《關於開展特級技師評聘試點工作的通知》是為加強高技能人才隊伍建設，拓展技能人才職業發展通道，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關於提高技術工人待遇的意見〉的通知》和《人力資源社會保障部關於改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發〔2019〕90號）等有關檔案精神就開展特級技師評聘試點工作有關事項印發的通知。由人力資源社會保障部辦公廳於2021年9月2日印發。
基本介紹
- 中文名：關於開展特級技師評聘試點工作的通知
- 印發機關：人力資源社會保障部辦公廳
- 印發日期：2021年9月2日
- 發文字號： 人社廳發〔2021〕66號
通知印發,通知全文,答記者問,
通知印發
2021年9月2日，《關於開展特級技師評聘試點工作的通知》由人力資源社會保障部辦公廳印發。
通知全文
人力資源社會保障部辦公廳關於開展特級技師評聘試點工作的通知
人社廳發〔2021〕66號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院有關部門、有關中央企業人事勞動保障工作機構：
為加強高技能人才隊伍建設，拓展技能人才職業發展通道，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關於提高技術工人待遇的意見〉的通知》和《人力資源社會保障部關於改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發〔2019〕90號）等有關檔案精神，現就開展特級技師評聘試點工作有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神，健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，充分發揮高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠在我國經濟社會高質量發展中的重要作用，暢通技能人才職業發展通道，提高其社會地位和待遇水平，為健全完善職業技能等級制度奠定基礎。
二、試點範圍
（一）企業範圍。經省級及以上人社部門備案開展職業技能等級認定的企業。其中，備案的中央企業分公司、子公司由中央企業統籌確定。
（二）職業（工種）範圍。企業可選擇與本企業專業技術人才實現職業發展貫通的工程技術類等職業（工種）先行試點。
三、崗位條件
特級技師是在高技能人才中設定的高級技術職務（崗位），應為企業生產科研一線從事技術技能工作並具備相應條件的優秀高技能人才。
（一）基本條件
1.模範遵守國家法律法規和企業規章制度，具備良好的職業道德和工匠精神，愛崗敬業、甘於奉獻，公認度高；
2.具有高級技師職業資格或職業技能等級，並在高級技師崗位工作滿5年且仍從事本職業（工種）工作；
3.職業技能水平高、業績貢獻突出並在某一生產工作領域具有獨特先進的操作技術方法，或在開發套用先進科學技術成果並將其轉化為現實生產力方面、在技術革新和技術改造中創造效益並作出突出貢獻，或在帶徒傳技等方面業績突出；
4.具有適應工作崗位需要的身體條件。
（二）具備基本條件並符合下列條件之一者優先考慮：
1.中華技能大獎獲得者；
2.享受國務院頒發的政府特殊津貼人員；
3.全國技術能手；
4.國家級技能大師工作室帶頭人或獲得省部級、中央企業及以上技能大師類稱號者。
四、評審辦法
遵循客觀、公正、科學、規範的原則，按照以下步驟組織開展評審工作。
（一）制定方案。企業按照本通知要求結合實際制定工作方案，明確評審職業（工種）範圍、評審條件、評審方式、組織形式、時間安排等，並向全體職工公開。
（二）組織評審。對符合資格條件者，原則上由企業考評機構自主組織或委託行業組織評審，提出特級技師建議人選名單。
（三）公示核准。建議人選名單須在企業內進行公示，公示期不少於5個工作日。經公示無異議的，由企業確定特級技師人員名單並頒發證書。證書樣式和編碼分別按照附屬檔案1和附屬檔案2要求確定，證書編碼中第16位為大寫英文字母T。
（四）任職聘用。企業應與特級技師簽訂聘任協定，明確雙方責任、權利、義務等。同時，企業按有關要求和程式，及時按規定上傳特級技師數據信息，納入全國職業技能等級證書查詢系統。
五、相關政策
（一）企業應為特級技師設立技能大師工作室等工作平台，為其開展技術技能革新、工藝流程改進、解決重大技術難題等提供條件，充分發揮其在技術攻關、發明創造以及帶徒傳技等方面的作用。企業應根據實際，吸納特級技師參與科研攻關、重大項目招投標技術評審等工作。
（二）聘用到特級技師崗位的人員，可比照本企業正高級職稱人員享受相關待遇。可結合實際情況，按規定享受療休養（休假）以及落戶、購（租）住房、醫療保障、子女教育等方面的政策。
六、工作要求
（一）加強組織領導。請各地區、各有關部門和單位於9月底前將試點申請（含企業名單）報我部備案後組織開展試點，今年內完成試點工作。各地也可結合實際，選擇本地龍頭企業、大型企業等組織開展試點。試點企業所在地人社部門要加強統籌協調，認真組織實施，及時提供諮詢、備案、數據信息管理等各項服務工作。
（二）健全評審制度。各地區、各有關部門要指導開展特級技師評審的企業，堅持以用為本，科學制定實施方案，合理確定結構比例，對評審標準、評審程式、評審辦法和配套措施作出具體規定，精心組織實施，自覺接受本企業職工監督。
（三）確保評審質量。設立特級技師，不是高級技師的普遍晉升，要從嚴掌握，穩妥開展，確保質量。對本通知印發前已開展特級技師評審工作的，可按本通知有關要求進行覆核確認。要切實發揮特級技師作用，落實相關待遇政策。
（四）加強監督管理。各地區、各有關部門和單位要加強對特級技師評審工作的監督管理，建立退出機制。對申請人或申報單位弄虛作假的，應取消其參加本年度評審資格，五年內不得申請或參與特級技師評審申報工作。
附屬檔案：1.特級技師證書參考樣式
2.特級技師證書編碼規則
人力資源社會保障部辦公廳
2021年9月2日
答記者問
2021年9月人力資源社會保障部制定出台《關於開展特級技師評聘試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。記者就有關問題採訪了人社部有關負責同志。
問：《通知》提出，開展特級技師評聘試點工作，其意義是什麼?
答：技術工人隊伍是支撐中國製造、中國創造的重要力量。高技能人才特別是大國工匠、能工巧匠，是我國經濟社會發展不可或缺的重要力量，在提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化、促進產業結構最佳化升級、轉變經濟發展方式等方面發揮了重要作用。在高技能人才中設立特級技師，將進一步暢通技能人才職業發展通道，提高技能人才社會地位和待遇水平，為健全完善我國技能人才職業技能等級制度奠定基礎。
一是有利於拔尖領軍技能人才脫穎而出。目前，技能人才中有一批大國工匠、能工巧匠，這是設定特級技師的基礎。這些技能人才或是中華技能大獎獲得者，或是國家級技能大師工作室帶頭人，或享受國務院政府特殊津貼等。在這些拔尖的高技能人才中設定特級技師，有助於他們脫穎而出。
二是有利於暢通技能人才職業發展通道。據統計，第十五屆高技能人才評選表彰活動評出的30名中華技能大獎獲得者均為高級技師，平均年齡約48歲，距離他們退休年齡還有十幾年。設定特級技師，有助於打破他們職業發展中遇到的“天花板”問題，進一步暢通高技能人才向上發展的通道。
三是有利於吸引更多優秀勞動者從事技術技能崗位工作。設立特級技師，比照正高級職稱人員享受相關待遇，可以提高技能人才社會地位和待遇水平，吸引勞動者立足本職崗位，建功立業；同時，能更好發揮示範引領作用，影響和帶動一批技能人才堅守生產服務一線，實現崗位成長成才。
問：開展特級技師評聘試點工作，都有哪些基礎和條件？
答：一是有政策規定。2018年，中辦、國辦印發《關於提高技術工人待遇的意見》提出，鼓勵企業增加技術工人的技能等級層次，拓寬技術工人晉升通道，探索設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位。2019年，人社部制定《關於改革完善技能人才評價制度的意見》，提出企業可根據需要，在相應的職業技能等級內劃分層次，或在高級技師之上設立特級技師、首席技師等。去年，人社部印發檔案再次強調，企業可設定學徒工、特級技師、首席技師等崗位等級。
二是有實踐基礎。目前，一些地方和企業有設立特級技師的做法和經驗。如山東提出在企業設立特級技師崗位；中國航天科技、中國航天科工、中國石油、中國石化等擁有用人自主權的中央企業結合實際，將本企業技能崗位劃分為若干等級，並與薪酬待遇等掛鈎，建立與專業技術人員、管理人員平行的職業發展晉升通道。
三是有歷史經驗。新中國成立初期，我國實行八級工資制。上世紀八十年代，我國將傳統的八級技術等級制度按照國際慣例改造為初、中、高三級制。為提高技術工人技能水平，推動高技能人才工作開展，我國在高級技工中設定技師技術職務，在全國範圍組織開展技師評聘試點。此後，在技師中設定高級技師技術職務，在全國範圍內組織開展高級技師評聘試點。
問：特級技師評聘的試點範圍是什麼？需要具備什麼條件？聘為特級技師，都有哪些支持政策？
答：《通知》明確，試點企業範圍為經省級及以上人社部門備案開展職業技能等級認定的企業，其中，備案的中央企業分公司、子公司由中央企業統籌確定。試點職業（工種）範圍由企業選擇與本企業專業技術人才實現職業發展貫通的工程技術類等職業（工種）先行試點。
特級技師是在高技能人才中設定的高級技術職務（崗位），應為企業生產科研一線從事技術技能工作並具備相應條件的優秀高技能人才。《通知》明確了特級技師應具備的基本崗位條件，同時對中華技能大獎獲得者、享受國務院頒發的政府特殊津貼人員、全國技術能手和國家級技能大師工作室帶頭人或獲得省部級、中央企業及以上技能大師類稱號者等人員在參評特級技師時予以優先考慮。
通知要求，企業應為特級技師設立技能大師工作室等工作平台，為其開展技術技能革新、工藝流程改進、解決重大技術難題等提供條件，充分發揮其在技術攻關、發明創造以及帶徒傳技等方面的作用。企業應根據實際，吸納特級技師參與科研攻關、重大項目招投標技術評審等工作。聘用到特級技師崗位的人員還可按規定享受療休養（休假）以及落戶、購（租）住房、醫療保障、子女教育等方面的政策。
