青海省人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告

青海省人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告根據修訂後的《中華人民共和國政府信息公開條例》第四十九條和第五十條規定編制。本報告包括總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告全文及數據統計期限從2019年1月1日起到2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，青海省人民政府辦公廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院和青海省委、省政府關於全面推進政務公開工作的各項決策部署，加強組織領導、完善制度機制、拓展公開渠道、提升公開質量，有力推動了政務公開工作落實。

（一）主動公開。一是及時公開重要政策檔案。在省政府入口網站政策檔案專欄分類開設省政府令、青政、青政人、青政辦、青政辦函等檔案欄目，先後公布行政法規、規章、規範性檔案、重要決策部署、重大建設項目、重大民生實事等各類政府檔案152件，《青海政報》23期、政府大事記12期，保障公眾知情權、參與權和監督權。二是持續推進重點領域信息公開。建立重點領域政府信息公開專欄，集中公開公共資源配置、社會公益事業建設、重大建設項目實施和批准、財政預決算、“放管服”清單、人大代表建議政協委員提案、審計結果等領域的決策部署、執行情況、服務流程、辦事結果等相關信息，實現重點領域政府信息公開精準化。三是同步做好省政府重要會議和政府工作報告公開。根據省政府有關工作進展情況，第一時間公布省政府常務會議、省政府黨組會議及其他省政府專題會議相關內容，全文公開政府工作報告，實現重大決策公開制度化、常態化。四是強化解讀回應。協調各地區、各部門主要領導同志接受政府網站專訪，深入解讀省委、省政府出台的重要政策措施、重大決策部署，對以省委、省政府印發政策性檔案，配發圖解對檔案進行解讀，有效穩定社會預期，全年完成線上訪談政策解讀19期，通過省政府入口網站發布重大政策圖解60篇、文字解讀60篇，實現政策性檔案100%解讀。

（二）依申請公開。按照新修訂的《政府信息公開條例》規定，認真做好公民、法人向省政府辦公廳提出的依申請公開件辦理工作。2019年，省政府辦公廳共接收政府信息公開申請36件，均按照法定時限內辦結，實現100%辦結。

（三）政府信息管理。一是加強政府信息公開管理，根據政府工作進展情況，及時完善主動公開目錄，通過省政府入口網站政策檔案專欄、青海政報等渠道統一規範發布省政府出台的規章、規範性檔案等各類政務信息，做到政府信息有序、規範管理。二是加強政府信息公開保密審查。按照《青海省政府信息公開保密審查管理辦法》規定，建立政府信息公開保密審核工作機制，規範審核流程，在良好管理的基礎上，確保政府信息公開的安全性、時效性、規範性。三是制定印發《關於規範信息採集使用管理的意見（暫行）》、《規範信息採集工作分工方案（暫行）》等檔案，就規範政府信息採集使用管理提出要求、作出規範，在為基層幹部鬆綁減負、激勵廣大幹部擔當作為上作出積極努力。

（四）平台建設。一是常態化抓好政府網站建設。不斷豐富政府網站功能，持續完善政府網站信息發布、解讀回應、互動交流、辦事服務功能，政府網站信息公開第一平台功能充分發揮。二是認真抓好“兩微一端”平台建設。充分發揮“青海政務”為主陣地的“雙微”新媒體平台示範帶頭作用，全年發布微博微信3000餘條，發布的信息量、實效性、影響力和民眾關注度持續提升。三是發揮政府公報標準文本作用。加強對政府公報的建設管理，全年刊發《青海政報》中文版24期14.4萬冊、藏文版12期6萬餘冊、蒙古文版6期7200餘冊，方便幹部民眾及時了解掌握重大政策。四是建成運行12345省級政務服務熱線平台，為廣大民眾提供諮詢、投訴、建議、舉報、求助等服務。2019年共受理各類民眾訴求近2萬餘件，實現了100%辦結。

（五）保障措施。一是強化組織領導。省政府辦公廳主任、辦公廳黨組書記張黃元高度重視政務公開工作，各機關單位認真落實政務公開決策部署，明確各處室主要負責人為政務公開第一責任人，確保政務公開工作有序有力推進。二是做好考核評估。將政務公開列入廳機關各處室和廳屬單位年度目標責任考核範圍，考核的方向標、指揮棒作用充分發揮。三是抓好新條例貫徹落實。印發貫徹落實《政府信息公開條例》的通知，要求各單位認真學習貫徹，並將公開要求逐項落實到辦文、辦會當中，推進政府信息公開工作制度化、高效化運轉。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	2	2		43
規範性檔案	45	45		450
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	無		無	無
其他對外管理服務事項	無		無	無
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	無		無	無
行政強制	無		無	無
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	無		無
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	22個		1952萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			36	0	0	0	0	0	36
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		6	0	0	0	0	0	6
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密
		2.其他法律行政法規禁止公開
		3.危及“三安全一穩定”
		4.保護第三方合法權益
		5.屬於三類內部事務信息
		6.屬於四類過程性信息
		7.屬於行政執法案卷
		8.屬於行政查詢事項
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	29	0	0	0	0	0	29
		2.沒有現成信息需要另行製作
		3.補正後申請內容仍不明確
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.重複申請
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當理由大量反覆申請
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計		36
四、結轉下年度繼續辦理			0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的問題及改進情況

2019年，省政府辦公廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題，主要表現在：應公開盡公開的理念還不到位，“公開是常態，不公開是例外”的實踐有待進一步提升；政務公開制度體系和工作規範有待進一步完善；政務公開平台有待進一步拓展和提升。2020年，省政府辦公廳將繼續按照黨中央國務院和省委省政府決策部署，紮實抓好政府信息公開條例的貫徹落實，不斷健全制度機制、強化政策解讀，加強平台建設、強化監督檢查，推進政務公開各項工作取得新成效。

六、其他需要報告的事項

無。