主要職責
(一)組織落實國家、自治區、自治州衛生健康事業發展法律、法規、政策、規章和標準以及國民健康政策。統籌規劃衛生資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協調推進深化醫藥衛生體制改革,組織實施國家、自治區、自治州深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策和措施。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度。貫徹執行國家、自治區、自治州推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣性的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。
(三)組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃及嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施。執行國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄。負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
(四)協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。執行國家藥品法典,提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險評估,貫徹落實食品安全標準。
(六)負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生和監督管理,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《菸草控制框架公約》履約有關工作。
(七)貫徹落實醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施,落實自治州衛生健康專業技術人員資格標準。執行醫療服務規範標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。
(八)負責計畫生育管理和服務工作,開展人口監測預警,貫徹執行人口與家庭發展相關政策,落實計畫生育政策。
(九)指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。
(十)負責保健對象的醫療保健工作,負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
(十一)承擔市老齡工作委員會的日常工作。指導市計畫生育協會的業務工作。
(十二)承擔開發區相關職責。
(十三)完成市人民政府交辦的其他任務。
(十四)職能轉變。市衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康中國、健康新疆、健康伊犁、健康霍爾果斯戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為各族人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
內設機構
根據上述職責,市衛生和計畫生育委員會設2個內設機構:
(一)辦公室(流動人口和計畫生育)
負責機關文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作;負責綜合性文稿起草工作;承擔信息資料、安全、保密、政務公開、信訪等工作;負責上級轉辦事項的辦理工作。指導和督促基層加強計畫生育基礎管理和服務工作,貫徹落實計畫生育政策,推進基層計畫生育工作網路建設;擬定全市計畫生育目標管理責任制考核辦法並組織實施,指導監督落實計畫生育一票否決制。研究提出全市促進計畫生育家庭發展的政策建議,建立和完善計畫生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度並組織實施,擬定全市計畫生育獎勵扶助政策,承擔出生人口性別比綜合治理工作。
(二)醫政科教科(衛生監督與協調、農衛)
負責醫療機構審批和執業醫師、護士準入,醫療廣告審核;負責采供血及臨床用血管理;指導臨床重點專科建設、醫院感染控制、醫療急救建設、臨床實驗室管理等有關工作;負責指導醫療事故鑑定工作;負責全市醫療衛生人員的繼續醫學教育工作;負責全市臨床住院醫師規範化培訓和衛生專業技術崗位培訓工作。負責職業衛生、放射衛生、公共場所、生活飲用水、學校衛生和消毒產品等健康相關產品的衛生執法監督;負責醫療機構、傳染病防治、母嬰保健和采供血等機構的衛生執法監督;負責衛生法制宣傳教育,受理行政複議和行政應訴,指導規範衛生行政執法工作,對全市衛生監督監測工作進行指導;制訂衛生監督規劃,負責衛生監督員的規範化培訓。擬定全市農村衛生和社區衛生政策、規劃、規範並組織實施;擬定衛生和計畫生育公眾健康教育、健康促進目標、規劃、政策和規範並組織實施;指導全市基層衛生服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作;負責全市社區衛生服務行業監督管理;監督指導基層衛生政策落實。
紅十字會機關(婦幼保健計生服務中心)
負責宣傳、貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字會章程》、《中華人民共和國紅十字標誌使用辦法》和《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》;開展人道領域內的社區服務和社會公益活動;組織開展民眾性初級救護訓練和現場急救工作;開展有益於青少年身心健康的、弘揚人道主義精神的紅十字青少年活動;依據《中華人民共和國紅十字會法》和《中華人民共和國獻血法》的規定,推動無償獻血工作;組織會員、志願工作者開展愛滋病預防宣傳活動;承擔婦幼保健監督管理工作,指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術服務工作,指導並推進婦幼保健服務均等化;對開展生殖健康和計畫生育技術服務的醫療保健機構進行監督、管理和指導;依法規範計畫生育藥具管理。
愛國衛生委員會辦公室
負責愛衛辦日常事務、綜合協調工作;負責目標管理、文秘、機要、電子政務、會務工作;負責科技情報、統計分析及綜合性檔案起草;負責大型衛生檢查工作的組織安排和發現問題的督查落實;負責愛國衛生月活動的安排部署。負責病媒生物防制工作,並按照國家標準對市(區)進行檢查、考核、命名和技術指導;擬定培訓、檢查、考核、評比、命名的具體辦法,並組織實施;負責全市改水改廁工作的協調督導。負責國家、自治區、自治州級衛生城市、衛生鄉鎮、衛生村和衛生單位的創建工作;制訂市級衛生創建標準及考核命名管理辦法;負責愛國衛生健康教育和控煙工作的協調督導。