《關於做好2016年美麗鄉村建設規劃設計工作的通知》是河北省住房城鄉建設廳發布的檔案，發布日期是2016年02月03日。
基本介紹
- 中文名：關於做好2016年美麗鄉村建設規劃設計工作的通知
- 發文字號：冀建村〔2016〕4號
- 發布機構：河北省住房城鄉建設廳
- 發布日期：2016年02月03日
檔案全文
各市（含定州、辛集市）城鄉規劃局、財政局、美麗鄉村建設領導小組辦公室：
為做好2016年全省美麗鄉村建設規劃設計工作，現就有關事項通知如下：
一、編制任務
根據全省美麗鄉村建設工作部署，各地要組織編制以下規劃，為美麗鄉村建設提供科學依據：
（一）片區總體規劃設計。編制連片美麗鄉村片區總體規劃設計，統籌協調片區內基礎設施、公共服務設施建設和產業發展等，提升片區整體效果。
（二）京石高鐵沿線規劃設計。編制京石高鐵沿線風貌景觀規劃設計，加強沿線風貌管控，提升京石高鐵沿線的整體風貌。規劃包括京石高鐵兩側可視範圍內，涉及石家莊、保定、定州三市，沿線總計226個村莊。
（三）重點村的規劃設計。根據各重點村的實際，編制4000個重點村美麗鄉村建設規劃設計，指導開展項目建設，改善村莊人居環境。
二、規劃設計要求
（一）重點片區總體規劃設計。按照《連片美麗鄉村總體規劃設計指引（試行）》的要求，綜合考慮片區的功能、特色和定位，統籌規劃村莊布局、村莊建設、連村道路、環村林帶、公共設施、產業發展等。根據片區的特點，編制土地利用、路網、水系、綠化、歷史文化保護、旅遊設施等專項規劃，加強整體片區設施建設和公共服務設施建設的指導。重要建設項目要編制詳細規劃，以加強對項目的引導。省確定的12個重點片區總體規劃，由各地城鄉規劃部門會同當地美麗鄉村辦組織編制，省住房城鄉建設廳會同省美麗鄉村辦給予指導。
（二）京石高鐵沿線規劃設計。京石高鐵沿線風貌景觀規劃設計由省住房城鄉建設廳會同省美麗鄉村辦組織，石家莊市、保定市、定州市城鄉規劃局、美麗鄉村建設辦予以配合。京石高鐵沿線風貌景觀規劃設計，按照全省美麗鄉村建設有關京石高鐵沿線整治要求及風貌景觀規劃設計技術標準，編制相關區域和村莊風貌管控要求，特別是民居改造、綠化以及簡陋建築、廠房、各類設施、坑塘的綜合整治，指導和協調各重點村美麗鄉村建設，保持整體風格協調一致，又突出地域特色，並為編制村莊整治規劃提供指導。
（三）重點村規劃。由各地城鄉規劃部門會同當地美麗鄉村辦組織編制，要聘請有村莊規劃經驗、資質信譽好的規劃設計單位參與當地重點村規劃編制任務，並擇優選規劃設計單位。按照《河北省美麗鄉村建設規劃設計導則（試行）》、相關技術標準及上位規劃的要求，並結合重點村的實際和美麗鄉村建設的需要，編制重點村美麗鄉村建設規劃設計。重點片區範圍內、京石高鐵沿線重點村規劃設計，還要按照片區總體規劃和高鐵沿線風貌景觀規劃設計的指引，進行完善和深化，達到指導實施的要求。
三、時間安排
（一）重點片區總體規劃。2月6日前要編制完成省級重點片區總體規劃大綱；2月20日前完成成果編制；2月底前，省住房城鄉建設廳組織有關專家審查。有關成果通過審查後，提交省美麗鄉村建設領導小組審定。其他片區完成時間由各地確定，也應於2月底前完成。
（二）京石高鐵沿線規劃設計。2月6日前，完成風貌景觀控制規劃設計大綱；2月20日前，完成成果編制；2月底前，省住房城鄉建設廳組織專家進行審查。有關成果通過審查後，提交省美麗鄉村建設領導小組審定。沿線村莊規劃設計的完善和深化，由當地城鄉規劃部門會同美麗鄉村辦組織，3月底前完成。
（三）重點村規劃。3月底前完成全部重點村規劃設計任務。
四、提高規劃設計水平
（一）加強專家指導。省、市成立專家組對各地規劃編制工作進行指導。規劃設計成果完成後，各市城鄉規劃局要對所屬區域內重點村規劃設計進行抽查，抽查的比例不低於30%；省住房城鄉建設廳組織專家進行抽查，抽查各地比例不低於重點村的10%。
（二）保證成果質量。規劃設計要結合實際、因地制宜、體現特色，堅持問題導向，注重規劃的針對性和實用性。科學選擇符合農村特點的方案和農村適用技術，發揮最大投資效益，適應改善農村生活生產條件的需要。切實解決照搬城市規劃理念和方法、脫離農村實際、實用性差等問題。
（三）發揮農民民眾主體作用。規劃設計單位要通過走家入戶、召開座談會等多種形式進行深入調研，廣泛徵求農民民眾的意見。要通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態度參與村莊規劃編制，把村民商議和統一規劃內容作為改進鄉村規劃工作的著力點。規劃成果報批前，要在村莊進行公示，確保讓農民民眾看得見、看得懂。
五、保障措施
（一）加強組織領導。省住房城鄉建設廳負責修改完善技術導則、進行培訓及相關規劃成果審查等工作，指導各地開展規劃設計編制；省國土資源廳（地理信息局）負責及時提供地形圖等相關測繪資料，片區及京石高鐵沿線所需測繪資料應在1月底前提供，4000個重點村所需測繪資料要在2月底前提供；其他相關部門根據各自職責，做好相關配合工作；省美麗鄉村辦負責綜合協調。市、縣（市、區）有關部門也要明確工作職責，密切配合，共同組織推進規劃設計編制工作。
（二）多渠道籌集資金。美麗鄉村建設規劃設計經費由省、市、縣（市、區）財政分別列支，省、市安排規劃設計經費不足部分，由縣級美麗鄉村辦會同財政部門、城鄉規劃部門統籌各類資金解決，要根據編制工作量，合理安排編制經費，保證正常的經費需要。設計單位也要對編制工作給予支持，儘可能降低相關費用。省級財政平均每村補助2萬元，12個片區涉及村莊規劃設計費用可在片區專項資金以及各地統籌資金中列支。
（三）強化規劃實施管理。要嚴格按照規劃組織實施，不得擅自調整和變更，強化規劃的引領和指導作用。各地城鄉規劃部門要結合美麗鄉村建設，推進鄉村許可證制度，規範鄉村建設活動。各規劃設計單位對所承擔規劃設計任務的重點村，每村明確1名責任規劃師或責任工程師，負責規劃實施的指導。
（四）加強監督檢查。各級規劃部門要會同有關部門加強組織，搞好協調，統籌安排，明確各項工作時間節點。要加強工作調度、監督檢查，督促落實各項工作任務，協調解決存在的問題，加快編制工作進度。各設區市每月向省住房城鄉建設廳報告一次工作進展情況，省住房城鄉建設廳根據工作進展情況進行通報並開展重點督查。規劃設計任務完成後，根據抽查和檢查情況，對各地規劃編制工作進行評價和通報，對工作突出和規劃編制質量好的成果給予表揚，對工作落實不力和編制質量差的，責令進行整改，記入規劃設計單位信用檔案。
河北省住房和城鄉建設廳 河北省國土資源廳
河北省財政廳 河北省美麗鄉村建設領導小組辦公室
2016年2月3日
