現將《2010年全市國民經濟和社會發展重點工作任務分解》印發給你們，請各級、各部門進一步細化目標，落實責任，加強配合，開拓創新，確保各項目標任務順利完成。市政府辦公室將跟蹤督查，通報完成情況。市目標辦將納入目標管理內容進行考核。7月5日和12月20日前，請各責任部門分別將上半年和全年重點工作任務實施情況報市政府督查處和市目標辦。
基本介紹
- 中文名：關於印發2010年全市國民經濟和社會發展重點工作任務分解的通知
（一）決勝“十一五”，全力促跨越
1．地區生產總值爭取增長13%。
分管領導：陳照煌
2．地方一般預算收入爭取增長20%。
主管領導：劉捍東
責任部門：市財政局
配合部門：市國稅局、市地稅局
3．全社會固定資產投資爭取增長30%。
分管領導：陳照煌
責任部門：市發改委
配合部門：市統計局
4．實際利用外資增長10%。
分管領導：陳建設
責任部門：市商務局
5．進出口總額增長10%，出口增長10%。
分管領導：陳建設
責任部門：市商務局
6．研發投入占GDP比重達到2%。
分管領導：陳建設
責任部門：市科技局
7．高新技術產業產值占規模以上工業比重達到35%。
分管領導：陳建設
責任部門：市科技局
8．社會消費品零售總額增長18%。
分管領導：陳建設
責任部門：市商務局
配合部門：市發改委
9．城鎮登記失業率控制在3.5%以內；城鎮新增就業人數爭取5萬人。
分管領導：陳照煌
責任部門：市人社局
10．城鎮居民人均可支配收入爭取增長10%。
分管領導：陳照煌
責任部門：市發改委、市統計局
農民人均純收入爭取增長11%。
分管領導：曹當凌
責任部門：市農委、市統計局
11．單位GDP能耗爭取下降4.3%。
分管領導：馮士超
責任部門：市經信委
配合部門：市發改委
12．化學需氧量排放下降2.2%；二氧化硫排放量下降4%。
分管領導：陳照煌
責任部門：市環保局
配合部門：市發改委
（二）立足擴大需求，促進經濟平穩較快增長
13．繼續加大有效投入。
（1）實施大項目帶動戰略，狠抓120個市級重點項目建設，突出抓好80個新開工項目，年度完成投資275.2億元。
分管領導：陳照煌
責任部門：市發改委
（2）加快推進金融創新，力爭銀行新增信貸規模400億元。
分管領導：陳照煌
責任部門：人行鎮江市中心支行、鎮江銀監分局、市金融辦
（3）加大上市工作力度，力爭2-3家企業實現上市。
分管領導：陳照煌
責任部門：市發改委、市經信委
14．著力擴大消費需求。
（1）增強居民消費能力。繼續落實好國家“家電下鄉”“汽車下鄉”優惠政策。
分管領導：陳建設
責任部門：市商務局
（2）新建高端商業場所100萬平方米、現代物流倉庫20萬平方米。
分管領導：陳建設
責任部門：市商務局、市發改委
（3）加大社會菜市場改建和新建力度。
分管領導：陳建設
責任部門：市商務局
15．繼續提升開放水平。
（1）力爭新批外資大項目15個以上。
分管領導：陳建設
責任部門：市商務局
（2）投資超億元的央企項目10個以上。
分管領導：陳照煌
責任部門：市國資委
（3）引進民資項目80個以上。
分管領導：馮士超
責任部門：市經信委
（三）調整最佳化經濟結構，加快經濟發展方式轉變
16．大力培育新興產業。新興產業產值增長40%以上。
分管領導：陳照煌、陳建設、馮士超
責任部門：市發改委、市經信委、市科技局
17．推動支柱產業升級。
（1）加快推進“千百億工程”向縱深發展，五大產業實現銷售增長20%以上，新增3家銷售超100億元企業。
分管領導：馮士超
責任部門：市經信委
（2）新增省級高新技術企業50家，省級高新技術產品120個，高新技術產業產值突破1400億元。
分管領導：陳建設
責任部門：市科技局
（3）繼續實施“千企技改”工程，完成技改投資600億元。
分管領導：馮士超
責任部門：市經信委
（4）大力開展節能降耗、清潔生產和循環經濟試點。完成清潔生產審核30家。
分管領導：馮士超
責任部門：市經信委
18．加快發展現代服務業。
（1）力爭服務業增加值占GDP比重達到40%。
分管領導：陳照煌、陳建設
責任部門：市發改委、市商務局
（2）推進大港四期工程和中石油長江項目、惠龍國際等物流基地建設。
分管領導：陳照煌、陳建設
責任部門：市發改委、市商務局
（3）深入實施“軟體千企”工程。
分管領導：馮士超
責任部門：市經信委
（4）加快旅遊業發展。主動對接上海世博會，開工建設8家左右五星級標準酒店，積極推動“三山”、茅山創建國家5A級旅遊景區，開通一批鄉村旅遊專線。力爭形成年遊客總量2600萬人次接待能力，旅遊總收入360億元。
分管領導：馮士超
責任部門：市旅遊局
配合部門：市園林局、各轄市區
（四）突出自主創新，提升經濟發展質量和效益
19．加大自主創新投入。力爭企業研發經費占銷售收入比重達1.72%，向上爭取各類科技撥款超億元。
分管領導：陳建設
責任部門：市科技局
20．大力培育自主智慧財產權。進一步深化產學研合作，每百億元GDP專利授權數和發明專利申請數分別達185件和69件。
分管領導：陳建設
責任部門：市科技局
21．加強創新載體建設。
（1）積極推進省級鎮江新區科技園升格為國家級科技園，力爭新建100萬平方米科技孵化中心。
分管領導：陳建設
責任部門：市科技局、鎮江新區
（2）引進和新建薄膜太陽能、國家電力電器、智慧型電網等10家重大研發機構和檢測中心。
分管領導：陳建設、馮士超
責任部門：市科技局、鎮江質監局
22．繼續實施創新創業領軍人才工程。引進10個以上領軍團隊、30名以上領軍人才，引進碩士以上人才1000名。
分管領導：陳照煌
責任部門：市領軍人才辦、市人社局
配合部門：市科技局
（五）樹立現代城市理念，推進山水花園城市建設
23．構築“一中心四區域”大格局。
（1）大市口核心圈：加快推進大市口A、B地塊和雙井路片區等建設。
分管領導：陳杰
責任部門：市住建局、市城投公司
（2）南徐新城：新行政中心、檔案館、市民公園、文化公園和新二院一期工程交付使用，商務辦公A區、體育會展中心、職工文體中心和市場服務中心綜合樓主體封頂，開工建設商務辦公B區、交通綜合樓和高鐵場站。
分管領導：陳杰
責任部門：市南徐新城指揮部
（3）北部濱水區：全面完成內江控水各項工程，貫通濱江外環線，實施內江北岸景觀改造，啟動文化藝術中心建設。
分管領導：曹當凌
責任部門：市北部濱水區指揮部
（4）丁卯科技城：新增科技創新載體50萬平方米以上，建成科技園中心研發區、專家公寓酒店和1號研發樓，確保2號研發樓主體封頂，開工建設產業集聚A區等項目。
分管領導：李小平
責任部門：鎮江新區
（5）南山——官塘板塊：完成南山森林防火通道和旅遊綠色通道建設，建成開放蓮花洞景區。
分管領導：陳杰
責任部門：市園林局
（6）完成官塘片區控制性規劃編制。
分管領導：陳杰
責任部門：市規劃局、市交投公司
24．推動城市品位提升。
（1）推進危舊房片區改造和整治。實施5個危舊房片區和10個城中村改造，完成50萬平方米老小區成片整治。
分管領導：陳杰
責任部門：市住建局
（2）完成市區高速公路三大出入口整治。
分管領導：陳建設、陳杰
責任部門：潤州區、市交投公司、市城投公司
25．加快建設現代化交通樞紐。
（1）完成重點交通基礎設施建設80億元，確保年底前城際綜合客運樞紐站建成營用；推進338省道和104國道拓寬改造工程。
分管領導：陳建設
責任部門：市交通運輸局
（2）加快推進蘇南運河“四改三”工程。
分管領導：陳建設
責任部門：市交通運輸局
26．加強城市功能建設。加快推進公交全覆蓋，開通大運量公交3、4號線，建成丹徒新城、鎮江新區等公交停車場和樞紐站。新增一批停車泊位。
分管領導：陳建設
責任部門：市交通運輸局
27．推進城市精緻管理全覆蓋。啟動“智慧城市”建設，提高數字城管水平。整治違章搭建和占道經營，強化對各類工地和渣土運輸的管理，對南徐大道、金港大道、中山路、解放路和長江路等幹道實施智慧型化管理，實施無物管小區集中整治。
分管領導：馮士超
責任部門：市城管局
（六）夯實“三農”發展基礎，提高農村改革發展水平
28．增強現代農業發展後勁。新增高效農業面積22萬畝，其中設施農業5.5萬畝。
分管領導：曹當凌
責任部門：市農委
29．加快現代農業園區建設。新建投資1000萬元以上的高效農業規模基地50個，完成3—5個核心區域在1萬畝以上的現代農業園區建設任務。
分管領導：曹當凌
責任部門：市發改委、市農委
30．繼續實施農村民生工程。全市疏濬縣鄉河道82條，疏浚整治村莊河塘759個，加快天然氣管網向鄉鎮延伸，完成區域供水管網263公里，解決農村10萬人飲水安全問題。
分管領導：陳杰、曹當凌
責任部門：市住建局、市水利局
31．推進農村制度建設和創新。大力發展“四有”合作經濟組織，新增入社農戶占比達25%以上。
分管領導：曹當凌
責任部門：市農委
32．建設10個左右新市鎮、新社區示範點和30個左右中心村集中型新社區。
分管領導：陳杰
責任部門：市住建局
配合部門：市民政局
（七）突出資源節約和環境保護，加強生態文明建設
33．全力推進生態市建設。全市達到國家生態市創建標準，句容、丹徒、丹陽和揚中達到國家生態縣建設標準，全市80%以上的鄉鎮達到環境優美鄉鎮標準。
分管領導：陳照煌
責任部門：市生態辦、各轄市區
34．加強環保基礎設施建設。
（1）34座污水處理廠形成減排能力，城市污水集中處理率達85%以上，47個村污水處理設施完成建設。突出抓好重點行業和企業的環境整治。
分管領導：陳照煌、陳杰
責任部門：市環保局、市住建局
（2）確保集中式飲用水源水質達標率為100%。
分管領導：陳照煌、陳杰
責任部門：市環保局、市住建局
35．全面完成“青山綠水”工程。全部拆除主城區山體周邊和河道兩側的違法建設和不符合規劃的破舊建築，完成11座山體和古運河中段等3條通江河道整治，新增12個開放式公園。
分管領導：陳杰、曹當凌
責任部門：市住建局、市水利局、市國土局
36．全民行動美化家園。
（1）大力建設城區小遊園，新增綠地150公頃、公共綠地70公頃。
分管領導：陳杰
責任部門：市園林局
（2）在轄市大力推進村莊以及沿鐵路、公路和河道的綠化，確保全年植樹造林10萬畝。
分管領導：曹當凌
責任部門：市農委、各轄市區
（3）完成滬寧城際鐵路和既有滬寧鐵路兩側綠化和環境整治工作。
分管領導：陳建設
責任部門：市交通運輸局、市規劃局、市農委、市城管局、南山管委會、丹陽市、句容市、丹徒區、潤州區、鎮江新區
（八）著力保障和改善民生，促進和諧社會建設
37．大力促進就業創業。每個轄市建設1個高標準綜合性創業孵化基地。建成蘇南人力資源市場，建立四級創業指導服務體系。全年成功扶持創業6500人，帶動就業3.5萬人，爭創國家級“創業型城市”。完善零就業家庭動態清零長效機制，率先建成“充分就業市”。
分管領導：陳照煌
責任部門：市人社局、各轄市區
38．完善社會保障體系。
（1）同步推進社保制度和參保人群兩個“全覆蓋”，實施“五險合一”統一征繳，企業職工基本養老保險新增擴面3萬人，職工參保率達95%以上，城鄉居民養老保險覆蓋率達70%以上。全市各類醫療保險覆蓋率達95%以上。
分管領導：陳照煌
責任部門：市人社局
（2）加強住房保障工作，開工建設經濟適用房和安居房200萬平方米、廉租住房1.1萬平方米。
分管領導：陳杰
責任部門：市住建局
39．大力發展社會事業。
（1）全面完成以公立醫院改革為核心的醫藥衛生體制改革，認真落實國家基本藥物零差率制度。加強對甲型流感等各類傳染病的防控，完善突發公共衛生事件應急機制。
分管領導：陳照煌王萍
責任部門：市衛生局
（2）繼續加大對社會困難群體的救助力度，大力發展老齡和慈善事業。
分管領導：曹當凌
責任部門：市民政局
（3）繼續做好扶貧和茅山老區開發工作。
分管領導：曹當凌
責任部門：市扶貧辦
（4）積極實施“文化行銷城市”策略，提升“文化嘉年華”品牌，開展“文心公益行動”，推動大運河申遺。
分管領導：王萍
責任部門：市文廣局、市文廣集團
（5）切實推進義務教育均衡發展，加大中國小校舍安全工程推進力度，加快教育資源整合和布局調整。
分管領導：王萍
責任部門：市教育局
（6）廣泛開展全民健身活動，積極備戰省第十七屆運動會。
分管領導：王萍
責任部門：市體育局
（7）加大“雙擁”六創全國模範城力度，紮實推進“雙擁”八大工程。
分管領導：曹當凌
責任部門：市雙擁辦
40．切實做好維護社會穩定的各項工作。
（1）嚴格落實安全生產責任制，杜絕重特大事故，實現事故起數、死亡人數連續九年“雙下降”。
分管領導：馮士超
責任部門：市安監局
（2）大力推進質量興市戰略，強化食品藥品監管。
分管領導：馮士超
責任部門：市食藥監局、鎮江質監局
（3）加強社會治安綜合治理，做好“五五”普法末期考核驗收工作，紮實推進“法治鎮江”、“平安鎮江”建設。
分管領導：曹當凌、夏新平
責任部門：市司法局、市公安局
