理和監督力度。新加坡對挪用、貪污教育經費的懲罰是嚴厲的，一般的教育行政官員都不敢輕易挪用教育經費；並在教室等學校設施的利用方面也引進市場管理機制，有效提高其利用效率。因此對於中國來說，一方面建立嚴厲的教育經費監督機制以及嚴懲貪污、挪用教育經費的人員，對於保障教育經費使用效益來說是必要的；另一方面如何提高學校教學設施的利用效率也是有關當局應該關注的問題。當然，進一步加強學校內部監察工作也是必要的。新加坡重視教育行政監察工作，他們把行政監察作為學校經費合理運用，促進各項事務公開、公平、公正，提高行政工作效率的主要手段，從而收到了較好的效果。

三、進一步完善貸款機制。建立完善的貸款系統和嚴密的操作程式及制度，並從根本上解決高校貸款額度小、實施面窄、借貸期短以及借貸法律關係不明確等問題是必要的。在這方面中國也可以效仿新加坡的做法，如成立專門的基金會或是由銀行代理，提高貸款的針對性與時效性，擴大貸款面，將貸款金額分為學費額和生活費額，也可以是兩者之和，以保證學生順利完成學業。與此同時，適當延長還貸期限，以真正順利推進學生助學貸款制度的實行。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《新加坡教育投資政策研究》	2012年12月	中國社會科學出版社	978-7-5161-1756-9

作者簡介

曹惠容，女，四川樂山人。1995—2001年在杭州某中學從事國中英語教學工作。2001—2007年在浙江大學教育學院攻讀比較教育學專業碩士和博士學位，2007年7月就職于樂山師範學院教育科學學院。