青海省人民政府辦公廳關於改進和加強部門統計工作的意見

《青海省人民政府辦公廳關於改進和加強部門統計工作的意見》是青海省人民政府辦公廳於2005年9月16日印發的檔案。

西寧市、各自治州人民政府,海東行署,省政府各委、辦、廳、局:
部門統計工作是國民經濟與社會發展統計工作的重要組成部分。為了充分發揮統計信息諮詢監督的整體功能,進一步提高統計數據質量,實現政府綜合統計工作和部門統計工作協調發展和資源共享,促進經濟社會全面協調可持續發展,現就進一步改進和加強部門統計工作提出以下意見。
一、提高認識,健全機構,更好地發揮部門統計的作用
統計作為完善社會主義市場經濟體制過程中加強政府巨觀調控、健全經濟運行監測體系、構建和諧社會及建立節約型社會的重要基礎工作,其地位越來越重要。在新形勢下進一步加強和改進部門統計工作,建立部門統計協調機制,科學管理和整合政府綜合統計和部門統計資源,實現資源共享和充分發揮統計的整體功能具有重要的意義。各地區、各部門要高度重視和支持部門統計工作,切實加強領導,健全機構,省、州(地、市)、縣政府各部門要按照《中華人民共和國統計法》和《青海省統計工作管理條例》的規定設立統計機構或在有關機構中配備統計員,並確定統計負責人;要保證統計人員的相對穩定,重視加強統計人員的業務培訓和統計職業道德教育,不斷提高統計人員的業務素質和道德修養,確保各項統計數據真實可靠,充分發揮部門統計在服務經濟發展和構建和諧社會中的重要作用。
二、加強管理,理順關係,規範部門統計工作
根據《中華人民共和國統計法》的規定,部門統計是政府統計的重要組成部分,在統計業務上受同級政府綜合統計部門的領導,政府綜合統計部門代表政府負責組織領導和協調行政區域內統計工作的法定職能部門,擔負著對全社會統計工作的組織協調,監督管理部門統計工作及社會統計調查活動的職責。各級政府綜合統計部門要加強對部門統計的業務指導和對部門統計人員的培訓,建立科學規範的部門統計管理制度,嚴格執行《部門統計制度(調查項目)申報、備案制度》、《部門統計報表報送制度》、《部門統計工作聯繫制度》等制度,及時協調解決部門統計中存在的矛盾和問題,在統計業務上指導有關部門進一步提高部門統計數據質量,充分發揮部門統計的作用。
各有關部門要加強統計法律法規的學習、宣傳和教育,不斷增強統計法律意識,提高依法統計的水平。一是要堅決完成國家統計調查、部門統計調查和地方統計調查任務,貫徹並檢查監督統計法規的實施;二是要制訂本部門統計調查計畫和調查方案,組織指導本部門及所轄系統內企事業單位的統計工作,加強統計基礎工作建設,建立健全原始記錄和統計台賬,建立和維護好本部門本系統的統計名錄庫;三是要按照規定向政府綜合統計部門提供本部門的基本統計資料,包括國民經濟核算、國民經濟和社會發展統計公報、統計年鑑和進度統計等必需的統計、財務和業務資料;四是要管理好本部門制發的統計調查表和統計資料,對本部門執行政策和計畫情況進行統計分析和統計監督。
要按照有關統計法規的規定,進一步理順關係,加強協調,依法做好相關工作。各有關部門要認真組織實施政府綜合統計部門根據政府巨觀調控需要制定的相關調查項目,尤其對國民經濟核算、小康社會進程監測、經濟社會發展綜合評價等方面需要的統計、財務、業務資料和相關行政記錄,要及時向同級政府綜合統計部門提供。要逐步建立和完善政府各部門統一對社會發布信息的管理規定,建立部門數據協調、銜接和共享機制,避免出現相互矛盾。部門在向社會公開發布涉及全局性的社會經濟統計資料之前,要報政府綜合統計部門核准。各部門開展的部門統計調查項目要接受政府綜合統計部門的統一管理。調查對象超出本系統調查項目的,應由政府綜合統計部門審批。國務院有關部門制定並布置到部門的統計調查,實施前應到同級政府綜合統計部門登記備案,實施後要將調查結果及時抄報同級政府綜合統計部門。凡屬重複的調查項目不得向基層布置。
三、積極推進部門統計信息化建設
各部門要切實改善統計工作條件,加快部門統計信息自動化建設步伐,重視並拓展統計現代信息技術的套用和服務。使統計運作及管理工作中更多地套用現代信息設備和技術,依靠相應的專設機構,進行制度化、網路化、程式化管理。要建立健全部門統計信息網路和各類統計資料庫,並依託政府專網加強部門統計信息交流,做到優勢互補,信息共享,提高統計工作水平。要抓好部門統計人員的信息化知識培訓,加強計算機及信息化知識的學習及資格考試,使他們成為具有現代統計調查技能和掌握先進技術手段的複合型統計人才。綜合統計部門要積極指導幫助各部門做好信息化建設和人員培訓工作,充分利用部門信息網和政府專網等多種形式共同加強與社會公眾的交流,並依託部門網站不斷拓寬對外服務功能,使統計工作更加貼近社會公眾,努力提高統計的社會化服務水平。

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