各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省經委《關於2014年全省工業“雙百”行動實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
基本信息,行動目標,工作措施,
基本信息
為深入貫徹落實省委、省政府“堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造三區、全面建設小康”的決策部署，堅持穩中求進的總基調，加快發展十大特色優勢產業，延伸產業鏈條、構建產業集群、提升工業發展質量和水平、培育發展新興產業。按照省委、省政府工作部署，2014年繼續實施工業“雙百”行動，現制定如下實施方案。
行動目標
（一）“雙百”項目建設目標。2014年確定工業“雙百”項目110項，總投資1196億元，年內計畫投資304億元。其中續建項目62項，計畫投資219億元；新開工項目48項，計畫投資85億元。
（二）“雙百”企業培育目標。2014年培育銷售收入百億元及以上企業戶數5戶；50—100億企業7戶；10—50億元企業25戶；1—10億元企業50戶。
（三）投產項目目標。2014年跟蹤監測的重點投產項目65項，預計當年實現產值322．8億元，新增產值202億元。
工作措施
（一）加強組織領導，狠抓目標責任落實。各級政府和相關部門及園區管委會要緊緊圍繞“雙百”項目建設目標和企業培育目標，明確目標責任，督促各業主單位緊盯目標，早啟動，早落實。各項目單位及企業也要制定年度方案，倒排工作進度，確保“雙百”行動責任目標任務完成。
（二）創新工作思路，強化協調服務保障。充分發揮“雙百”行動聯席會議制度的作用，及時協調解決“雙百”行動推進中存在的問題和困難，全力推進“雙百”行動順利開展。對重大問題或典型性問題，及時匯報，提出意見和建議。
（三）狠抓項目建設，確保完成投資目標。2014年計畫投資在10億元以上的有7個項目，總計投資137億元，占全年投資計畫的45．1%，包括三田雍泓東部建材物流、藏格鉀肥40萬噸氯化鉀、鑫恆鋁材60萬噸鋁及鋁材深加工、慶華集團鋼鐵一體化、木里煤業煤田開發、中石油柴達木油氣勘探開發等項目。計畫投資在5億元以上的有鹽湖股份新增100萬噸鉀肥、萬象鋁鎂60萬噸鋁鎂合金等6個項目，總計投資33億元。這13個項目計畫投資總計170億元，占2014年投資計畫的56%，是2014年投資的重大支撐項目，也是拉動工業經濟的重要增長點。要積極跟蹤項目進度，及時協調解決項目建設中存在的困難和問題，加強協調服務工作，落實水、電、氣、運等各項生產要素的保障，確保項目儘快投產達標，形成新的經濟成長點。
（四）狠抓企業培育，實現保增穩產。努力培育市場主體，結合千名幹部“幫企業、穩增長、調結構”活動，積極深入“雙百”企業，及時掌握企業生產經營狀況及產品生產銷售等情況，幫助企業分析化解生產經營中出現的新情況、新問題。積極引導“雙百”企業開展省內上下游產業之間、生產企業與流通企業之間的對接，建立企業產業鏈之間、供求鏈之間相互支持協作的合作聯繫，有效推進支柱企業高端化、傳統企業品牌化、新興企業規模化，確保實現“雙百”企業的保增穩產和持續成長。加快培育中小微企業，著力培育一批年銷售收入超億元的成長型企業，新增規模以上工業企業50家。突出抓好10箇中小企業集中區建設，壯大中小微企業群體，促進集群化發展。
（五）打造產業集群，提升發展質量。大力發展特色優勢產業，延伸循環經濟產業鏈條，著力在新材料、新能源、鹽湖化工、先進裝備製造、節能環保、信息產業等領域，打造產業集群。推動食品飲料、特色紡織、生物製品等輕工業加快發展。“十二五”末形成鹽湖化工、光伏製造、鋁及鋁加工、藏毯、高原特色生物資源深加工、鋰及鋰電池等全國有影響力的產業集群，打造青海工業升級版。
（六）加強銀企合作，著力最佳化金融服務。一是繼續對接“雙百”企業和項目融資需求，積極與各金融機構開展對接活動，幫助企業解決資金困難。二是採取信託、公司債、增資擴股、股權融資、兼併重組等多種融資方式，解決項目資金問題，放寬信貸條件，促進企業融資。三是積極主動與國家相關部委溝通銜接匯報，從項目前期、項目貼息、中小企業發展、企業節能改造、技術創新、循環經濟等方面多渠道爭取國家和省、市專項資金支持，重點扶持市場前景好、科技含量高和產品附加值高的企業，使有限的財力發揮最大的效益。
（七）最佳化引進機制，激發人才隊伍活力。著力抓好項目和企業的人才建設。一是加強創新人才引進。採取以項目帶人才和柔性流動等方式，吸引省外高級技術人才和企業管理、項目策劃、投融資策劃人才來青工作。二是加快產業人才培養。通過職業教育、後續教育和崗位培訓等方式，著力培養高級技術工人群體，逐步建立有利於技術工人成長的機制，形成投融資策劃、項目管理、技術創新技工支撐的人才隊伍格局。三是注重培育企業家隊伍。堅持巨觀指導與微觀服務相結合，採取“走出去、請進來”等多種方式，加強對企業家的培訓，逐步形成創新、誠信、合作、寬容、責任的企業家精神，提高企業家戰略決策、經營管理、開拓市場的能力。
（八）完善政策措施，健全督辦問責機制。“雙百”項目實行動態管理和跟蹤聯繫制度，各相關部門要定期對“雙百”行動進展情況進行督查，督促各相關企業和責任單位盡職履責，推動項目建設和企業培育，及時對“雙百”項目進行調整。實行一月一分析、一季一通報制度，通過簡報、專報等形式分別向相關部門通報，在充分掌握情況的基礎上，每月召開一次例會，分析存在問題，拿出解決辦法，督促整改落實。按照每季度開展一次專項監查的原則，強化督查工作，對存在的問題，及時下發《督辦通知》，限期整改落實，真正把嚴格問責問效貫穿於“雙百”行動實施的全過程。
