養老機構感染預防與控制管理規範

《養老機構感染預防與控制管理規範》（DB44/T 2309-2021）是2021年9月13日實施的一項中華人民共和國廣東省地方標準，歸口於廣東省養老服務標準化技術委員會。

地方標準《養老機構感染預防與控制管理規範》（DB44/T 2309-2021）規定了養老機構感染預防與控制的術語和定義、組織管理、教育培訓、物資管理、預防控制、暴發管理和監測報告。該標準適用於廣東省行政區域內各類養老機構。

基本介紹

• 中文名：養老機構感染預防與控制管理規範
• 外文名：Specification of management of prevention and control of healthcare associatedinfections in senior care organization
• 標準號：DB44/T 2309-2021
• 發布日期：2021-06-13
• 實施日期：2021-09-13
• 中國標準分類號：A 20
• 國際標準分類號：03.080.99
• 批准發布部門：廣東省市場監督管理局
• 行業分類：衛生和社會工作
• 標準類別：管理標準
• 歸口單位：廣東省養老服務標準化技術委員會
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

為進一步以標準為支撐，填補相關養老標準空白，做好全國養老服務示範中心建設和品牌的輻射推廣，推動行業發展。根據《廣東省市場監督管理局關於徵集2020年上半年省級地方標準制修訂計畫項目的通知》，集合廣州市老人院和各起草單位在應對新冠肺炎疫情和復工復產中已形成了一些好的經驗和做法，申請廣東省地方標準《養老機構感染預防與控制規範》項目的制定。

編制進程

• 標準計畫

地方標準《養老機構感染預防與控制管理規範》（DB44/T 2309-2021）是根據《廣東省市場監督管理局關於批准下達〈養老機構感染預防與控制管理規範〉省地方標準制定計畫項目的通知》（粵市監標準〔2020〕428號）制定的，由廣東省民政廳提出並組織實施，由廣東省養老服務標準化技術委員會歸口。

• 成立標準編制小組，制定工作方案

2020年3月，廣州市老人院成立編制小組，制定了編制工作方案，明確人員分工，開始標準的起草工作。標準起草前全面收集了相關法律法規、標準文獻，對目前養老機構感染防控工作開展情況及需求進行了深入分析。經過多次討論研究，確定標準制定原則、標準框架、標準基本內容。

• 資料收集及分析

根據《養老院服務質量大檢查指南》《養老機構服務質量基本規範》《養老機構安全管理》等政策、規範，結合我省養老機構的模式、日常感控管理的經驗、做法、新冠疫情防控的短板等進行文獻梳理，形成支撐標準的核心指標，形成綜述報告及標準草案。

• 調研階段

在廣東省範圍內開展調研工作，通過實地調研、問卷調查、感控專家函詢等方式，了解不同地區、不同性質的養老機構感控管理的實際情況及感控管理要點，對前期的標準草案初稿進行完善，針對標準草案開展第一次專家論證，完善標準草案，形成徵求意見稿。

• 標準研討階段

在最新草案完成後，考慮該標準的使用範圍涉及到全省不同發展水平、不同服務類型的養老機構，因此反覆對標準具體條款進行討論研究，保證條款既符合上級標準檔案及法律法規，又具備指導性和可操作性，符合廣東省養老機構實際。編制小組組織多次研討會，深入討論標準的框架、服務內容及要求、服務流程、服務質量控制等，經過多次會議研究，最終形成了標準的徵求意見稿及相應的編制說明。

• 徵求意稿徵求意見階段

編制組多渠道徵求意見。省民政廳向廣東省各地民政部門下發徵求意見函，並在廣東省民政廳官網上向社會公眾徵求意見。廣州市老人院向行業協會、專家等發出徵求意見函，並通過廣州市老人院醫務部公共信箱向社會公眾共發出徵求意見函共72份[其他為公眾網徵求意見，並已註明徵求意見期限（9月30日前）無回復相關修改意見或建議，則視為“無意見”]。

截止9月30日收到回函並提出意見的單位數為2個，回函無意見的單位數為3個，未在預期內回函的單位數為67個。徵求意見函共提出10條修訂意見，反饋意見主要涉及文字表述、條款位置調整、增加操作措施等方面。經研究，其中9條意見被採納，1意見不予採納。

• 送審稿徵求意見階段

10月30日，通過廣東省市場監督管理局官網對送審稿進行徵求意見。截止11月30日收到回函並提出意見的單位數為1個。徵求意見函共提出23條修訂意見，反饋意見主要涉及文字表述、格式調整等方面。經研究，其中20條意見被採納，3條意見不予採納。最後根據兩次徵求意見完善標準，形成標準送審稿。

• 審定階段

2020年11月該標準徵求意見稿通過廣東省民政廳的審議，2020年12月向廣東省市場監督管理局提出了標準審查申請。2021年1月，受廣東省市場監督管理局委託，由廣東省標準化研究院組織召開該標準審定會，專家組一致同意該標準通過審定。

會上審定小組針對標準結構、文字表述、技術內容等方面共提出了56條修改建議。標準編制小組認真收集整理、討論研究專家意見，對標準送審稿進行修改，並逐一向專家反饋修改情況和修改稿，已得到全部專家的確認。

• 發布實施

2021年6月13日，地方標準《養老機構感染預防與控制管理規範》（DB44/T 2309-2021）由中華人民共和國廣東省市場監督管理局發布。

2021年9月13日，地方標準《養老機構感染預防與控制管理規範》（DB44/T 2309-2021）實施。

制定依據

地方標準《養老機構感染預防與控制管理規範》（DB44/T 2309-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

起草工作

起草單位：廣州市老人院、佛山市質量和標準化研究院、廣州市華南醫養融合研究院、佛山市南海區社會福利中心、廣州市南沙區養老院、佛山市禪城區永安醫院。

主要起草人：李秀環、趙蔚、周煦君、傅麗、李玉華、張薇、鐘梓瑩、賀征、鐘照華、蔣卓勤、沙吉祥、楊波、張雪英、余梅芳、盧永紅、呂錦耀。

標準目次

前言	Ⅱ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 組織管理	2
5 教育培訓	2
6 物資管理	3
7 預防控制	4
8 暴發管理	7
9 監測報告	7
附錄A（資料性）感控管理具體職責	9
參考文獻	10

參考資料：

內容範圍

地方標準《養老機構感染預防與控制管理規範》（DB44/T 2309-2021）規定了養老機構感染預防與控制的術語和定義、組織管理、教育培訓、物資管理、預防控制、暴發管理和監測報告。該標準適用於廣東省行政區域內各類養老機構。

引用檔案

GB 14930.1 食品安全國家標準—洗滌劑 GB 14930.2 食品安全國家標準—消毒劑 GB 14934 食品安全國家標準—消毒餐（飲）具 GB 18466 醫療機構水污染物排放標準 GB 27950 手消毒劑通用要求

WS/T 311 醫院隔離技術規範 WS/T 313 醫務人員手衛生規範 WS/T 367 醫療機構消毒技術規範 WS/T 508 醫院醫用織物洗滌消毒技術規範 WS/T 512 醫療機構環境表面清潔與消毒管理規範 DB44/ 26 水污染物排放限值

參考資料：

意義價值

地方標準《養老機構感染預防與控制管理規範》（DB44/T 2309-2021）作為技術支撐，給予養老機構在疫情防控工作感染預防與控制的指引，力爭做好老年人新冠肺炎疫情防控工作。該標準的制訂，可以指引養老機構運用科學的方法，儘量降低機構內感染髮生，控制傳染病暴發，保護易感人群，減少老年人感染所造成的疾病負擔，進一步提高老年人健康水平，保障老年人合法權益。

該標準制定能規範養老機構感控管理，提升養老機構感控管理能力，更全面、更系統、更有效地改進服務和管理。不僅能適應發展需要，特別是在這次新冠肺炎疫情發生後，有效補充傳染病等防控的短板。該標準的制定，填補了廣東省養老機構感控管理標準空白，規範行業服務行為，提升服務質量，促進行業的健康發展。結合本次疫情，將好的經驗和做法吸收轉化成標準，為繼續抓好疫情防控和復工復產提供更有力的技術支撐。