養老詐欺

養老詐欺是一種針對老年人群體的詐欺行為，主要騙局有“投資養老”、“以房養老”、“養老銀行”、“投資返利”等。

2023年3月8日，最高人民法院開展《最高人民法院工作報告》解讀系列全媒體直播訪談。最高人民法院刑一庭庭長何莉在解讀時表示，2022年4月起，人民法院一審已判決養老詐欺類案件1645起，追回贓款308億元，執行養老詐欺案件財產30億元，養老詐欺違法犯罪得到有力打擊遏制，養老領域涉詐亂象得到有效整治。

基本介紹

• 中文名：養老詐欺
• 定義：一種針對老年人群體的詐欺行為，主要騙局有“投資養老”、“以房養老”、“養老銀行”、“投資返利”等
• 針對群體：老年人
• 舉報受理：12337 智慧型化舉報平台 

詐欺形式

犯罪分子以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名，來實施侵害老年人合法權益的各類詐欺違法犯罪。

騙局揭秘

“投資養老”騙局揭秘 騙子可能會先在公園、超市、小區等老人聚集的場所給老人灌輸投資的概念。接著通過組織旅遊、參觀、講座、贈送禮品等手段博取老人的信任。然後就會告訴老人他們有個“養老服務”的項目，“投資一定金額後，不僅可以享受利息，還能獲得北上廣、蘇杭蓉等地的房屋居住權。投資越多，福利越好”。對於老年人而言，這種方式表面看起來一併解決了投資理財和養老享福的問題。但實際上所謂的“養老服務”項目只是個虛無縹緲的東西，騙子只會給予老年人口頭承諾或是簽訂空頭契約，利用話術和PS圖片進一步誘導老年人，掏空他們的錢包。

“投資養老”騙局揭秘

“以房養老”騙局揭秘 騙子會以“房本在家無用”等類似話語為藉口，誘導老年人將房產抵押給公司，每月還可以獲得高額利潤，同時也不耽誤老年人自住或租住。實際上，騙子會將老年人房產直接以高息抵押給職業放貸人，並將房屋處置權交由其處置。後續，當入局老人數量變少時，騙子就會卷錢跑路，留下老人面對貸款公司和職業放貸人的債務催收，乃至被逼賣房還債。

“以房養老”騙局揭秘

“養老銀行”騙局揭秘 近些年，有部分公司在註冊時將公司名稱註冊為“***養老銀行有限公司”，並線上下租用場地，打出“養老銀行”的名號吸引老年人前來存款。、但實際上，根據我國商業銀行法第十一條規定，設立商業銀行，應當經國務院銀行業監督管理機構審查批准。未經國務院銀行業監督管理機構批准，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業銀行業務，任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。

“養老銀行”騙局

“投資返利”騙局揭秘 這種是最為常見的養老騙局，騙子主要是以投資返利或消費返利的方式誘導老年人投資消費，現場發放糧油米麵，更有甚者還會承諾免費旅遊等額外福利。這種騙局利用了老年人的“占小便宜”心理，從本質上看，還是騙子利用言語獲得老年人信任後的“空手套白狼”。

“投資返利”騙局

“代辦保險”騙局 騙子冒充銀行、保險機構工作人員，以 代辦“養老保險”“補辦養老金”等理由，收取老年人的材料費、好處費，以非法占有為目的詐欺受害人交納的保險金。

“代辦保險”騙局

“保健產品”騙局 騙子抓住老年人對健康的渴望心理，通過組織“專家”講座、免費體檢等方式吸引老年人參與活動，藉機推銷能夠“包治百病”“延年益壽”的高價保健品，騙取老人錢財。

“保健產品”騙局

“代理退保”騙局 不法分子非法獲取保單信息後，通過詆毀保險產品、承諾更高收益等手段，鼓動老年人退保併購買所謂“高收益”理財產品。待老年人陷入圈套後，不法分子不僅收取高額“代理維權”手續費，甚至侵占老年人的退保資金。

打擊整治

全國打擊整治養老詐欺專項行動部署會召開。堅持宣傳教育、依法打擊、整治規範“三箭齊發”，依法嚴懲養老詐欺違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。確保2022年4月開始，為期半年的打擊整治養老詐欺專項行動有力有效，

加強宣傳發動

打擊整治養老詐欺違法犯罪要充分發動和依靠民眾，引導廣大民眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙。

海報

暢通舉報渠道

2022年，中央政法委在12337智慧型化舉報平台開通“養老詐欺”舉報通道，各省網路舉報部門也相繼開設“涉養老網路詐欺信息舉報專區”，重點受理處置以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等名義，對老年人進行網路詐欺的相關舉報。多省發布了舉報渠道。

打擊整治養老詐欺線索舉報入口

抓好宣傳教育

充分發揮基層組織、綜治中心、格線員等力量作用，對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息。要通過印發宣傳冊、張貼標語等形式，讓涉老反詐宣傳進社區、進超市、進公園、進廣場、進家庭。要加強法治宣傳，揭露養老詐欺“套路”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

海報

加強輿論引導

要引導養老詐欺受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。要嚴格落實“三同步”要求，細化工作預案，嚴防惡意炒作。

依法嚴厲打擊

公安機關與有關行業主管部門要加強對接協同，把打擊鋒芒對準以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名，侵害老年人合法權益的各類詐欺違法犯罪。要深挖一批養老詐欺違法犯罪線索，調集精銳力量、加大破案攻堅力度，依法快偵快破一批影響大、關注度高的典型案件。政法各單位要加強協同配合，依法快捕快訴快判一批養老詐欺犯罪案件。要注意發現和識別養老詐欺犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養老詐欺背後的腐敗和“保護傘”，並結合常態化掃黑除惡依法嚴懲。

海報

嚴格依法辦案

要堅持法治思維和法治方式，嚴把事實關、證據關、程式關和法律適用關，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。要嚴格把握好法律政策界限，依法嚴格區分罪與非罪，嚴禁人為“拔高”“湊數”，確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構成犯罪、但以“養老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件，要綜合運用行政執法、民事司法等手段保護當事人合法權益。

海報

全力追贓挽損

要加強政法機關和民政、住房城鄉建設、市場監管、銀保監等部門協同配合，及時查封、扣押、凍結涉案財產，堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉移財產。要加大對涉案財產甄別、審查、認定力度，加大財產刑執行力度，綜合運用多種手段，最大程度挽回受害民眾的經濟損失。

海報

明確整治重點

海報

民政部門要整治養老服務領域涉詐問題隱患，依法查處未經登記擅自以社會服務機構名義開展養老服務活動等場所。

網信部門要結合“清朗”系列專項行動，大力整治利用網際網路、手機APP等設定“套路”，誘導老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規網站平台及賬號。

自然資源部門要整治違規使用養老服務設施用地變相開發房地產等涉詐問題隱患。

住建部門要整治商品住房銷售中以養老名義進行虛假宣傳等涉詐問題隱患，以及違規在城市街面張貼養老產品宣傳廣告的行為。

文旅部門要整治老年旅遊、藝術品經營等領域涉詐問題隱患，嚴格審核面向老年人的旅遊項目內容。

衛健部門要依法查處養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質人員擅自開展診療活動等違法行為，並將養老詐欺整治工作納入老齡工作督促檢查重要內容。

市場監管部門要整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監管，依法查處虛假宣傳等違規經營行為。

銀保監部門要督促、指導養老領域非法集資問題隱患整治工作，加強監測研判和預警提示，指導、協調對養老領域非法集資依法認定查處。

開展專項行動

2022年4月，文化和旅遊部組織開展文化和旅遊市場打擊整治養老詐欺專項行動，部署各地文化和旅遊行政部門摸排老年旅遊、藝術品經營等領域涉及養老詐欺問題隱患，嚴查未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”等侵害老年人權益的違法經營行為，進一步規範文化和旅遊市場經營秩序，維護老年人合法權益。

全國打擊整治養老詐欺專項行動

2022年5月27日，內蒙古高院召開新聞發布會，全面推進打擊整治養老詐欺專項行動縱深發展，以實際行動維護老年人合法權益的工作情況，並發布典型案例。

2022年6月，全國打擊整治養老詐欺專項行動第六督導組對湖北開展督導。全國打擊整治養老詐欺專項行動第12督導組深入貴州省市場監管局開展督導工作。6月13日，全國打擊整治養老詐欺專項行動辦公室副主任、第13督導組組長蒲淳率督導組，先後深入江西省公安廳和南昌市市場監督管理部門開展督導檢查，副省長、省公安廳廳長秦義陪同督導。6月16日，全國打擊整治養老詐欺專項行動辦第五督導組視頻督導海南會議舉行。全國專項辦副主任、第五督導組組長楊萬明在北京主會場出席會議，省委副書記、政法委書記、省專項辦主任徐啟方在海南分會場匯報海南省專項行動開展情況並作表態發言。9月6日，河南省高級人民法院召開新聞發布會，通報打擊整治養老詐欺專項行動情況，專項行動開展以來，全省法院共受理養老詐欺刑事案件50件166人，其中詐欺案件34件，非法吸收公眾存款案件10件，集資詐欺案件2件，生產、銷售假藥案件1件，組織領導傳銷活動案件2件，銷售偽劣產品案件1件。2022年9月，中央政法委：4月以來共偵破養老詐欺刑事案件39294起。2022年9月，自今年4月以來在全國開展了為期半年的打擊整治養老詐欺專項行動。經過努力，專項行動取得了明顯的階段性成效。全國共立案偵辦養老詐欺刑事案件41090起、破案39294起，打掉犯罪團伙4735個，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬餘人。11月9日，最高人民檢察院以“打擊整治養老詐欺 檢察藍守護夕陽紅”為主題舉行新聞發布會。2022年4月，平安中國建設協調小組部署開展了打擊整治養老詐欺專項行動。歷經半年時間，全國檢察機關批准逮捕各類養老詐欺犯罪7594人，提起公訴8516人；提起公訴的案件中，涉及養老產業的1292人，提供所謂“養老服務”的561人，投資所謂“養老項目”的470人，銷售所謂“養老產品”的423人，宣稱“以房養老”的69人，代辦所謂“養老保險”的126人，開展所謂“養老幫扶”的29人。

發布打擊案例

2022年8月24日，為依法有效推進打擊整治養老詐欺專項行動，最高人民法院發布6件養老詐欺犯罪典型案例，進一步明確六類重點打擊犯罪的表現形式，揭露養老詐欺“套路”手段及其危害，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力。據介紹，人民法院2022年4月開展全國打擊整治養老詐欺專項行動以來，截至7月底全國法院受理養老詐欺刑事案件共1394件，包括非法集資案件906件，詐欺案件455件，其他類型案件33件；開庭審理養老詐欺一審刑事案件693件，宣判一審刑事案件603件1579人、二審案件122件377人。此外，專項行動以來，全國法院執行養老詐欺案件財產20億餘元。

此次發布的典型案例中，肖開俊、陳榮集資詐欺案是以提供“養老服務”為名侵害老年人合法權益的典型犯罪案件。該類犯罪主要表現為以預售養老床位、虛構養老服務項目等名義，通過辦理會員卡、明顯超過床位供給能力承諾服務、預交養老服務費用等手段，詐欺老年人錢財。

魯鵬非法吸收公眾存款案是以投資“養老項目”為名侵害老年人合法權益的典型犯罪案件。該類犯罪主要表現為以開辦養老院、購買養老公寓、入股養生基地等為由，以售後定期返點、高額分紅為誘餌，誘騙老年人參與投資。

徐正等人詐欺案是以銷售“養老產品”為名侵害老年人合法權益的典型犯罪案件。該類犯罪主要表現為通過提供免費或低價旅遊觀光、情感陪護、虛假宣傳等手段，採取免費發放禮品、養生講座等方式，誘騙老年人購買價格虛高的保健品、食品、藥品、醫療器械、收藏品或者假冒偽劣產品等。

沈移平集資詐欺、顧乃祥非法吸收公眾存款案是以宣稱“以房養老”為名侵害老年人合法權益的典型犯罪案件。該類犯罪主要表現為以“房本在家無用”“不耽誤自住或出租”等類似話術為藉口，誘騙老年人簽訂房產抵押擔保的借貸契約或相關協定，將抵押房屋獲得的資金購買其推介的所謂理財產品，藉助訴訟、仲裁、公證等手段，非法占有老年人房屋。

李曉雷詐欺案是以代辦“養老保險”為名侵害老年人合法權益的典型犯罪案件，該類犯罪主要表現為謊稱認識社保局等部門工作人員或者冒充銀行、保險機構工作人員，可以代辦“提前退休”“養老保險”等，騙取老年人的保險費、材料費、好處費等。

李建濤詐欺案是以開展“養老幫扶”為名侵害老年人合法權益的典型犯罪案件。該類犯罪主要表現為假借義務診療、心理關愛、直播陪護、慈善捐助、志願服務、企業文化活動等形式獲得老年人的信任，對老年人實施詐欺。

各地公開宣判

2022年5月16日，鄂爾多斯市中級人民法院依法公開宣判鄂爾多斯市易享城電子商務有限公司、被告人王孝凱等人涉嫌集資詐欺罪、非法吸收公眾存款罪、重婚罪、窩藏罪一案。該案中，王孝凱等人向1600餘名集資參與人吸收資金3.62億元，是全國打擊整治養老詐欺專項行動以來，內蒙古首例宣判的涉養老詐欺案件。

2022年9月1日，江西省高級人民法院對一起涉案金額高達2.9332億元、造成損失1.6861億元的養老詐欺案件進行二審宣判，認定被告人張某犯集資詐欺罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。以非法吸收公眾存款罪對其他4名被告人分別判處十年至四年不等的有期徒刑，並處罰金。

行動總結髮布

2022年9月23日，全國打擊整治養老詐欺專項行動總結會召開。為期半年的全國打擊整治養老詐欺專項行動告一段落。

2022年4月開展打擊整治養老詐欺專項行動以來，全國專項行動辦公室會同各地各有關部門堅持依法打擊、整治規範、宣傳教育“三箭齊發”，打了一場打擊整治養老詐欺整體戰、攻堅戰，取得了明顯的階段性成效。全國共立案偵辦養老詐欺刑事案件41090起、破案39294起，打掉犯罪團伙4735個，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬餘人，提起公訴8516人，一審判決案件1645起4523人，追贓挽損308億餘元，養老詐欺違法犯罪得到有力打擊遏制。各地各有關部門共排查發現涉詐問題隱患23169個，已整治完成22398個，整治率96.7%，養老領域涉詐亂象得到有效整治。全社會反詐防詐意識明顯增強，“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢初步形成。國家統計局調查顯示，82%的民眾認為養老領域各種亂象減少，民眾對專項行動的滿意度達86%。

詐欺案例

全國打擊整治養老詐欺專項行動

案例1：用“以房養老”為名非法集資

案例：趙大爺得知一家名叫中安民生的公司可以做“以房養老”保險，由於受到利益誘惑，趙大爺未經兒女同意就在中安民生公司辦理了住房抵押。然而讓趙大爺沒想到的是，中安民生所謂的“以房養老”，是拿他的房子做了抵押貸款，然後公司拿貸款做了其他投資。和趙大爺類似情況的受害者有800多人。除了資本上門追債外，部分受害者的房屋還面臨被拍賣的風險。

警示：假借國家政策施非法集資

案例2：以“投資養老”為名詐欺養老錢

全國打擊整治養老詐欺專項行動

案例：在湖南長沙，曾經有這樣一個案例，多名老人在一家老年公寓預定了養老床位，每個人投資幾萬至幾十萬元不等，當時養老公寓承諾，契約期滿後將退還老人預付資金，每個月有1%以上的利息，每年還會有分紅。最終，在拿到老人的資金後，公寓運營團隊人去樓空，這些老人最終血本無歸。

警示：以高回報誘騙老年人投資

2022年5月23日，湖南湘潭市中院對外公布一起養老詐欺典型案件。案件中，由於輕信他人投資“養老產業”，10267人被騙了7.6億餘元。

7000餘名老年人圖高息投資被騙26.8億元

鼓吹高收益、高年利息，通過銷售貴賓卡、預收床位費等多種方式吸引投資，一個以老年人為目標的集資騙局向7156名老年人吸收資金高達26.80億元。2022年9月，圍繞這起涉眾型老年人投資詐欺案，山西省太原市中級人民法院二審駁回被告人抗訴請求，維持太原市尖草坪區人民法院作出的一審判決。

各地行動

2022年5月，為貫徹落實全國、全省專項行動部署要求，近期，湖北省衛生健康委、湖北之聲聯合製作智慧助老專欄“爺爺奶奶的智慧生活”，並邀請武漢市公安局參與辦理涉及老年人詐欺案件的民警梳理了近年來在全國部分城市出現過的常見詐欺手法，通過以案釋法形式來保護老年人們的“錢袋子”。

2022年6月，為嚴厲打擊養老詐欺犯罪，提高老年人識騙防騙能力，保護老年群體人身和財產不受侵害，江西省高級人民法院組織上饒市信州區、宜春市袁州區、鷹潭市月湖區、萍鄉市安源區人民法院先後集中宣判了7起養老詐欺案件，涉案金額11.18億餘元，涉及被害人7476名，51名被告人被判處有期徒刑十年到十一個月不等的刑罰。

2022年6月9日至14日，全國打擊整治養老詐欺專項行動第六督導組先後在湖北、湖南開展督導工作。

自2022年4月開展全國打擊整治養老詐欺專項行動以來，截至7月底，全國法院執行養老詐欺案件財產20億餘元，全國法院受理養老詐欺刑事案件共1394件（含專項行動以來已審結案件），其中一審案件1164件，二審案件230件；從案件類型看，非法集資案件906件，詐欺案件455件，其他類型案件33件；全國法院開庭審理養老詐欺一審刑事案件693件，宣判一審刑事案件603件1579人、二審案件122件377人。

2022年9月6日，北京市人民檢察院第四檢察部主任杜邈表示，北京檢察機關自4月初開展打擊整治養老詐欺專項行動以來，已辦理此類案件112件，批捕104人、公訴133人，追捕121人、追訴210人，追贓挽損9700餘萬元。

2022年9月13日，山東省委政法委副書記劉啟超通報，該省自2022年4月開展打擊整治養老詐欺專項行動以來，截至目前，共立案2479起，破案2264起，打掉犯罪團伙414個，抓獲犯罪嫌疑人4388名，緝捕逃犯368名，判決482人，追繳涉案資金23.1億元(人民幣，下同)，整治領域問題1560個。

2022年9月，重慶沙坪壩警方歷時二十幾個月偵查，成功破獲一起以文物鑑定、推拍、私洽、收購為套路的特大系列養老詐欺案，抓獲犯罪嫌疑人53人，查證全國各地受害人2600餘人、涉案資金600餘萬元。

2023年3月16日，廣東省公安廳發布訊息，2022年，廣州警方高效統籌發展和安全，深入推進平安廣州和法治廣州建設偵破養老詐欺案件1695起，追贓挽損9.72億餘元。

2023年5月16日，中消協在京發布《中國消費者權益保護狀況年度報告（2022）》顯示，截至2022年9月23日，9月23日，全國共立案偵辦養老詐欺刑事案件4.1萬起、破案3.9萬起，打掉犯罪團伙4735個，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬餘人，提起公訴8516人，一審判決案件1645起4523人，追回贓款308億元，各地各有關部門共排查發現涉詐問題隱患2.3萬個，整治完成2.2萬個，整治率96.7%。

防騙指南

兩謹記、兩注意

上述騙局嚴重侵害消費者合法權益，影響惡劣，為此中國銀保監會消費者權益保護局提示消費者，做到以下“兩謹記、兩注意”。

謹記投資是有風險的，不宜有賭博心理而冒險入局。消費者要樹立理性投資理財觀念，切勿輕易相信所謂的“穩賺不賠”“無風險、高收益”宣傳，不要投資業務不清、風險不明的項目。理財產品如果承諾收益率超過6%就要打問號，超過8%就很危險，10%以上就要準備損失全部本金，“保本高收益”就是金融詐欺。要記住投資是有風險的，別受高收益誘惑而衝動投資。

謹記選擇正規機構。購買理財投資產品應結合自身的風險承受能力，選擇正規機構和正規渠道。建議消費者尤其是老年人群，在購買投資理財產品前，多諮詢正規金融機構的專業人員，多與家人商量，對投資活動的真偽、合法性進行必要的判斷和了解，防範不法分子詐欺侵害，警惕非正規機構的瘋狂行銷攬客行為。

注意提防集資詐欺套路。集資詐欺多有“擊鼓傳花”和“龐氏騙局”特點，往往是以新還舊，缺乏實際業務支撐和盈利來源，不存在與其承諾回報相匹配的項目，容易發生捲款跑路、資金鍊斷裂等風險。不要被“保本高息”“保證收益”等說辭迷惑。

注意保護個人信息。在日常生活中增強個人信息安全意識，慎重對待契約簽署環節，不在空白契約簽字。不隨意提供身份證、銀行卡號、密碼、驗證碼等重要信息，以防被冒用、濫用或非法使用。若發現疑似非法金融活動，可及時向公安機關報案或向有關金融監管部門反映情況。

三大注意

一、不信“偏門”不貪“小利”，提高警惕防詐欺。一方面不信“偏門”，辦理各類金融業務一定要通過正規機構和渠道；不貪“小利”，謹記“天上不會掉餡餅”的道理。另一方面多了解金融常識，從正規渠道了解金融產品和辦理流程，提高防範風險能力。

二、老年人不要被“保本高息”“保證收益”等說辭迷惑。正規的“以房養老”是國家施行的“老年人住房反向抵押養老保險”。具體來說，就是擁有房屋完全合法產權的老年人將房產抵押給保險公司，繼續擁有房屋占有、使用、收益和經抵押權人（保險公司）同意的處置權，並按照約定條件領取養老金直至身故。老年人身故後，保險公司獲得抵押房產處置權，處置所得將優先用於償付養老保險相關費用。

不法分子宣稱的“以房養老”只是假借國家政策之名行詐欺錢財之實，老年人要從正規途徑了解以房養老政策，千萬不要被“保本高息”“保證收益”等說辭迷惑，避免落入陷阱。

三、投資理財要選擇正規機構和渠道。老年人要增強理性投資理財觀念，謹記“投資有風險”，警惕各類標榜“低風險、高回報”的投資理財項目，切勿受“高收益”誘惑衝動投資。投資理財要選擇正規機構和渠道，並對投資項目多方查證，謹慎對待。