《養老機構疫情應對防控指引》（DB34/T 4174-2022）是2022年7月29日實施的一項中華人民共和國安徽省地方標準，歸口於中華人民共和國安徽省民政廳。
地方標準《養老機構疫情應對防控指引》（DB34/T 4174-2022）確立了養老機構疫情防控的組織保障，並規定了設施設備及物資管理、人員管理、環境衛生管理、出入管理、日常照料、心理服務和應對處置。該標準適用於養老機構疫情期間防控工作。
基本介紹
- 中文名：養老機構疫情應對防控指引
- 外文名：Guidelines for epidemic prevention and control of senior care organization
- 標準號：DB34/T 4174-2022
- 發布日期：2022-06-29
- 實施日期：2022-07-29
- 中國標準分類號：A 12
- 國際標準分類號：03.080.99
- 技術歸口：中華人民共和國安徽省民政廳
- 批准發布部門：中華人民共和國安徽省市場監督管理局
- 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
- 標準類別：方法標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
隨著人口老齡化程度日益加劇，機構養老成為越來越多老人的選擇。安徽省養老機構呈現出數量多、分布廣、服務對象較為密集的特點。首發於湖北省武漢市的新型冠狀病毒肺炎疫情蔓延全國，該病毒傳播速度極快，感染範圍極廣、防控難度極大，是一場重大突發公共衛生事件，黨中央、國務院和民政部及省委省政府啟動國家突發公共衛生事件一級回響。而養老機構是人員密集場所,老人易感。從服務對象方面來看，一方面，老人衰老與疾病共存，機體抵抗力弱，容易遭受季節性、流行性疾病的感染；另一方面，衰老使老人認知能力下降，衛生意識較差，極易發生交叉感染。從服務人員方面來看，護理人員普遍存在文化水平偏低，年齡偏大，對疫情感染的概念、傳染病的傳播途徑、防護方法等認識不足，增加了交叉感染風險。
養老機構的疫情防控工作至關重要，但從前一期的新冠肺炎疫情防控總體情況來看，全省養老機構出現各自為戰、缺乏統一健全的疫情防控管理標準，故建立一套科學規範、運行有效的養老機構疫情防控管理體系，向防控各個環節精準發力，為疫情期間防控提供有力的技術支持，為疫情防控管理提供指引和參考至關重要。
編制進程
- 預研階段
為指導安徽省養老機構開展疫情防控，細化防控措施，防止和降低疫情感染的發生，開展了編制養老機構疫情應對防控工作指引的可行性和必要性預研。
通過標準和資料蒐集、專家諮詢、調研等方式，對養老機構疫情防控的人員、環境、衛生管理、日常照料情況有了初步掌握。
起草單位對收集到的資料進行了預研分析，認為編制一項《養老機構疫情應對防控工作指引》標準可為養老機構疫情防控工作提供統一規範和根本遵循，從而保障機構內老人的生命安全和身體健康，具有前瞻性、參考性和可行性。
- 立項階段
2020年6月向安徽省民政廳、安徽省市場監督管理局遞交了標準草案及相關申報材料。2020年9月安徽省省市場監督管理局批准立項，並下達該標準制訂任務。
地方標準《養老機構疫情應對防控指引》（DB34/T 4174-2022）的編制任務來源於安徽省市場監督管理局《關於下達2020年第二批安徽省地方標準制修訂計畫的通知》（皖市監函〔2020〕341號）檔案，項目計畫號：2020-2-171。該標準由中華人民共和國安徽省民政廳提出並歸口。
- 起草階段
成立標準起草工作組及確定分工，標準的格式、內容、術語表達方式等進行了深入學習，編寫過程中進行了大量的調研走訪，結合法律法規及相關標準要求，進行了編寫。
標準起草小組以民政部相關檔案要求，結合自身實際，嚴格執行《養老機構服務質量基本規範》（GB/T 35796-2017）、《養老機構基本規範》（GB/T 29353-2012）、《中華人民共和國醫療衛生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發衛生事件應急條例》等檔案，完成標準初稿。
標準起草小組組織了內部討論，經多次反覆討論修改後，完成該標準初稿。標準起草小組對標準初稿修改形成標準徵求意見稿，開展徵求意見。
- 發布實施
2022年6月29日，地方標準《養老機構疫情應對防控指引》（DB34/T 4174-2022）由中華人民共和國安徽省市場監督管理局發布。
2022年7月29日，地方標準《養老機構疫情應對防控指引》（DB34/T 4174-2022）實施。
制定依據
地方標準《養老機構疫情應對防控指引》（DB34/T 4174-2022）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：安徽樂年健康養老產業有限公司、合肥廬陽樂年長者之家、亳州市健康養生產業研究院、合肥市民政局、合肥斯坦德爾德標準化管理有限公司、廬陽區民政局、合肥市廬陽區四里河街道辦事處、合肥高新技術產業開發區蜀麓社區服務中心。
主要起草人：崔崢、賀冉冉、張茹、劉慶春、阮仁勝、李舒娟、朱麗君、李宏、桂丹、丁林峰、李偉、戚書娟。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
1 範圍 | 1 |
2 規範性引用檔案 | 1 |
3 術語和定義 | 1 |
4 組織保障 | 1 |
5 設施設備及物資管理 | 1 |
6 人員管理 | 2 |
7 環境衛生管理 | 3 |
8 出入管理 | 3 |
9 日常照料 | 4 |
10 心理服務 | 4 |
11 應對處置 | 5 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《養老機構疫情應對防控指引》（DB34/T 4174-2022）確立了養老機構疫情防控的組織保障，並規定了設施設備及物資管理、人員管理、環境衛生管理、出入管理、日常照料、心理服務和應對處置。該標準適用於養老機構疫情期間防控工作。
實施建議
組織措施：建議標準批准發布後，在省市場監督管理局和省民政廳的部署下，配合開展標準的宣貫培訓工作，積極推動標準實施和套用。
技術措施：通過標準的實施、監督、評價和改進活動，推動標準有效運用。
過渡辦法：由相關主管部門聯合各級相關部門及安徽省範圍內的養老機構開展交流活動，並給予不少於1個月的過渡期。
意義價值
地方標準《養老機構疫情應對防控指引》（DB34/T 4174-2022）的制定，可以強化疫情管理，細化防控措施，規範處置流程，防止和降低疫情感染的發生，為養老機構疫情防控工作提供統一規範和根本遵循，從而保障機構內老人的生命安全和身體健康有著深遠的重要意義。
