霍爾果斯市發展和改革委員會，是霍爾果斯市人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：霍爾果斯市發展和改革委員會
- 隸屬：霍爾果斯市人民政府
主要職責,內設機構,
主要職責
（一）研究提出市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度發展計畫；貫徹執行國家、自治區、自治州國民經濟和社會發展方針、政策；統籌協調市經濟社會發展，研究分析國內外、區內外經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和最佳化重大經濟結構的目標、政策措施，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；組織研究、協調實施重點專項規劃，銜接、平衡及主要行業的規劃；受市人民政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）負責監測市巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，提出促進經濟高質量發展的政策建議；研究涉及經濟安全及總體產業安全等重要問題，提出政策措施和建議。
（三）負責匯總分析財政、金融、產業、價格政策等方面的情況和執行效果，提出政策建議；執行組織實施價格政策；制定和調整政府管理的重要商品價格、服務價格和收費項目、標準，發布重大價格信息，規範市場價格行為等。
（四）承擔經濟體制改革責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，指導經濟體制改革試點工作；組織實施區域經濟協調發展規劃和政策；負責對口援疆有關綜合協調工作；負責推進實施“一帶一路”建設的日常組織協調工作；推進西部大開發戰略和重大政策的實施；推進城鎮化建設。
（五）研究提出全社會固定資產投資總規模和投資結構的目標政策及措施，規劃重大項目和生產力布局；銜接平衡需要中央財政、自治區、自治州財政投資和涉及重大建設項目的專項規劃；編制、下達市固定資產投資計畫、重點項目建設計畫和前期項目計畫，負責重大項目的管理和組織協調；安排市財政預算內建設資金，引導社會投資方向；按照管理許可權，負責審核上報、審批、核准、備案固定資產投資項目，審查、審批項目初步設計；組織實施固定資產投資項目節能評估審查工作；指導和協調市招投標工作；會同有關部門擬定市招投標配套法規、綜合性政策；負責市重大項目招投標活動有關監督管理工作。
（六）推進產業結構戰略性調整和升級。組織擬定綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃，組織審核上報、審批專項規劃；研究農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策；擬訂並實施以工代賑規劃和計畫；研究提出能源發展戰略、規劃；組織擬定高技術產業發展、產業技術進步的戰略和規劃，推動高技術產業化發展；規劃、指導服務業的建設與發展。
（七）研究提出利用外資和境外投資的戰略、總量平衡和結構最佳化的目標和政策；監測國外資金利用和境外投資情況及外債結構最佳化狀況；按照管理許可權，負責審核上報國外貸款項目、外商直接投資項目和境外投資項目；會同有關部門協調和審查利用重大內外資項目；會同有關部門做好招商引資工作；會同有關部門指導、協調、審核開發區的規劃、布局及設立。
（八）承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任，研究分析國內外市場的供求狀況，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行。
（九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃，參與擬訂人口與計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，協調市社會事業發展的重大問題；研究提出促進就業、消費、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策。
（十）推進可持續發展戰略，負責全社會節能綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施；會同有關部門研究提出市生態建設、環境保護規劃、資源節約綜合利用規劃和政策；協調生態建設、環保產業和資源節約利用的重大問題；綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
（十一）起草市國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放的有關地方性法規和規章。
（十二）貫徹落實國家、自治區、自治州糧食和物資儲備的方針政策和法律法規，擬訂糧食流通、地方儲備糧油和物資儲備管理的地方性法規、規章草案和有關政策。
（十三）研究提出地方儲備糧油和物資儲備規劃、儲備品種目錄的建議，負責編制糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲備、輪換和投放計畫，組織實施並加強日常管理。承擔中央級生活類救災物資儲備管理及自治區、自治州、市救災物資採購和儲備管理工作，落實有關動用計畫和指令。
（十四）負責地方儲備糧油行政管理工作，指導和協調地方儲備糧油管理，研究提出地方儲備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計畫建議。承擔糧食監測預警和應急責任，承擔糧食安全責任制考核的日常工作。承擔糧食和物資儲備系統軍民融合工作。
（十五）組織實施國家糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規範，指導糧食流通和物資儲備承儲單位安全生產工作。
（十六）根據糧食和物資儲備總體發展規劃，統一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施規劃並組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施國家和自治區、自治州、市投資項目。
（十七）負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況和糧食流通進行監督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環節質量安全和原糧衛生的監督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。
（十八）負責糧食流通行政管理、行業指導，起草糧食行業發展規劃，組織實施國家和自治區、自治州糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和技術規範，並監督執行。承擔糧食流通的對外合作與交流。
（十九）承擔開發區相關職責。
（二十）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。
內設機構
根據上述職責。霍爾果斯市發展和改革委員會設4個內設機構：
（一）辦公室：
負責日常運轉工作。承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、機關財務、資產管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務、審計巡查等工作。承擔人事管理、機構編制、教育培訓、人才發展、勞動工資和績效管理等工作。擬訂相關重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度並組織實施,提出相關評估意見和改進措施建議。
（二）項目辦（援疆辦）：
研究提出全社會固定資產投資總規模和投資結構的目標政策及措施,規劃重大項目和生產力布局；銜接平衡需要中央財政、自治區、自治州財政投資和涉及重大建設項目的專項規劃；編制、下達市固定資產投資計畫、重點項目建設計畫和前期項目計畫,負責重大項目的管理和組織協調；安排市財政預算內建設資金,引導社會投資方向;按照管理許可權,負責審核上報、審批、核准、備案固定資產投資項目,審查、審批項目初步設計；組織實施固定資產投資項目節能評估審查工作;指導和協調市招投標工作；會同有關部門擬定市招投標配套法規、綜合性政策;負責市重大項目招投標活動有關監督管理工作。
推進可持續發展戰略，負責全社會節能綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施；會同有關部門研究提出市生態建設、環境保護規劃、資源節約綜合利用規劃和政策；協調生態建設、環保產業和資源節約利用的重大問題；綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
負責對口援疆有關綜合協調工作。
擬定並實施以工代賑規劃和計畫；研究提出能源發展戰略、規劃。
（三）產業科：
研究提出市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度發展計畫;貫徹執行國家、自治區、自治州國民經濟和社會發展方針、政策；統籌協調市經濟社會發展,研究分析國內外、區內外經濟形勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和最佳化重大經濟結構的目標、政策措施,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；組織研究、協調實施重點專項規劃,銜接、平衡及主要行業的規劃；受市人民政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
負責監測市巨觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,提出促進經濟高質量發展的政策建議;研究涉及經濟安全及總體產業安全等重要問題,提出政策措施和建議。
負責匯總分析財政、金融、產業、價格政策等方面的情況和執行效果,提出政策建；
承擔經濟體制改革任責任,研究經濟體改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,指導經濟體制改革試點工作；組織實施區域經濟協調發展規劃和政策；推進西部大開發戰略和重大政策的實施;推進城鎮化建設。
推進產業結構戰略性調整和升級。組織擬定綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題,做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃,組織審核上報、審批專項規劃；研究農業和農村經濟社會發展的有關重大問題,銜接農村專項規劃和政策；組織定高技術產業發展、產業技術進步的戰略和規劃；推動高技術產業化發展規劃、指導服務業的建設與發展。
負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃，參與擬訂人口與計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，協調市社會事業發展的重大問題；研究提出促進就業、消費、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策。
起草市國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放的有關地方性法規和規章。
（四）物價辦（同時承擔糧食和物資儲備局職能）：
執行組織實施價格政策；制定和調整政府管理的重要商品價格、服務價格和收費項目、標準發布重大價格信息,規範市場價格行為等。承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任,研究分析國內外市場的供求狀況,編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行。
落實國家、自治區、自治州糧食和物資儲備的方針政策和法律法規，擬訂糧食流通、地方儲備糧油和物資儲備管理的地方性法規、規章草案和有關政策。
研究提出地方儲備糧油和物資儲備規劃、儲備品種目錄的建議，負責編制糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲備、輪換和投放計畫，組織實施並加強日常管理。承擔中央級生活類救災物資儲備管理及自治區、自治州、市救災物資採購和儲備管理工作，落實有關動用計畫和指令。
負責地方備糧油行政管理工作,指導和協調地方備糧油管理，研究提出地方儲備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計畫建議。承擔糧食監測預警和應急責任，承擔糧食安全責任制考核的日常工作。承擔糧食和物資儲備系統軍民融合工作。
組織實施國家糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規範，指導糧食流通和物資儲備承儲單位安全生產工作。
根據糧食和物資儲備總體發展規劃，統一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施規劃並組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施國家和自治區、自治州、市投資項目。
負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況和糧食流通進行監督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環節質量安全和原糧衛生的監督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。
負責糧食流通行政管理、行業指導，起草糧食行業發展規劃，組織實施國家和自治區、自治州糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和技術規範，並監督執行。承擔糧食流通的對外合作與交流。
