四川為進一步擴大對外開放，聚集發展戰略性新興產業，加快打造外向型經濟發展新平台，省政府於2010年11月正式向國務院申請成都高新綜合保稅區擴區，雙流縣設立成都高新綜合保稅區雙流園區（以下簡稱雙流綜保區）。在省政府、市政府，省市有關部門的大力支持和成都海關的全程指導下，雙流縣在有力推進雙流綜保區軟硬體設施建設的同時，積極爭取國家相關部委支持，於2012年1月4日獲國務院批准設立。雙流綜保區規劃面積4平方公里，四至範圍東至雙黃路、南至正公路延伸線、西至貨運大道、北至雙興大道。3月19日，雙流綜保區通過預驗收，7月3日通過國務院聯合驗收組驗收。7月17日，海關總署正式批覆同意成都海關對雙流綜保區實施封閉監管、開關運作。7月25日，雙流綜保區正式封關運行。
基本介紹
- 中文名：雙流綜合保稅區
- 所屬地區：四川省
- 建立時間：2011年
- 目的：發展新興產業
區域簡介,園區規劃,機構概況,辦公室,規劃建設招商部,口岸服務部,經濟發展部,監管設施,聯檢大樓,監控指揮中心,卡口,查驗場地,圍網,巡邏通道,
區域簡介
雙流綜合保稅區是對現有四川成都出口加工區、成都保稅物流中心(B型)進行整合擴展而成的。四川成都出口加工區2000年4月經國務院批准設立，是中國首批出口加工區之一，2009年進出口總額64.2億美元，2010年1—7月進出口總額50.75億美元，增長43%，綜合排名全國第5、中西部第1，是全國發展最好的出口加工區之一；成都保稅物流中心(B型)於2009年3月通過驗收，7月正式封關運行，目前發展情況良好。根據國務院批覆，成都高新綜合保稅區規劃面積4.68平方公里，位於成都高新區西部園區。整合擴展後的成都高新綜合保稅區集保稅出口、保稅物流、口岸功能於一身，有利於海關監管運行，更有利於企業的進一步發展。
在批准的成都高新綜合保稅區範圍內，已有英特爾、富士康、德州儀器、戴爾、莫仕連線器等50多家企業入駐，投資總額22.3億美元，區內從業人員超過12萬人。2012年1月經國務院批准擴設雙流園區，2012年7月3日正式驗收合格。區內企業有仁寶、緯創等世界五百強企業。
園區規劃
雙流綜保區地處天府新區核心起步區，總規模面積為15.48平方公里。其中，圍網區區面積4平方公里，配套區面積11.48平方公里。按照天府新區人口規劃，雙流綜保區規劃人口規模約22萬，預計到2015年，該區域人口規模將近15萬左右。
機構概況
辦公室
負責機關黨務、政務工作，負責目督件、縣領導批示件等的催辦、督辦；負責督查各科室領導批示件、交辦件等事項的落實情況；負責檔案、保密、信息等；負責管委會收發文工作、會議組織、制度建設工作；負責宣傳、對外聯絡、園區外事活動的翻譯、禮賓、文秘等工作；負責管委會後勤管理工作；配合做好工業投資、固定資產投資、出口創匯、工業增加值的協調工作；負責婦委會及關心下一代工作；負責效果評價工作：領導評估、社會公眾測評（行政效能暨軟環境測評、城鄉環境綜合測評、綜合文明指數測評、公眾服務滿意度測評）。
規劃建設招商部
配合規劃部門編制園區總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和各種專業規劃；指導相關平台公司，根據規劃實施園區土地開發、基礎設施、公共配套；負責園區項目的促建服務工作；協調配合規劃、建設、消防等部門；負責企業安全生產；負責區內各類建設工程的規劃、設計、施工組織、工程驗收等事務，以及工程招投標、建設工程質量和中介服務機構的管理；負責區內城市管理監督；負責區內基礎設施和市政公用設施的建設；負責區內綠化、防汛、抗旱、所涉日常工作；牽頭綜保區的招商引資工作，承擔各種投資活動的接洽工作；提供投資促進所涉政策、法律和投資環境諮詢；負責社會治安綜合治理；負責促進國際商品展示、國際貿易和金融等業態的發展；負責信訪、維穩工作；負責對接招商引資目標考核工作；負責重大安全事故、重大疫情工作；負責企業優惠政策考核、兌現。
口岸服務部
負責與口岸部門的業務對接，協調園區關務、檢務工作；負責促進園區加工貿易的發展；負責協調口岸部門後勤保障相關問題；負責招聘協管員、協檢員並協助口岸部門進行日常管理；負責綜保區海關基礎和監管設施建設、維護管理；負責綜保區卡口系統的運維和進出卡口日常管理；聯絡相關海關、報檢中介機構，研究掌握中介服務的發展狀態和市場價格；負責重大項目物流保障；做好園區物流基礎數據的收集整理；負責園區信息化建設和電子商務工作，抓好園區網站中文版及外文版的建設維護；牽頭綜保區出口創匯目標工作；負責綜保區的科技創新工作。
經濟發展部
做好園區經濟發展的經濟形勢預測、分析工作；牽頭工業投資、固定資產投資目標工作；負責園區內各項經濟運行指標的統計，並進行綜合經濟指標統計分析；負責編制綜保區經濟運行年度調控目標，監測和分析經濟運行狀況；負責重要外企的聯絡和對接；負責國內其他綜保區及相關開發區統計數據的統計分析工作；負責園區內企業日常管理服務及質量技術監督、節能降耗等工作；負責財務管理工作。
監管設施
聯檢大樓
聯檢大樓建築面積12530 m，於2011年3月9日開工建設，2011年11月21日竣工投入使用。大樓主要入駐單位有綜保區海關、綜保區檢驗檢疫局、管委會、綜保實業公司（綜保區平台公司）和部分銀行機構。聯檢大樓總計三層，辦公用房60間，會議室10間，資料房4間，休息用房7間，服務用房2間。其中一樓為報關、報檢大廳和銀行配套服務區；二樓為駐區海關、檢驗檢疫部門的計算機機房、監控指揮中心、視頻會議室和辦公用房；三樓為駐區海關、檢驗檢疫部門的休息用房和管委會、公司的辦公用房。
監控指揮中心
監控大廳面積為170平方，電視牆由18塊拼接屏和12個固定螢幕組成，可對整個雙流園區海關監管區域的所有圖像進行查看和回放。監控大廳可通過卡口監管系統對卡口進行管理以及對每一條卡口通道進行語音對講。對一樓大廳信息發布液晶電視進行信息發布的管理及海關大廳大屏播放內容的管理。雙流園區監控中心與高新園區監控中心通過專網連結，實現兩個園區視頻信號可看、可控，互為調用。
卡口
主卡口位於園區西側，為物流卡口。外卡口按“8進8出”設定，其中貨車通道為“6進6出”、行政通道為“2進2出”。內卡口按“6進6出”設定，其中貨車通道為“5進5出”、行政通道為“1進1出”。
副卡口位於園區北部，為行政卡口。按“3進3出”設定，含“2進2出”的客車通道和“1進1出”
的行人及非機動車道。
主、副卡口通道均設有明顯標誌、收放欄桿，並安裝有電子閘門放行系統、電
貨櫃車輛從主卡口電子車牌車道駛入卡口，卡口系統自動採集車重以及車牌號等信息，傳送至卡口系統後台並與海關輔助系統中的車輛備案信息進行比對，驗證結果返回後，卡口LED屏顯示請進入卡口，檔桿自動抬起，車輛駛入卡口。
在卡口進出通道之間設有海關監管值班室和設備用房，主外卡口設有9座共268 m的監管用房；主內卡口設有8座共240 m的監管用房；副卡口設有6座共200 m的監管用房；並配備了必須的相關設施。
查驗場地
查驗場地6000 m、驗貨平台1300 m、監管倉庫3600 m，驗貨平台與監管倉庫相接，並可進行鏟車作業。
圍網
雙流園區採用“金屬隔離網”方式設定隔離圍牆，實行全封閉式物理圍網。建成高3米、長8767米的不間斷全封閉金屬網狀式永久性圍牆。圍網內、外直徑5米內沒有永久性建築，無高度超過0.5米的灌木和其它植物。圍牆為金屬網狀式樣，由基座、金屬網狀鋼管架、鐵絲網組成，總高度為3.05米；底部：地面以上澆築水泥式基台，高度為0.5米；中部：為金屬菱形網狀鋼管架，鋼管高度為2.5米，直徑0.076米，金屬網高2.2米，寬1.5米，網絲直徑≥0.005米，網眼見方≤0.0025平方米；上部：為橫排三根帶刺鐵絲網，每根間距0.1米。
沿隔離圍網配有照明設施、視頻監控和報警系統，每隔70米設定固定式攝像機，並在拐角處設定球形攝像機。沿圍網共有110對紅外對射報警器、115台固定式攝像機、25檯球形一體化攝像機，可保證海關對圍網周界全方位無盲區監控。在卡口每條貨車車道分別布設2台固定式攝像機，在卡口廣場正向和反向設有2台室外型球形攝像機。在監管倉庫、查驗平台、熏蒸場地、聯檢大樓一樓申報大廳等處均設有球型攝像機實現全方位監控。
巡邏通道
成都高新綜合保稅區雙流園區沿隔離圍網建有寬4米、長8767米的海關監管、巡邏專用通道，沿巡邏通道安裝了照明設施和監控設施。
