關於深入推進\x22365\x22現代農業發展行動計畫著力實施“十百千萬”工程的意見

各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會,省政府各部門,中央在甘有關單位:

為全面深化農村改革,加快轉變我省農業發展方式,深入推進“365”現代農業發展行動計畫,努力促進農業結構調整取得新突破、農民增收取得新成效,省政府決定實施“十百千萬”工程。現提出如下意見。

一、總體思路和目標,二、創建內容、目標及標準,三、機制創新與保障措施,

一、總體思路和目標

(一)總體思路。
圍繞“365”現代農業發展行動計畫確定的發展方向、工作重點和主要任務,以確保糧食安全、主要農產品有效供給、農民持續增收、農業農村經濟可持續發展為主要目標,堅持市場導向、典型引路、分類推進,著力提升現代農業設施裝備和科技支撐水平,培育新型農業經營主體,建設穩定的優勢特色產業基地,構建布局更趨合理、發展更具活力、特色更加鮮明、效益更加凸顯的現代農業產業體系,推動我省現代農業快速發展。
(二)總體目標。
力爭經過幾年的努力,在全省培育提升10個以上大型上市農業產業化龍頭企業,創建100個左右現代農業示範區(園),建設1000個左右優勢特色產業基地,扶持10000個左右示範性家庭農場和農民專業合作社,使之成為加快推進農業現代化的重要載體。到2018年,全省特色優勢產業基地面積占農作物播種面積的60%左右;畜禽規模化養殖比重達到50%以上;土地適度規模經營比重達到30%以上;主要農作物耕種收綜合機械化水平達到55%左右;主要農作物及豬、禽、奶牛良種化率達到95%以上,肉牛、肉羊良種化率達到75%以上,農業科技進步貢獻率超過54%。

二、創建內容、目標及標準

(一)上市農業產業化龍頭企業培育。
1.創建內容:按照扶優、扶大、扶強的原則,選擇一批產業鏈條長、產品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大的龍頭企業予以重點培育。引導龍頭企業採取兼併、重組、參股、收購等方式,組建大型企業集團,支持有條件的龍頭企業上市融資,增強發展實力。支持龍頭企業跨區域經營,提升產品研發、精深加工技術水平。建立和完善現代企業制度,創新和完善龍頭企業和農民的利益聯結機制,帶動農民增收致富。
2.創建目標:以六大優勢特色產業為依託,按照產加銷一體化經營方式,集中培育10個以上行業領軍企業,大力提升農業產業化引領現代農業發展水平。
3.創建標準:除符合國內上市企業條件外,還應符合以下要求:總資產規模1億元以上,年銷售收入10億元以上,帶動農戶的數量在1500戶以上;從事農產品生產、加工的銷售收入占銷售總收入的70%以上;獲得國家馳名商標或省級著名商標。力爭5個在主機板上市,5個以上在新三板上市。
(二)現代農業示範區(園)創建。
1.創建內容:依託現有的國家、省級現代農業示範區和發展基礎較好的農業科技園區、循環經濟園區、生態農業園區、農業機械化示範基地和農產品加工園區等,通過集聚產業要素,完善基礎設施,培育新型經營主體,打造優勢特色品牌,創建不同產業類型、不同區域特色的現代農業示範區(園)。
2.創建目標:在全省建成30個左右國家和省級現代農業綜合示範區,建成70個左右覆蓋不同產業類型、不同區域特色的省級現代農業示範園。逐步形成以區域性示範區為引領,以特色示範園為支撐的全省現代農業發展新格局。
3.創建標準:示範區(園)應具備“三有、三高”。“三有”是:有明晰的產業定位,有能複製可推廣的發展模式,有自己或緊密結合的研發團隊;“三高”是:土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率較高。示範區(園)農作物耕種收綜合機械化水平、標準化規模養殖水平、農業科技進步貢獻率、良種化率、農民人均純收入等高於非示範區(園)。

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