各市、縣（市、區）人民政府，省直有關單位：
2010年以來，省委、省政府把推進現代農業示範區建設作為發展現代農業、推進“四化同步”的重要抓手，積極開展省級現代農業示範區創建工作，目前全省已創建了97個省級現代農業示範區。各示範區黨委政府和部門高度重視，通過強化組織管理，創新體制機制，加大扶持力度，積極探索現代農業發展新模式新路徑，取得了明顯成效。為進一步發揮示範區在推進我省農業現代化發展，實現由農業大省向農業生態強省跨越的示範引領作用，現就推進省級現代農業示範區轉型發展提出以下意見。
一、指導思想,二、建設目標,三、轉型內容,四、保障措施,
一、指導思想
按照省現代生態農業產業化建設推進方案總體要求，以創建現代生態農業產業化示範區為建設目標，圍繞加快轉變農業發展方式，調整最佳化農業產業結構，通過品牌引領、循環利用和三產融合，探索構建產品生態圈、企業生態圈、產業生態圈，推進示範區轉型發展，提升示範引領、輻射帶動能力，使之成為全省區域現代農業發展的“樣板田”、農業科技推廣的“試驗田”、深化農村改革的“突破口”和美好鄉村建設的“加速器”，推進全省農業現代化建設。
二、建設目標
到2017年，省級現代農業示範區全部升級建設成為現代生態農業產業化示範區，每個示範區培育至少1個現代農業產業化聯合體，若干個現代生態農業產業化示範主體。具體目標是：
1．產業布局最佳化。示範區核心區農業資源得到有效保護和合理開發，劃定畜禽養殖禁養區政策落實，產業循環發展，達到種養平衡。
2．資源集約節約。示範區核心區溫室大棚、噴灌滴灌、水肥一體化等節約型設施農業覆蓋率達30%以上，節水灌溉率達到80%以上，貯液池、管網、槽罐車等沼液利用設施齊全。主要農作物綜合機械化水平達80%以上。
3．生產清潔可控。示範區核心區主要農作物良種覆蓋率達100%，畜禽、水產品良種覆蓋率達95%以上，測土配方施肥和病蟲害專業化統防統治覆蓋率達100%，化肥、農藥利用率和綠色防控技術推廣率達40%，化學農藥使用量實現零增長。畜禽規模養殖場（小區）污染物處理設施配套完善。農業標準化生產覆蓋率達100%。
4．廢棄物循環利用。示範區核心區病死生豬等無害化處理率和農作物秸稈綜合利用率達100%，農業投入品廢棄包裝物、廢棄農膜回收利用率達95%以上。
5．實現綠色提質增效。示範區核心區主導產品“三品一標”產品認證覆蓋率達100%，生產成本下降10%，農產品實現增值10%以上，農村居民可支配收入年均增長10%以上。
三、轉型內容
圍繞現代生態農業產業化中循環建設，以產業布局最佳化、資源節約集約、生產清潔可控、廢棄物循環利用、綠色提質增效為主要建設內容，強化農業廢棄物收集、運輸、處理等配套服務設施建設，推廣環境友好型農作制度和生態循環農業集成技術，促進產業鏈、要素鏈、利益鏈有效整合，推進示範區轉型升級。
1．推進產業布局最佳化。主導產業示範區突出種植結構調整，發展專用品牌糧食，推行“糧食作物 經濟作物”的高效集約耕作模式，推廣稻鴨共育、稻魚共生等種養模式，實現畝收千斤糧、畝增千元錢，構建糧經飼統籌、農牧漁結合、生態循環發展的新型種養結構；綜合性示範區突出產業結構調整，加快發展農產品精深加工，促進種養加協調發展，一二三產有機融合；特色農業示範區突出農業產業鏈延伸，加快發展綠色農產品，打造精品農業採摘園，拓展農業多功能性，推進觀光農業、休閒旅遊農業發展。
2．推進資源集約節約。綜合運用工程、農藝、生物等措施，大規模推進生態高標準農田建設；積極開展園藝作物標準園、畜禽標準化規模養殖場（區）、水產健康養殖場創建，重點加強溫室大棚、噴灌滴灌、水肥一體化等節約型農業設施，規模畜禽養殖場（小區）污染物處理設施，以及貯液池、管網、槽罐車等沼液利用設施的配套建設；加強農機農藝農信融合，推進農業生產全程機械化；加快推進網際網路與農業生產經營融合發展，推動物聯網在農業領域廣泛套用，發展精準農業，提高資源利用率。
3．推進生產清潔可控。強化農業技術集成配套，加快先進適用農業科技成果推廣套用。大力推進清潔生產，深入開展測土配方施肥，加快農作物病蟲害專業化統防統治，推廣化肥機械化深施、診斷施肥、生物防治技術等綠色增效農業技術。加強生物育種、智慧型農業、農機裝備、加工技術、再生能源開發利用等領域研發套用，推進農業標準化生產，加強化肥、農藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑等農業投入品管理。促進公益性服務與市場化服務優勢互補、一條龍配套，為各類主體提供保姆式、選單式、超市式等多種形式全方位服務，構建科學高效、覆蓋全程、綜合配套的農業社會化服務體系。
4．推進廢棄物循環利用。建立“資源-廢棄物-再生資源”產業循環模式和動植物共生、立體循環農業等生態模式。加強規模化畜禽養殖場標準化改造和建設，建設畜禽糞污原地收集儲存轉運、固體糞便集中堆肥或能源化利用、污水高效生物處理等設施和有機肥加工廠；開展秸稈機械還田、青黃貯飼料化利用、食用菌生產原輔料利用，推進秸稈氣化集中供氣。配置秸稈還田深翻、秸稈粉碎、撿拾、打包等機械，建立健全秸稈收儲運體系。推廣大包裝農藥，減少農藥包裝物數量，推廣使用加厚地膜和可降解地膜，開展農田地膜撿拾和回收利用示範推廣，建設廢舊地膜回收網點和加工再利用。
5．推進綠色提質增效。實施糧食、畜牧、漁業、特色農業和休閒農業綠色增效攻關示範行動。以打造“綠色皖農”品牌為抓手，推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌等“三品一標”建設。擴大使用產地質量證明，建立產地準出機制，探索建立農產品產地環境、生產過程、加工流通、消費全程可追溯體系。積極培育以龍頭企業為核心，農民合作社為紐帶，專業大戶和家庭農場為基礎的現代農業產業化聯合體，建立要素、產業、利益緊密連線，生產、加工、服務一體化的新型農業經營組織聯盟，促進農業增效、農民增收。
四、保障措施
1．加強組織領導。示範區建設是全省現代生態農業產業化建設的重要載體和支撐，各市、縣（市、區）政府和部門要高度重視，加強組織，加快轉型。省有關單位要各負其責，加強配合，做好指導服務，及時幫助解決重大問題，形成推動示範區轉型發展的合力；示範區所在縣（市、區）政府領導機構要統籌調度，強化督導落實，確保示範區順利轉型升級，切實發揮在農業現代化建設中的示範引領作用。
2．強化政策扶持。市、縣（市、區）政府要以示範區轉型升級為平台，統籌整合涉農項目資金，加大對示範區投入。要採取多種形式，並鼓勵引導社會資本、金融資本投入示範區建設，提高財政資金放大作用。用水、用地、用電、信貸、保險和稅收等扶持政策要向示範區傾斜。土地制度、農村集體產權等農村改革在示範區先行先試。
3．強化動態管理。示範區實行動態管理、優勝劣汰的管理機制，實行兩年一考核。完善考核辦法和考核評價指標體系，引入社會力量對示範區開展動態考核工作。強化考核結果運用，對考核不合格的示範區撤銷省級現代農業示範區稱號，考核合格的示範區按照考核等次安排財政資金分級獎補。
4．強化示範帶動。積極探索可複製、可推廣的現代農業產業化生態中循環建設模式。及時總結推廣示範區建設的生動實踐、典型案例和成功經驗。充分利用各種媒體，加強宣傳輿論，營造政府引導、市場運作、上下聯動、社會參與的良好氛圍，以點帶面，推動全省現代農業發展。
