養老十三五規劃為五年規劃，主要闡明養老戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，屬長期計畫。政府出台的養老十三五規劃中最重要的是老齡事業規劃。
老齡事業規劃是指綜合運用各種理論分析工具，從中國以及各個地區實際狀況出發，充分考慮國際國內及區域老齡事業發展態勢，對老齡事業發展的基礎、目標、原則、主要任務、重大項目、保障措施等做出一年以上的科學計畫。
中國已站在新的更高的起點上，十三五時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。編制好老齡事業十三五規劃意義重大而深遠。
基本介紹
- 中文名：老齡事業十三五規劃
- 發展現狀：老齡化急劇推進，供需矛盾突出
- 發展思路：政府兜底和市場參與相結合
- 發展前景：良好
老齡事業發展現狀
根據國際通行標準，一個國家65歲以上人口占總人口的7%以上，或者60歲以上人口占總人口的10%以上，就可稱為老齡化國家。按此標準，我國在2000年前後就已步入老齡化社會。經過十多年的演進，當前我國老齡問題已經成為事關國家發展全局和億萬百姓福祉的重大戰略問題。與其他國家相比，中國的老齡化還呈現高齡老人、失能老人、空巢老人、貧困老人比例高等特點。截至2014年底，我國60歲以上老年人口已達2.12億，占總人口的15.5%，預計到2025年將突破3億，2033年突破4億，2050年前後達到峰值4.87億，占總人口的34.8%。老年人的生活照料、康復護理、精神文化等養老服務需求日益增長。
發展老齡事業的意義
與日益加快的老齡化趨勢相對應的是，目前我國仍處於社會主義初級階段，未富先老、未備先老、高齡少子化等問題並存，當前養老制度的保障水平、服務能力、服務質量等與老年人的需求仍有較大差距，社會養老服務供需矛盾尤為突出。能否有效應對老齡化趨勢、切實滿足老年人生存發展需求將成為“十三五”時期我國經濟發展面臨的重大機遇和挑戰。加快發展老齡事業和產業，是保障和改善民生、促進老年人有尊嚴有質量生活、提高國民幸福指數的有力支撐，也是拉動內需、擴大就業、促進經濟轉型升級、適應和引領經濟新常態的必然要求。
老齡事業改革發展思路
發展老齡事業，增加養老產品和服務供給，既能滿足養老需求、保障和改善民生，對於刺激消費、擴大內需和就業、培育新的經濟成長點也有重要意義。要堅持改革創新，更多依靠市場力量，加快發展老齡事業和產業，促進經濟社會穩定持續發展。
一要堅持政府推動和社會參與相結合。要切實釐清政府和市場在發展老齡事業和產業方面的職責和關係，放寬發展老齡產業的限制，最大限度為老齡企業和社會組織鬆綁，讓各種養老服務資源活起來，適應民眾多樣化、個性化的養老服務需求。
二要堅持擴大服務供給和提高服務質量相結合。要加快完善財稅、價格、規劃、土地等政策，積極支持社會力量進入養老服務領域，興辦養老服務場所設施、研發養老服務產品、開展老齡相關服務。要在努力提供更多養老服務的同時，促進社會提供更好的養老服務，實現擴量與提質的共同推進。
三要堅持融合發展。推動養老與醫療、文化、金融等的融合發展，大力發展老年醫療與康復、養老養生旅遊、養老金融等服務業，通過融合發展釋放養老消費潛力，提高養老服務質量和水平，切實發揮養老對促進大眾消費和經濟發展的帶動效應。
老齡事業發展前景及任務
老齡事業發展前景：
隨著國家老齡政策的放開，對老齡事業發展大力度的支持，地方政府及業外資本對於發展老齡事業和產業的熱情逐漸高漲，媒體和民眾對於老齡事業的關注度不斷提高，國外先進成熟運營理念的持續引入，大眾養老消費意識的不斷提升，各種利好因素的不斷湧現，中國的老齡事業和產業將迎來燦爛的明天。
老齡事業發展任務：
1.加快老年人社會福利和保障體系建設。要抓緊完善涉及老年人的養老、醫療、護理、住房等社會保障制度，逐步縮小城鄉、區域、人群之間的保障差距，加大困難老年人社會救助力度，切實解決他們生活中的實際困難，進一步完善老年人社會福利制度。
2.大力推動養老服務業改革發展。要鼓勵社會力量發展養老服務業和養老產業，繼續推動公辦養老機構改革，推動養老服務和醫療服務融合發展。進一步加大資金投入，加快養老服務業和產業人才培養。
3.加強老齡事業法制建設。要抓緊制定《老年人權益保障法》的配套法規和政策措施，建立健全有中國特色的老齡工作法律法規體系。加大涉老法律法規的執法力度，健全執法機制，嚴肅查處侵犯老年人合法權益的違法行為。廣泛開展老齡法制宣傳和培訓，營造依法維護老年人權益的氛圍。
4.加強老齡工作隊伍建設。要努力建設一支政治素質高、業務能力強、勇於奉獻的老齡工作隊伍。
5.統籌區域老齡事業發展。結合中國老齡事業布局，強化區域之間的互動和交流，以東部區域為龍頭，中部區域為支撐，西部區域為後備，充分協調區域之間的資源，統籌發展區域老齡事業。
6.打造中國優秀養老服務品牌。根據目前國內老齡企業發展情況，由地方給予重點支持，包括政策、資金等優惠措施，扶持和發展一批優秀養老服務品牌，強化國際認識度。
7.最佳化社會市場環境。要積極倡導尊老助老的良好風尚，營造促進老齡事業發展的社會氛圍。同時在政策、資金、稅收等方面給予傾斜，為養老領域的社會力量創造更加公平有序的發展環境。
8.深化老齡事業體制改革。加強頂層制度設計，制定長期發展戰略，建立法律法規體系，運用法治思維和方法，推動老齡產業市場快速發展。
相關研究機構及其定位
道略老齡產業研究中心：是一家專業研究養老領域的諮詢機構，成立於2009年，隸屬於道略諮詢公司旗下。道略老齡由來自於國內外知名學府和研究性機構的博士、碩士組成，擁有豐富的老齡事業前沿監測與諮詢經驗。
專注於老齡事業的諮詢機構，道略老齡將全部人財物力量聚焦在老齡事業和產業的研究與諮詢上，通過“一厘米寬度，一公里深度”的專注和鑽研精神，成為中國老齡事業和產業領域的優秀行業諮詢機構，為中國老齡企業及政府機構設計具有前瞻性、全局性、創新性的未來發展方案。權威的行業監測體系，自2009年開始，我們建立了覆蓋國內外的老齡事業、產業動態監測體系。我們對國內外老齡事業和產業進行了持續的跟蹤監測和研究，使道略老齡的研究成果在業內已建立了獨一無二的優勢。專業的戰略規劃能力使我們始終站立行業的最高端和最前沿，為政府和企業謀劃區域老齡事業和產業發展問題，為區域發展確立具有競爭力、可持續性的發展體系，進一步提供落地方案並輔助實施，幫助客戶在老齡事業和發展問題上明確方向、統一思想和抓住重點。
服務的客戶主要是政府部門和國內外大型企業。政府客戶包括北京市和北京各區縣相關政府部門等。我們已經為北京多個區縣管理部門提供了“十二五”規劃服務，為20多家政府管理部門提供過諮詢服務，為50多家企業提供過服務，涉及到公司戰略規劃、發展定位、消費者研究等各種類型項目。
道略老齡定位：為政府和企業提供五方面諮詢服務，同時自主研究和運營老齡項目,主要包括：
政府部門：
1.地區性老齡事業和產業發展規劃制定；
2.發展現狀調研及問題解決方案；
企業服務：
1.企業發展戰略制定：為客戶進入養老領域的戰略提供實際和理論支持，完善其戰略實施過程，降低進入風險；
2.養老市場和消費調研：為客戶提供老齡產業市場規模、特徵及養老服務產品、服務的消費習慣、需求的調研，為客戶把握市場全局、識別市場機會、規避市場風險提供科學依據；
自主開發和運營老齡項目：
1.自主研究：將國內外老齡事業和產業分類研究，包括養老地產、養老產品和服務、養老金融等等；
2.項目運營：與政府部門、社會組織或企業合作運營養老機構和養老服務項目等。
