關於做好新農保與老農保制度銜接工作的通知，檔案發表於2013年9月16日。
基本介紹
- 中文名：關於做好新農保與老農保制度銜接工作的通知
- 發布單位：永豐縣政府
- 發布時間：2013年9月16日
- 相關檔案：廳字[2013]106號
概述,主要內容,
概述
在新農保試點實施之前，我國一些地方也進行了農村養老保險的探索，這就是人們常說的“老農保”。
談到新老農保對接，人力資源和社會保障部副部長鬍曉義15日做客中國政府網時介紹，現在老農保業務已基本停止，凡是搞了新農保的地區，直接把老農保轉化到新農保中。
舉例說,一位參加過老農保的農民，如果現已超過60歲，按照新農保的政策，只要他所在地區開始試點，那么他就可直接享受政府發的每月55元錢的基礎養老金；同時，他過去領的老農保養老金會繼續發，不會沖銷，而且領取是終生的。即使將來55元錢又提高了，老農保的那部分錢仍然會加上去。如果該農民還沒到60歲，按照自願原則，可以繼續參加新農保。老農保有個人賬戶的，就把老農保的個人賬戶和新農保的個人賬戶合併，加在一起，最後到他60歲領取年齡後再統一計算。“總的原則就是參加了老農保的權益全都承認，全都在新農保上進行合併計算、疊加計算。”55元基礎養老金低不低？根據新農保的方案，最低標準的養老金為每月55元，全部由財政支付，其中中西部地區由中央財政支付。
對於55元標準的制定依據，首先是考慮到農民制度性的養老保障過去基本上是“0”，從0到55元就是一個很大的跨越。55元一個月的現金收入，在很多農村，特別是邊遠地區農村，對於一個老年人來講還是比較有用的。另一方面，這55元錢全部由政府財政支出，我國現在有超過1億的農村老人，一年僅中央財政的支出就將近700億元，必須考慮目前財政的承受能力。
國家根據經濟發展和物價變動等情況適時調整基礎養老金水平，不會一直停留在55元。
此外，有不少人擔心，地方財政每人每年30元的補貼難以兌現，特別是在財政相對緊張的中西部地區。30元是經過大量調查研究確定的水平，地方政府只要合理地調整財政支出結構，是有這種財政支付能力的。另外，“30元”不是一個縣政府在獨自操作，省、市政府都要給予支持。有的省政府已經做出了這方面的財政安排，對貧困縣的這30元錢由省財政補助70%。
為何強調“老人領取養老金，子女必須參保”？
試點地區年滿60歲的農村老人每月領取55元養老金有一個前提，就是其子女必須參保繳費。
如果完全無條件地給予老年居民保障的話，以現在人們對社會保險的認知程度，最後很可能只有老年人或者臨近老年的那些人參保，而青壯年農民不太有主動性。養老保障是一個長期的制度安排，政府要引導大家參保，因此做出如此安排。
其次，讓這些老人的子女參保繳費並不是拿他們的錢給其父母發養老金。老人的養老金是政府已經發了的，他們參保繳費是給他們自己將來進行儲蓄，繳費時政府還會給不低於30元錢補貼。子女繳費的部分計入其自己的個人賬戶，個人賬戶從一開始就是做實的，絕不會讓農民吃虧。一個青年農民，一年繳100元錢甚至300元錢，政府還會補貼這個青年農民，而他的父母每人一年就領660元，合起來要1300多元。
此外，這樣的規定也是要把中華民族孝敬老人的文化傳統在制度安排中加以體現。
主要內容
新農保與老農保制度銜接關係廣大參保民眾切身利益，政策性強，各鄉鎮保障所要認真貫徹執行贛府廳字[2013]106號檔案精神，確保此項工作順利進行。經縣居保局研究決定，對做好新農保與老農保制度銜接工作提出以下幾點要求：
一、加強老農保參保人員的宣傳和動員工作，讓每個參保對象了解，並逐步接受新農保與老農保制度銜接的有關問題的指導意見。
二、要求各鄉鎮保障所及時收回每個老農保參保人員的繳費證，如繳費證遺失，應由本人向村委會提出申請，由村委會開具證明。
三、認真做好60周歲以下老農保參保繳費人員的紙質和電子文檔花名冊各一份交縣居保局，紙質花名冊要加蓋鄉鎮公章。花名冊要有參保繳費人員的姓名、性別、身份證號、手機號等具體內容。
四、認真做好老農保待遇領取人員的紙質和電子文檔花名冊各一份交縣居保局，紙質花名冊也要加蓋鄉鎮公章。要區分是否符合新農保待遇領取條件，對不符合新農保待遇領取條件的人員按保證期10年返算一次性支付滿10年並終止保險關係。對已領滿10年保證期的人員將停止發放養老金，並終止保險關係。
各鄉鎮保障所務必要高度重視，精心組織，按以上幾點要求抓好落實，並在9月15號之前完成此項工作。
