陝西省工商行政管理局辦公室關於2011年度政府信息公開工作情況的報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定和陝西省人民政府辦公廳的通知要求，現將省工商局2011年度信息公開工作情況報告如下：

基本介紹

• 中文名：陝西省工商行政管理局辦公室關於2011年度政府信息公開工作情況的報告
• 類別：報告
• 地點：陝西省
• 類型：政府信息

省電子政務辦公室

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定和陝西省人民政府辦公廳的通知要求，現將省工商局2011年度信息公開工作情況報告如下：

基本情況

2011年，省工商局堅持把依法開展政府信息公開作為加強法治政府建設的一項重點工作，認真貫徹《信息公開條例》和省政府部署，通過加強組織領導，強化經費保障，規範工作程式，健全配套制度，嚴格責任落實等措施，推動政府信息公開工作水平進一步提高。

（一）實行嚴格的信息公開保密審查機制。建立了信息公開層級保密審查制度，規定各處室、單位製作生成的信息，必須由信息公開聯絡員交本單位主要負責人簽批，確定信息的保密屬性，涉及多個處室、單位的，由局信息公開工作領導小組審定，必要時徵求省保密部門意見，仍難以確定的，報上級領導機關審定。同時，對於省工商局制發的各類公文，均在檔案起草階段即確定公開屬性，屬於主動公開的檔案，在簽發5個工作日內通過入口網站對社會公布。

（二）健全評議考核體系。對內，明確各級工商機關監察機構負責對下屬單位的實施情況進行日常監督、檢查，明確省局信息中心對各市縣工商局入口網站公開信息是否及時進行定期檢查、通報、督辦；同時，省工商局將信息公開工作納入各單位年度目標責任制，採取定量和定性考核、定期和日常考核相結合、明察與暗訪相結合的形式，全面科學地評價各單位工作，考評結果列入評定單位及其主要負責人年度績效考核等次和實施獎懲的重要依據。對外，省、市、縣三級工商局均設立了監督電話和投訴信箱，在入口網站開設了"12315申投訴舉報"、"局長信箱"等互動欄目，接受社會監督和公眾投訴。省局還採取聘請特約監督員、問卷調查、向相關單位傳送徵求意見函、召集相關人大代表、政協委員座談等方式，對政府信息公開的真實性、全面性和有效性進行監督評議，發現問題及時糾正。

（三）堅決落實責任追究。嚴格落實《省工商局政務公開工作評議考核及責任追究暫行辦法》，對因信息公開工作不力，造成不良後果的，除追究有關工作人員的直接責任外，還要對該單位主要負責人追究領導責任，按規定嚴肅處理。

主動公開政府信息的情況

2011年，省工商局堅持"公開為原則，不公開為例外"的基本要求，進一步加大主動公開信息工作力度，努力做到完整有效、真實準確、客觀公正，使社會公眾應知盡知。

（一）及時修訂發布指南和目錄。年初，組織專人對《信息公開指南》和《信息公開目錄》進行修訂，並及時在入口網站上發布。

（二）運用多種形式主動公開信息。一是入口網站公開。2011年在省局入口網站主動公開政府信息1493條，電子化率達100%。全省所有的設區市工商局、絕大部分縣市工商局均以省局入口網站為依託，建立了自己的網站或網頁。二是針對省局承辦的各類行政許可事項，共製作了了20餘塊《辦事指南》在註冊大廳顯著位置懸掛擺放，讓民眾一目了然。三是在辦公樓、年檢大廳及登記註冊大廳等地點分別設立電子顯示屏，滾動播出相關行政許可辦理進展、公司設立、變更、年檢信息；設立電子觸控螢幕，輸入部門職責、內設機構、辦事指南等信息，為民眾辦事提供指引；設立政務公開欄，及時張貼省工商局出台的重要規範性檔案。四是藉助新聞媒介公開。2011年召開兩次新聞通氣會，第一時間向社會公布省局出台的重大大舉措，局領導接受電視、電台專訪2次。

依申請公開信息辦理情況

省工商局依申請公開的政府信息包括：企業檔案信息查詢、失效但仍有可能為公眾利用的信息、主動公開成本較高的信息。2011年，省局共接待社會公眾企業檔案查詢4300戶次，均在規定的時限內規範辦理完畢。

因政府信息公開申請複議、訴訟和申訴的情況

省工商局高度重視政務信息公開工作，主動接受社會監督，明確由監察室負責對政務信息公開的實施情況進行監督、檢查。設立了監督電話和投訴信箱，並在省局網站開設了"12315申投訴舉報"、"局長信箱"等互動欄目，接受社會監督和公眾投訴。2011年度沒有發生針對本部門有關政務信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和各類申訴案。

存在的主要問題及改進措施

主要有兩個方面的問題：一是社會公眾對《條例》的認知和理解還不夠。通過工作實踐發現，很多民眾對《條例》賦予自身的權利理解不夠，大部分民眾對信息公開和普通的業務諮詢區分不清，仍需政府部門加大宣傳力度。二是各地信息公開工作發展不平衡。由於各地經濟社會發展水平不同，導致各地在信息公開硬體建設上水平差距較大；從操作層面上，存在機關好於基層，城區優於鄉鎮，牽頭單位快於配合單位的現象；從公開的形式看，傳統的手工載體多於信息化載體；從公開的內容來看，部門政策法規公開多於敏感性強的特定公開。

下一步，我們要針對存在的問題，結合全省工商行政管理工作實際，進一步抓好這項工作。一是進一步提高認識，努力規範工作流程。按照政府信息公開工作要求，進一步梳理所掌握的政府信息，嚴格按照工作流程，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作按既定的工作流程有效運作。二是認真梳理，進一步完善公開內容。進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性、準確性和及時性。三是加大宣傳，提高網站信息公開服務功能。從方便公眾查詢的角度出發，進一步整合單位網站信息資源，提高網上服務效率，真正做到便民高效。