關於印發天津市知識產權局2016年工作總結的通知

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各區知識產權局、各有關單位：

現將《天津市知識產權局2016年工作總結》印發給你們，望結合各自實際，總結經驗，再接再厲，推進智慧財產權工作再上新台階，為智慧財產權強市建設做出更大貢獻。

（此件主動公開）

檔案全文

天津市知識產權局2016年工作總結

2016年，市知識產權局認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對天津工作“三個著力”重要要求，認真落實市委十屆九次、十次、十一次全會部署要求，貫徹落實《國務院關於新形勢下加快智慧財產權強國建設的若干意見》，積極貫徹實施京津冀協同發展戰略，主動服務創新驅動發展大局，加強自由貿易試驗區智慧財產權保護，推動自主創新示範區想探灑和高新技術企業智慧財產權工作，全市智慧財產權綜合實力躍上了新台階。

2016年，全市專利申請10.65萬件，同比增長33.2%；專利授權3.97萬件，同比增長6.4%；有效專利達到12.48萬件，同比增長20.3%；每萬人口發明專利擁有量達到14.7件；有專利的企業數量首次突破萬家，達到10639家；全年專利權質押貸款總額達到24.9億元，立案查處各類專利行政案件578件，全面完成年度各項年度指標任務。2016年我市智慧財產權綜合指數位列全國第七。

一、強化頂層設計和系統規劃，加快推進智慧財產權強市建設

貫徹落實《國務院關於新形勢下加快智慧財產權強國建設的

若干意見》，發揮市智慧財產權戰略領導小組協調作用，形成智慧財產權強市建設合力。落實智慧財產權強市建設部署，系統推進智慧財產權戰略實施。

一是加快推進智慧財產權強市建設。貫徹落實《國務院關於新形勢下加快智慧財產權強國建設的意見》，研究制定我市《關於加快推進智慧財產權強市建設的實施意見》及任務分工，以市政府辦公廳檔案印發實施，全市智慧財產權工作總計投入資金超上億元，服務企業能力和水平進一步汽嬸提高。與市科委簽訂《關於加強智慧財產權強市建設、打造科技小巨人升級版合作協定》，整體推進智慧財產權與科技經濟主戰場融合。推動濱海新區、西青區等6個區開展國家智慧財產權試點示範城區創建工作，西青區成為我市首家國家智慧財產權示範城區，武清區知識產權局雄獄虹被評為“全國專利系統先進集體”。2016年，濱海新區、武清區、北辰區、南開區、西青區等5區有效專利超萬件，南開區、北辰區、濱海新區、東麗區、西青區等5區萬人均發明專利超全市平均水平，為智慧財產權強市建設奠定了堅實基礎。

二是研究編制並淚罪芝組織實施《天津市智慧財產權“十三五”規劃》。在市智慧財產權戰略領導小組駝淋轎捉領導下，我局會同市市場監管委、市著作權局等智慧財產權相關部門，研究編制完成《天津市智慧財產權“十三五”規劃》，提出“實施智慧財產權創造提升行動、智慧財產權運用促進行動、智慧財產權保護升級行動、智慧財產權基礎夯實行動、智慧財產權區域聯動行動等五大行動，組織實施國家自主創新示範區智慧財產權引領工程、自由貿易試驗剃晚蒸區智慧財產權保護創新工程、先進制造研發基地及戰略性新興產業智慧財產權導航工程等十大重點工程。

三是推進智慧財產權戰略實施。市政府辦公廳印發《深入實施天津市智慧財產權戰略行動計畫（2016—2020年）》，對加強智慧財產權創造、運用、保護等六大方面提出25條主要任務和工作舉措，深入推進智慧財產權戰略實施。市智慧財產權戰略協調機製作用充分顯現，總結2015年我市智慧財產權戰略實施工作，確定2016年智慧財產權戰略實施工作要廈尋笑腿點，組織召開“2016年天津市科技和智慧財產權工作會議”、市智慧財產權戰略領導小組辦公室全體成員會議，部署“十三五”和2016年智慧財產權工作任務。“4.26”智慧財產權宣傳周期間，組織召開市政府智慧財產權新聞發布會向全社會發布《2015年天津市智慧財產權發展狀況白皮書》、《2015年天津市智慧財產權保護狀況白皮書》，全面展示我市智慧財產權發展現狀和智慧財產權保護取得的成效。

二、集聚智慧財產權優勢資源，促進京津冀智慧財產權協同發展

深入貫徹京津冀協同發展國家戰略，推動京津冀智慧財產權一體化進程，加強智慧財產權優勢資源集聚與整合，推進京津冀智慧財產權共建共享，促進京津冀成為智慧財產權強國建設重要支撐點。

一是建立一局三地智慧財產權合作會商機制。推動國家知識產權局、北京市、天津市、河北省簽訂《智慧財產權促進京津冀協同發展合作會商議定書》，為三地智慧財產權要素資源合理流動創造了良好條件。實現北科大智慧型裝備產業技術研究院、北科大國家大學科技園天津（磁敏）分園暨磁敏產業智慧財產權示範園同時落戶華明高新區，中國技術交易所等30餘家北京專業機構來津開展智慧財產權運營和服務業務。共同構建三地統一的智慧財產權制度環境和法規政策體系，嚴格京津冀一體化智慧財產權保護，提升創新效率和創新收益，最佳化區域產業布局，共同打造京津冀智慧財產權協同發展示範區。

二是成立京津冀智慧財產權發展聯盟。推動京津冀智慧財產權協同發展，與北京市、河北省知識產權局發起成立“京津冀智慧財產權發展聯盟”，整合三地優質智慧財產權服務資源，幫助企業解決發展中遇到的智慧財產權問題，服務企業“走出去”參與國際競爭。組織天士力等我市40家企業和6家智慧財產權服務機構作為首批會員單位加入發展聯盟。與北京市、河北省知識產權局主辦“京津冀智慧財產權協同發展高層論壇”，營造京津冀智慧財產權協同發展良好環境。

三是建立京津冀家居行業12330智慧財產權保護服務工作站。推動京津冀智慧財產權維權援助中心共同成立“京津冀家居行業12330智慧財產權保護服務工作站”，為家居企業提供智慧財產權維權援助、糾紛調解、公益培訓、熱點問題研討等服務。推動天津市家具行業協會建立“中國（天津）智慧財產權維權援助中心家具行業工作站”，舉辦京津冀家居企業智慧財產權保護沙龍，邀請智慧財產權專家與京津冀50餘家家居賣場和家居企業開展交流研討。

三、創新智慧財產權管理，支持國家自主創新示範區和自由貿易試驗區建設

契合自主創新示範區和自由貿易試驗區特點與需求，創新智慧財產權管理制度，提升區域智慧財產權綜合實力和最佳化營商環境，增強自創區和自貿區經濟活力。

一是支持自主創新示範區先行先試智慧財產權試點園區。落實《天津國家自主創新示範區“一區二十一園”智慧財產權強區建設方案》，優選天津賽達工業園等7個園區開展專利試點園區工作，提升自創區重點園區智慧財產權能力，華明高新區和武清開發區被國家知識產權局確定為國家智慧財產權試點園區。與濱海高新區簽訂《共同推進自主創新示範區智慧財產權工作提升自主創新能力合作協定》，支持高新區建設國家智慧財產權示範園區；推動高新區率先開展“國家專利導航產業發展實驗區”和“國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區”建設。支持和指導高新區與56家高端智慧財產權服務機構開展對接，推動區內科技企業實施《企業智慧財產權管理規範》，提升自創區企業智慧財產權綜合實力。

二是推動自由貿易試驗區建立智慧財產權風險防控機制。加快濱海新區智慧財產權保護服務中心建設，設定專人負責受理智慧財產權舉報投訴，並由天津市智慧財產權舉報投訴中心（維權援助中心）統一調度，統籌協調相關部門，形成集行政調處、法院判決、仲裁、人民調解於一體的“1+4”智慧財產權保護服務新機制。與天津海關、市市場監管委等部門建立自貿區智慧財產權聯席會議制度和聯絡員制度，強化與法院、仲裁委等部門信息溝通共享，形成智慧財產權保護工作協調機制。探索自貿區內智慧財產權聯合執法，建立執法信息共享制度，確保案件轉辦、反饋及時，重點情況及時通報。

三是探索智慧財產權運營新路徑。加快推進華北智慧財產權運營中心建設，以天津濱海新區科技創新服務有限公司為建設平台，與4家高校和3家科研院所技術轉移機構、2家行業協會、1家智慧財產權交易所、4家智慧財產權網上交易平台、11家智慧財產權運營服務機構，組成“1+N”共25家智慧財產權運營機構建設模式。“華北智慧財產權運營網”正式上線運營，實現“專利+技術+資本+產業”的有效融合和良性循環。創新智慧財產權運營模式，培育出以天津大學技術轉移公司為代表的高校技術轉移機構、以天士力為代表的企業集團專利投資併購、以天元生產力促進中心為代表的區域智慧財產權運營機構、以技高網為代表的網上專利交易平台跨區域流轉等一批具有天津特色的運營模式。2016年，全市各類運營機構舉辦智慧財產權運營活動50餘次，服務500多家企業；受託運營專利6000餘項，科技企業專利交易618項，為企業提高競爭力和產業轉型升級提供了智慧財產權支撐。

四、提升智慧財產權創造和運用能力，服務經濟結構最佳化和產業轉型升級

完善專利工作體系，培育智慧財產權優勢企業和專利密集產品。加強企業專利金融支持，提升市場主體智慧財產權實力和創新能力，服務經濟結構最佳化和產業轉型升級。

一是大力培育專利企業。完善企事業專利工作體系，推進實施《天津市企事業單位專利試點辦法》，全市1720家企事業單位進入專利工作重點企業庫，專利工作重點培育單位總數達到2113家。深化專利消零行動，推動企業依靠專利技術實現轉型升級，2955家企事業單位實現專利申請零突破，全市有專利的企業總數達到10639家，專利企業實現營業收入15278.31億元。開展專利密集企業和智慧財產權優勢企業培育，培育形成30家市級智慧財產權優勢企業、56家國家智慧財產權優勢（示範）企業和414家專利密集企業。推動企業培育專利密集產品，最佳化企業產品供給，組織1356家企業圍繞2150項產品（技術）開展專利布局工作，全年培育智慧財產權優勢產品（技術）39項、專利密集產品532個。推動企業規範智慧財產權管理， 419家企業實施《企業智慧財產權管理規範》國家標準，40家企業通過標準認證，提升企業智慧財產權管理水平。

二是服務高新技術企業培育工作。組織高新技術企業智慧財產權服務供需對接活動，幫助企業補齊專利短板。面向高新技術企業開展專利布局、專利優勢培育等工作，725家高新技術企業、121家市級高新技術企業納入專利試點工作體系。組織相關專家成立智慧財產權服務隊，深入南玻公司、長榮公司等科技企業幫助解決智慧財產權具體問題。舉辦8期科技型企業負責人智慧財產權研討班，累計為企業培訓近千人次。2016年，高新技術企業取得專利授權10092件，其中發明專利授權1584件；34家國家級高新技術企業和13家市級高新技術企業實現發明專利申請零突破。

三是深化專利權質押和保險工作。加強智慧財產權金融服務，推動武清開發區獲批新一輪國家級智慧財產權投融資試點，全市投融資試點單位達到4家。開展企業專利運營與投融資需求調查，建立專利權質押融資需求庫，舉辦專利權質押融資銀企對接活動，全市專利權質押貸款總額達到24.9億元，為66家企業解決融資難題。修訂《天津市專利權質押貸款專利評估費補貼辦法》，擴大評估費補貼覆蓋面，累計發放專利權質押貸款評估費補貼62.2萬元。加強專利保險試點，全市25家企業投保專利執行險，降低企業主動維權成本；推動人保財險天津分公司新增專利試點險種“境外展會專利糾紛法律費用保險”，海鷗集團參保新險種，成為全國首家參保境外展會專利糾紛法律費用保險的單位。

五、嚴格智慧財產權保護，營造良好市場環境

深化智慧財產權協作機制，加大專利行政執法力度，提升智慧財產權維權援助服務能力，最佳化智慧財產權保護環境。本市專利行政執法能力考核名列全國第七名。

一是加大專利行政執法力度。組織實施“打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品”專項行動，開展“4.26專項執法”、“閃電專項行動”等專利行政執法活動。2016年，出動專利執法人員500餘人次，檢查商業場所250個（次），檢查商品31.3萬件；全年立案查處各類專利行政案件578件。加強大型展會智慧財產權執法，進駐津洽會等大型展會28個（次），在展會現場設立智慧財產權工作站，現場處理專利糾紛30件，接待諮詢服務1300餘人次，發放智慧財產權保護宣傳材料3000餘份。

二是深化智慧財產權協作機制。與市高級人民法院加強智慧財產權保護協作，開展重點案件研討，推進智慧財產權行政保護與司法保護的有機銜接。聯合市商務委服務企業走出去，組織編制《“走出去”企業海外智慧財產權保護服務手冊》，幫助企業開展海外專利預警，助力企業實現過剩產能轉移和搶占國際市場，提升企業參與國際競爭的能力。發揮跨區域專利行政執法協作機製作用，推進省市間專利執法協作，提高跨區域智慧財產權保護水平，維護專利權人合法權益。

三是提升智慧財產權維權援助服務能力。加強天津智慧財產權維權援助中心12330服務熱線和微信公眾服務平台建設，受理各類有效舉報、投訴、諮詢4500件並及時處理，維護權利人的合法利益。推動成立京津智慧財產權維權援助武清聯合工作站、京津冀家具行業智慧財產權維權援助聯合工作站、智慧財產權維權援助腳踏車行業工作站和醫藥行業工作站，進一步完善我市智慧財產權維權援助工作體系。2016年，在全國76個智慧財產權維權援助舉報投訴中心工作績效考核中，天津位列全國第二位。

六、完善智慧財產權服務體系，提升智慧財產權服務能力

加快智慧財產權公共服務平台建設，推廣專利信息傳播利用，提高專利代辦視窗服務水平，完善智慧財產權服務體系，促進智慧財產權服務業發展。

一是促進智慧財產權服務業發展。發揮智慧財產權服務業支撐創新驅動發展作用，推進國家和天津市兩級智慧財產權服務業集聚區建設，打造全鏈條智慧財產權服務體系。濱海高新區獲批國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區，推動東麗區、西青區學府高新區開展天津市智慧財產權服務業集聚區建設。研究制定《天津市智慧財產權服務優秀機構培育工作方案（2016-2020）》，推動2家服務機構入選全國第三批智慧財產權服務品牌培育機構，我市全國智慧財產權品牌服務機構累計達到9家。加大智慧財產權服務機構引進力度，中細軟、中科專利等28家北京市、河北省高端服務機構來津開展智慧財產權業務。加強專利代理行業監管，開展專利代理專項整治，進一步規範專利代理行為。承辦2016年全國專利代理人資格考試天津考點，天津考點報名參考人員創歷史新高，全市新增128人取得專利代理人資格，進一步擴大了我市專利代理隊伍。

二是加強智慧財產權公共服務。加快“天津市智慧財產權服務網” 建設，推進完善智慧財產權公共服務平台。發揮國家專利信息傳播利用（天津）基地作用，全面推進專利信息傳播利用工作。新建紅橋、武清、寧河和寶坻4家專利信息工作站，專利信息工作站總數達到8家。組建近百人專利信息講師隊伍，開展專利信息大講堂10餘期，培訓1000餘人次。改造升級智慧財產權服務大廳，集合服務功能，最佳化服務視窗設定，方便企事業單位和民眾辦理智慧財產權業務。

三是提升專利代辦視窗服務水平。最佳化專利代辦工作流程，強化一次性告知制度，提升專利代辦服務水平。開展全國首批專利費用查詢試點工作，完成國家知識產權局授權各項業務工作，保持代辦業務零差錯。2016年，天津專利代辦處共受理專利申請9.7萬件，同比增長24.6%；全市電子專利申請率98.1%，基本實現專利電子申請全覆蓋。

七、培育智慧財產權文化，營造社會創新創業氛圍

加強智慧財產權與創新創業結合，加大智慧財產權宣傳培訓力度，弘揚智慧財產權文化，在全社會營造有利於創新創業的氛圍。

一是舉辦發明大賽促進大眾創業萬眾創新。與濱海高新區管委會、市教委等部門共同舉辦“2016年天津市智慧財產權創新創業發明與設計大賽”以及高新區創新創業大賽、大學生智慧財產權創新創業大賽、外觀設計創新創業大賽等特色初賽，吸引全市近2000個項目參賽。經初賽評審、專家評審等環節，評出60個項目分列大賽一、二、三等獎，並列入全市專利創業獎的候選項目。與濱海高新區共同舉辦“天津市智慧財產權創新創業發明與設計大賽（富國高銀站）優秀項目推介會”，對優秀專利項目進行路演展示和展位推介，促進項目與企業、金融機構、專利服務機構的對接，推動專利項目實施轉化。

二是深化青少年智慧財產權促進行動。與市教委、市科委、市科協舉辦“2016年天津市青少年小發明設計大賽”，全市400餘項參賽作品獲得專利授權。與市教委等部門舉辦中國小科技輔導員智慧財產權專題培訓班，認定紅橋區中心國小等10所學校為天津市青少年智慧財產權教育示範學校，並進行授牌，全市智慧財產權教育示範校總數達到20所。天津市實驗國小、紅橋區實驗國小、濱海九中和五十四中學等4所學校被國家知識產權局評定為“全國中國小智慧財產權教育試點學校”。

三是加強智慧財產權宣傳培訓。利用“4.26世界智慧財產權日”、“中國專利周”、“12.4”普法宣傳日等契機，策劃宣傳報導全市性智慧財產權重點活動20餘期次，推動各區縣廣泛開展智慧財產權宣傳活動。2016年，全市各類媒體刊發智慧財產權報導1000餘篇次。制定實施《2016年智慧財產權培訓工作實施方案》，全市開展各類智慧財產權培訓活動200餘期，培訓2萬餘人次。與市人力社保局研究建立智慧財產權專業職稱制度，市人力社會保局印發《天津市工程技術系列智慧財產權專業高級工程師及工程師資格評審標準的通知》，標誌著在全市企事業單位智慧財產權專業技術人員中正式建立了職稱評審制度。

四是深化專利表彰工作。按照天津市專利獎“每年一評，兩年一獎”的方式，組織開展2016年天津市專利獎申報評選，評出2016年10項專利金獎和34項專利優秀獎。以市政府名義對2015年、2016年獲獎的84項專利獎項目進行表彰。推薦我市專利參評第十八屆中國專利獎，13項專利獲得“中國專利優秀獎”、3項外觀設計專利獲得“中國外觀設計優秀獎”。

八、加強黨建工作，提升管理水平

以開展“兩學一做”學習教育為契機，完善制度機制，強化作風建設，保障機關運行安全順暢。

一是紮實開展“兩學一做”學習教育。成立局“兩學一做”學習教育協調領導小組，制定實施“兩學一做”學習教育實施方案，做好每個專題教育安排。開展22次中心組集體學習，黨組主要負責人主講專題黨課，組織每個專題學習交流研討，提升黨員幹部思想認識，提高學習教育實效。開展黨員組織關係集中排查，理順黨組織關係，落實各項制度。開展黨費收繳情況自查，補繳在職黨員和退休黨員黨費，嚴格執行黨費收繳管理制度。

二是落實主體責任，強化作風建設。切實履行主體責任，制定出台《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》。認真貫徹執行民主集中制，制定出台《關於“三重一大”事項決策辦法》。組織智慧財產權服務隊，深入區縣、科技型中小企業開展智慧財產權調研服務。加強視窗單位管理，提升專利代辦、智慧財產權舉報投訴服務水平。落實幫扶困難村工作部署，推進幫扶村落實美麗村莊建設項目，改善村容村貌。

三是加強機關建設，運行安全穩定。完善機關管理制度規定，深化內部管理，提高行政運行效能。落實法律顧問制度，依法行政工作得到加強。嚴格執行智慧財產權專項資金操作使用規程，確保專項資金使用規範、科學。加大綜合治理工作力度，強化保密、值班、安保制度落實，全年沒有出現責任事故。

關於印發天津市知識產權局2016年工作總結的通知

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