《關於印發鹹陽市“十一五”期間農村基層人才隊伍振興計畫的通知》是2006年7月14日發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：關於印發鹹陽市“十一五”期間農村基層人才隊伍振興計畫的通知
- 發布日期：二○○六年七月十四日
- 通過日期：2006年7月3日
- 通過會議：市政府第22次常務會議
各縣市人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構：
鹹陽市"十一五"期間
農村基層人才隊伍振興計畫
為貫徹落實科學發展觀，促進社會主義新農村建設，根據《陝西省"十一五"期間農村基層人才隊伍振興計畫》，結合我市實際，制定《鹹陽市"十一五"期間農村基層人才隊伍振興計畫》。
一、振興計畫的目標任務
（一）農村教師隊伍建設工程。每年為每所高中（縣以下高中41所，其中縣城23所，農村18所）招錄師範專業本科生2人，五年共410人；每年為每所農村國中（農村國中194所）招錄師範專業本科生1人，五年共970人。
（二）鄉鎮醫療衛生隊伍建設工程。為每個鄉鎮衛生院（鄉鎮衛生院181個）招錄醫學專業本科生2名，五年共362人；招錄醫護專業大專生3名，五年共543人。
（三）鄉鎮、街道辦事處和基層法檢隊伍建設工程。每年從應屆本科生中為每個鄉鎮、街道辦事處（鄉鎮、街道辦事處160個）招錄公務員1名，五年共800人；每年從應屆法律專業本科生中為每個基層法庭（基層法庭38個）招錄公務員1名，五年共190人。
（四）鄉鎮農技隊伍建設工程。為全市鄉鎮涉農服務機構招錄農、林、水、牧、機和城鎮規劃建設等專業本科生480名，五年內平均每個鄉鎮達到3名。
（五）支農、支教、支醫工程。省、市、縣五年共選派3300名中級以上職稱的農技人員、教師、醫生到鄉鎮支農、支教、支醫。
（六）學歷教育工程。通過適當資助，每年組織鄉鎮、街道辦事處35歲以下、未取得國民教育大專以上學歷的公務員和事業單位工作人員，離崗進行學歷教育。
（七）農村實用人才建設工程。每年培養、選拔農村實用人才1萬人。全市農村實用人才由現在的8萬人達到13萬人。
二、振興計畫的具體措施
（一）設立"農村基層人才隊伍振興資金"。市財政每年出資500萬元，設立"農村基層人才隊伍振興資金"（以下簡稱"振興資金"），並鼓勵社會、個人捐助，建立多方籌措的"振興資金"投入機制。資金管理由市人才交流中心負責，市人事局、市財政局監督，實行"專戶儲存、專款專用、結餘結轉、下年使用"，主要用於實施振興計畫。市上的"振興資金"要同各系統有關人才資源開發資金捆綁使用，提高各類人才培養、開發資金的使用效益。各縣市也要按照市上的模式，建立相應資金，每年每個縣不低於50萬元，配套用於農村人才隊伍振興工程。
（二）選派高校畢業生到農村從醫、從教和從事農技服務。
清理代課人員，對不達標教師安排到下一級學校任教，騰出的崗位安排選派的師範專業本科生。對全市2517名代課人員，由教育部門區分不同情況予以清理。對已取得教師資格的人員，通過競爭上崗擇優聘用。對未取得教師資格的人員，二年內離崗自行參加學歷教育，取得教師資格的，通過競爭上崗擇優聘用；對規定時限內仍未取得教師資格的，按照"誰聘用、誰清退、誰補償、誰做工作"的原則予以清退。對已取得教師資格但通過競聘未能上崗的人員，由教育部門商人事、財政部門制定相應政策予以清退。同時，各縣市教育部門對縣以下高中未達到本科學歷的教師，安排到農村國中任教；對城鎮和農村國中未達到大專學歷的教師，安排到農村國小任教。
對招錄選派到基層就業的高校畢業生給予一定獎勵。對到農村中學和鄉鎮涉農服務機構工作，且與縣人事局和主管部門簽訂五年以上服務年限的本科畢業生（農村中學為一類本科院校師範畢業生），一次性獎勵1萬元，由市、縣各負擔50%，在各自資金中列支。對到鄉鎮衛生院工作，且與縣人事局和衛生局簽訂六年以上服務年限的醫學專業本科生，一次性平均獎勵2-3萬元，標準及省、市、縣配套比例按省上規定，在各自"振興資金"中列支。
實行助學貸款償還政策。對到農村基層從醫並簽訂六年以上服務年限、從教和從事農技服務並簽訂五年以上服務年限的本科畢業生，其在校期間的助學貸款本金由本人申請，就業單位、縣人事局審核報省人事廳，省人事廳核實後從"振興資金"中償還，每年償還助學貸款本金的20%，5年還清。
（三）加大培養力度，不斷為農村基層人才隊伍提供後備資源。
設立"大學生到農村基層從醫從教助學金"。省上每年在省內高校師範、醫學專業各設立500個助學金名額，每生每年6000元，資助家庭困難、有志到鄉鎮以下農村從醫從教的本科生（國家助學金受助生可以納入計畫，在每生每年享受國家1500元標準的基礎上，由省上再給予4500元資助）。助學金由學生申請，學校審核，省人才交流中心會同教育廳組織評審，省人事廳核准。獲資助的本科生與省人事廳簽訂協定，服務年限師範專業五年以上，醫學專業六年以上。受助生畢業後由省人事廳負責安置，省教育廳負責辦理派遣手續。各縣要在調查摸底的基礎上積極推薦受助學生，爭取較多的助學名額。
實行面向基層就業的資助跟蹤和定向"契約培養"形式招生。由市、縣兩級對轄區家庭困難、學業優秀的高中生進行資助，每年每個縣確定50名，每人每學期資助500元，由市、縣各負擔250元，分別從各自資金中列支。市、縣人才交流中心要配合學校加強對受助生的教育管理，保證其順利完成高中學業。省教育廳每年在省內高校招生計畫中單列1000個指標，面向基層進行"契約培養"形式招生，學生畢業後到定向單位就業。市、縣資助的高中生首先要納入"契約培養"招生範圍。各縣教育局、人事局要根據本縣工作需要，確定需求專業、數量和工作崗位，經市人事局匯總初審後報省人事廳。"契約培養"的高校、需要"契約培養"的縣要與學生簽訂專業培養、工作安置和五年以上服務年限的協定，並向社會公布。"契約培養"的學生畢業後，由省人事廳派遣到各縣。各縣要嚴格執行就業協定，切實落實就業崗位，不得以任何理由拒絕接收。
助學金、助學貸款償還、獎勵費和"契約培養"招生政策，每生只能享受其中一項。
（四）選派專業人才到農村支農、支教、支醫。採取按需選派、對口支援、定期輪換方式，每年組織中級以上職稱的農技人員、教師、醫生到農村進行為期一年的支農、支教、支醫服務。除省上五年選派990人，其中農技人員490人（城鎮規劃25人、農機25人、牧業25人、水利50人、林業65人、農業300人），教師250人，醫生250人外；市級五年選派1320人，其中農技人員660人（根據產業發展確定選派人員的專業），教師495人，醫生165人；縣級五年選派990人，其中教師660人，醫生330人。市、縣每年選派的"三支"人員總數和專業，根據實施縣的數量以及選派人員的專業比例確定；市、縣兩級教育、衛生、農業、林業、水利、畜牧和城鎮規劃建設等部門，負責落實所屬單位"三支"專業技術人員的選派。選派期間"三支"人員原單位所有待遇不變，另外每人每年發放1000元交通費、2000元生活補貼，成績突出者給予獎勵，費用分級負擔，在各自"振興資金"中列支
