制定過程
制定背景
養老服務方式主要有三種:居家養老、社區養老、機構養老。大多數老年人還是更願意選擇居家養老,但是隨著老齡化程度的加深,隨著失能老人的增多,家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰,也出現家有一位失能老人就會拖垮一個家庭的現象。針對這些問題,在“十三五”期間,民政部和財政部共同在203個地區進行了居住社區養老的改革試點,在改革中湧現出很多符合基層實際的好做法,其中就有家庭養老床位這么一個創新舉措。所謂“家庭養老床位”是指以養老機構為依託,以社區養老服務中心為支點,把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭,對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務,極大地緩解了家庭養老的難處,受到了廣大老年人的好評。家庭養老床位專業化發展是“支點”,規範服務是關鍵。為了避免碎片化、粗放型、盲目性發展,就要求做好家庭養老床位發展的頂層設計。鑒於此,制定了該標準。
編制進程
2021年9月3日,收到《安徽省市場監督管理局關於下達〈區域性地震安全性評價技術規範〉等298項地方標準計畫的通知》後,成立標準編制小組。地方標準《家庭養老床位日常照料工作指南》(DB34/T 4190-2022)由中華人民共和國安徽省民政廳提出並歸口。
2021年10月,我公司匯同相關單位成立了標準起草小組,召開了首次起草小組工作會議。會上介紹了任務來源,並討論了標準制定的總體思路、確定標準制定計畫,明確標準起草的目的、意義及基本框架;確定標準工作組的單位與人員名單,確保在技能、知識、質量保證、溝通等方面全力滿足工作的各項需求。
工作小組前後多次前往蚌埠、寧國、銅陵等地進行實地調研,了解家庭養老床位日常照料工作指南等方面的現狀。
2021年12月,標準工作小組召開標準草案撰寫推進會,就標準撰寫進行研討及分工。會後,根據研討情況,標準起草工作小組進行了完成了標準初稿,並於8月29召開專題討論會,對標準文本內容進行修改完善,形成了標準徵求意見稿。標準起草小組組織了內部討論,經多次反覆討論修改後,完成本標準初稿。標準起草小組對標準初稿修改形成標準徵求意見稿,開展徵求意見。
2022年6月29日,地方標準《家庭養老床位日常照料工作指南》(DB34/T 4190-2022)由中華人民共和國安徽省市場監督管理局發布。
2022年7月29日,地方標準《家庭養老床位日常照料工作指南》(DB34/T 4190-2022)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:安徽樂年健康養老產業有限公司、合肥市民政局、亳州市健康養生產業研究院、廬陽區民政局、合肥斯坦德爾德標準化管理有限公司。
主要起草人:崔崢、賀冉冉、張茹、劉慶春、朱麗君、李宏、桂丹、丁林峰、李偉。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 基本要求 | |
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5 評估需求 | |
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6 簽訂協定 | |
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7 服務內容與要求 | |
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8 跟蹤監測 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《家庭養老床位日常照料工作指南》(DB34/T 4190-2022)規定了家庭養老床位日常照料的基本要求、評估需求、簽訂協定、服務內容與要求、跟蹤監測。該標準適用於養老服務機構所承接的家庭養老床位日常照料工作。
引用檔案
參考資料:
實施建議
組織措施:建議標準批准發布後,在安徽省市場監督管理局和省民政廳的部署下,配合開展標準的宣貫培訓工作,積極推動標準實施和套用。
技術措施:通過標準的實施、監督、評價和改進活動,推動標準有效運用。
意義價值
地方標準《家庭養老床位日常照料工作指南》(DB34/T 4190-2022)的制定,既是貫徹落實中央和省委相關檔案要求的具體舉措,也是做好安徽省養老服務工作的實際需要。該標準構建了可操作、可推廣、科學高效的工作模式,並有效提高工作效率;有利於規範養老服務業的發展,提升管理水平與服務質量;有利於保障養老機構老年人權利。有利於養老服務業人才隊伍的建設和培養。有利於在全省範圍指導養老機構開展服務工作;有利於填補行業空白。