高等學校內部權力制約機制研究

內容簡介

完善黨委領導下的校長負責制，建立健全大學內部權力運行制約機制是治理時代大學面臨的新命題。本研究對如何完善大學內部權力制約機制問題進行了深入分析和研究，遵循“主體—關係—機制”的研究思路，運用多案例與歷史和比較研究的方法，以各個時期的典型高校為分析對象，從權力制約機制形成的歷史維度和橫向國際比較的維度分析了自中世紀大學以來和我國現代大學以來，大學內部權力制約機制形成的邏輯和運行的特點。對美國、英國、德國和日本高校內部權力制約機制運行現狀和特點進行了比較分析。在調查研究的基礎上，針對我國高校內部權力制約機制實際存在的問題和各類權力的性質與特點，從權力制約權力、制度制約權力、權利制約權力和文化制約權力四個方面有針對性地提出了完善的路徑和建議。

作者簡介

張曉冬，男，漢族，甘肅寧縣人，管理學博士、副教授。先後在西北師範大學教育學院教育管理專業獲教育學學士學位（2001年）、教育史專業獲教育學碩士學位（2005年），在華中科技大學教育科學研究院教育經濟與管理專業獲管理學博士學位（2013年）。現為重慶三峽學院副教授、碩士生導師。主持完成教育部人文社科項目1項，重慶市級重點項目1項；參與完成國家社科重大委託項目2項；參與完成重慶市市級重大委託項目1項，其他市級重點和一般項目4項。近年來發表CSSCI來源、全國中文核心期刊等各類學術研究論文30餘篇，被《新華文摘》全文轉載學術論文1篇（第二作者），合作出版著作2部。

編輯推薦

對大學治理過程中的權力制約機制問題學界系統進行深入研究的成果還不多見，開展這一議題研究，提供決策諮詢顯得十分迫切。本書以“縱—橫—變”為分析框架，在深入理解高校“黨、政、學、社”各類權力性質和特點的基礎上，從權力、制度、權利和文化四個角度提出完善高校治理過程中的權力制約機制策略。雖然本研究只是一個初步的探索和嘗試，但卻為我們深入思考該議題提供了可供參考的分析框架和探索路徑。

——華中科技大學學術委員會副主任，教育科學研究院教授，博士生導師劉獻君

完善大學治理結構和權力運行制約機制既是依法治校的基本要求，也是創建世界一流大學的題中應有之義。本書從權力制約機制視角對大學治理問題予以觀照，提出的有關大學權力制約機制完善的策略和建議，在“黨委領導下的校長負責制”合法制度背景下有一定的參考價值和實踐意義。

——重慶市教育委員會副主任，管理學博士，教授，博士生導師牟延林

以權力制約權力是完善大學法人治理結構的必由之路。本書從組織分析和制度分析的視角研究大學治理過程中權力制約機制問題，重點探討在“黨委領導下的校長負責制”制度框架下，如何發揮諸權力主體的優勢，推進大學治理體系和治理能力現代化。這方面研究對中國大學的發展大有裨益。

——中國人民大學教育學院教授、副院長，博士生導師周光禮

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