制定過程
制定背景
突如其來的新冠病毒肺炎疫情,對各行各業造成了影響。這場疫情所帶來的影響既是突如其來,令人措手不及的,又會是長期而深刻的。而由於養老機構其行業的特殊性、人員的密集性,加上本次新冠肺炎疫情的突發性,絕大多數老人都被隔離在養老院中。同時由於老年人群體免疫力低下,對抗病毒抵抗力明顯較弱,新冠病毒感染肺炎等傳染病對老年人有更大的傷害,一旦遇到疫情,將產生災難性的後果。而且由於老人見不到家人,家人見不了老人,鬧情緒或心理不適者增加。處理不當,容易引起情緒恐慌和失控,導致食欲不振和通宵失眠,免疫力和抵抗力低下,更容易影響慢性病和傳染病高發。有些家屬由於在封院期間無法探視老人,也會造成對養老機構的信任危機。如何做好疫情期間的護理服務工作,是各養老機構面臨的一大問題。鑒於此,制定了地方標準《養老機構疫情防控期間護理服務指南》(DB34/T 3976-2021)。
編制進程
·標準計畫
2020年9月22日,《安徽省市場監督管理局關於下達2020年第二批安徽省地方標準制(修)訂計畫的通知》(皖市監函〔2020〕341號),項目計畫號2020-2-176檔案對該標準批准立項,由安徽省民政廳提出並歸口。
·標準起草
2021年2月5日,邀請來自安徽省民政廳、安徽省市場監管局、安徽樂年健康養老產業有限公司、寧國市社會福利院、合肥市第一人民醫院、阜陽市老年公寓、安徽省質量與標準化研究院的專家在合肥召開了標準討論會,與會對文本提出了修改意見,起草組根據修改意見形成了工作組討論稿(2稿)。
2021年3月7日,起草組邀請安徽財經大學、上海百聖書院、安徽省質量和標準化研究院、阜陽紅葉林老年護理院等單位召開了視頻會議,對標準文本進行了討論,並在討論的基礎上形成了工作討論稿(3稿)。
2021年3月28日,起草組邀請由國家職業技能鑑定第52所所長、《照護與關懷》雜質執行主編趙平老師;中國心理衛生協會臨終關懷專業委員會副秘書長馬丹老師;來至天津鶴童養老集團的“全國技術能手”劉肆平老師組成的中華慈善總會長期照護專業委員會專家組在阜陽市老年公寓召開了標準研討會,會上各位專家與起草組成員就標準的文本結構、條款內容,語言表述等進行充分討論,有力推進了該標準的編制進程,在此次討論的基礎上形成了工作討論稿(4稿)。
2021年4月5日,邀請來自安徽省民政廳、安徽省市場監管局、安徽樂年健康養老產業有限公司、寧國市社會福利院、阜陽市老年公寓、安徽省質量與標準化研究院的專家在合肥召開了標準討論會,與會對標準文本提出了修改意見,起草組根據修改意見形成了工作組討論稿(5稿)。
·發布實施
2021年9月3日,地方標準《養老機構疫情防控期間護理服務指南》(DB34/T 3976-2021)由安徽省市場監督管理局發布。
2021年10月3日,地方標準《養老機構疫情防控期間護理服務指南》(DB34/T 3976-2021)實施。
制定依據
地方標準《養老機構疫情防控期間護理服務指南》(DB34/T 3976-2021)主要依據《養老機構管理辦法》、《養老機構基本規範》(GB/T 29353-2012)、《養老機構服務質量規範》(GB/T 35796-2017)、 《養老機構服務安全基本規範》(GB 38600-2019) 、《養老機構新冠肺炎疫情常態化防控指南》 、《關於印發民政系統新冠肺炎疫情防控工作指引的通知》(皖疫防辦〔2021〕34號)、 《中華人民共和國傳染病防治法》 、《突發公共衛生事件應急條例》 、《醫院感染管理辦法》等檔案制定。
起草工作
主要起草人:付林、付國棟、陳永倩、曹婷、徐閩陽、孫紅、張術松、張文秋、陳玉英、佟雷雷、李子群、劉楊、邵禮飛、高娜、孫艷鵬。
標準目次
參考資料:
內容範圍
地方標準《養老機構疫情防控期間護理服務指南》(DB34/T 3976-2021)規定了養老機構疫情防控期間護理服務的基本要求、宣講教育、感染防控、護理服務、疫情處置、評價與改進。該標準適用於養老機構疫情防控期間護理服務。
實施建議
地方標準《養老機構疫情防控期間護理服務指南》(DB34/T 3976-2021)通過審核、批准發布之後,建議通過相關會議及報刊、網站等媒體、媒體、刊物及相關會議進行宣貫,推動標準實施,建立標準實施情況統計分析報告制度。
意義價值
《養老機構疫情防控期間護理服務指南》(DB34/T 3976-2021)的制定對於完善安徽省養老機構管理、加強養老機構應對危機情況的能力,促進養老機構健康發展具有積極的作用。