歷史沿革
2004年1月,
中華人民共和國國務院審議通過了《中長期鐵路網規劃》,開始規劃建設“四縱四橫”鐵路客運專線,杭長客運專線(滬昆高速鐵路杭長段的前身)為其中的一橫。
2008年7月,中華人民共和國鐵道部規劃將杭長客運專線向西延伸,經貴陽至雲南昆明,改稱杭長昆客運專線;並將杭長昆客運專線與滬杭甬客運專線的滬杭段連線,全線合稱滬昆高速鐵路;同年10月,中華人民共和國國家發展和改革委員會批准了《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》,重點規劃“四縱四橫”等客運專線以及經濟發達和人口稠密地區城際客運系統,杭長昆客運專線(滬昆高速鐵路杭長段和長昆段的前身)為其中的一橫;同年11月,《新建上海至杭州鐵路客運專線項目建議書》通過中華人民共和國發展和改革委員會批准。
2009年2月,《新建上海至杭州鐵路客運專線可行性研究報告》通過中華人民共和國發展和改革委員會批准;同年2月26日,滬杭高速鐵路正式開工,標誌著滬昆高速鐵路滬杭段正式開建;同年7月,《新建杭州至長沙鐵路客運專線項目建議書》和《新建長沙至昆明鐵路客運專線項目建議書》通過中華人民共和國發展和改革委員會批准;同年12月,《新建杭州至長沙鐵路客運專線可行性研究報告》通過中華人民共和國發展和改革委員會批准。
2010年3月,《新建長沙至昆明鐵路客運專線工程可行性研究報告》通過中華人民共和國發展和改革委員會批准;同年3月26日,滬昆高速鐵路長昆段正式開工;同年6月18日,杭長高速鐵路浙江段正式開工,標誌著滬昆高速鐵路杭長段的正式開建,同時標誌著滬昆高速鐵路全線正式開工;同年10月26日,滬杭高速鐵路正式開通運營,標誌著滬昆高速鐵路滬杭段正式通車。
2014年7月3日,時任中國國務院總理的
李克強視察了滬昆高速鐵路長沙南站;同年9月16日,滬昆高速鐵路南昌至長沙段正式開通運營;同年12月10日,滬昆高速鐵路杭州至南昌段正式開通運營,標誌著滬昆高速鐵路杭長段正式通車;同年12月16日,滬昆高速鐵路長沙以西湖南段(長沙至新晃段)正式開通運營,標誌著滬昆高速鐵路湖南段全線貫通。
2015年1月20日,時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席的
習近平視察了滬昆高速鐵路昆明南站;同年6月18日,滬昆高速鐵路貴州東段(新晃至貴陽段)正式開通運營。
2016年6月16日,滬昆高速鐵路全線軌道正式貫通;同年7月,中華人民共和國國家發展和改革委員會印發了《中長期鐵路網規劃》(2016-2030年),在“四縱四橫”高速鐵路網的基礎上,規劃建設“八縱八橫”主通道為骨架、區域連線線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網,滬昆高速鐵路為其中的一橫;同年12月28日,滬昆高速鐵路貴昆段正式開通運營,標誌著滬昆高速鐵路全線正式通車、以“四縱四橫”為骨架的中國高速鐵路網全部投入運營。
線路站點
設計參數
線路數據 |
設計速度 | 350km/h(長沙南站以西300km/h,預留350km/h) |
軌道類型 | 無砟軌道、無縫鋼軌 |
軌道標準 | 1435毫米(標準軌) |
正線間距 | 5.0米 |
最小曲線半徑 | 一般路段9000米-12000米,困難路段7000米 |
最大坡度 | 20‰ |
閉塞類型 | 自動閉塞 |
車輛基地 | 上海動車段、杭州動車運用所、南昌西動車運用所、長沙南動車運用所、貴陽北動車運用所、昆明南動車運用所 |
電力供應 |
動力方式 | 接觸網供電:50Hz、25kV |
參考資料: |
沿線車站
序號 | 站名 | 里程(千米) | 車站位置 | 隸屬單位 |
1 | 上海虹橋站 | 0 | 上海市閔行區申貴路1500號 | 中國鐵路上海局集團有限公司 |
2 | 松江南站 | 31 | 上海市松江區鹽倉路 |
3 | 金山北站 | 48 | 上海市金山區興豪路1288號 |
4 | 嘉善南站 | 67 | 浙江省嘉善縣大雲鎮江家村 |
5 | 嘉興南站 | 84 | 浙江省嘉興市南湖區余新鎮黎明村雙溪路 |
6 | 桐鄉站 | 112 | 浙江省桐鄉市高橋鎮高橋大道51號(北) |
7 | 海寧西站 | 133 | 浙江省海寧市許村鎮人民大道1999號 |
8 | 餘杭站 | 144 | 浙江省杭州市餘杭區迎賓路號餘杭高鐵(南) |
9 | 杭州東站 | 159 | 浙江省杭州市江乾區全福橋路2號 |
10 | 杭州南站 | 175 | 暫不辦理客運業務 |
11 | 諸暨站 | 225 | 諸暨市艮塔西路168號 | 中國鐵路上海局集團有限公司 |
12 | 義烏站 | 268 | 義烏市北站大道333號 |
13 | 金華站 | 320 | 金華市婺城區后豐路路300號 |
14 | 龍游站 | 369 | 衢州市龍游縣曹家村(南) |
15 | 衢州站 | 398 | 衢州市柯城區花園街道城站西路1號(南) |
16 | 江山站 | 428 | 江山市黃陳崗一號(北) |
17 | 玉山南站 | 466 | 上饒市玉山縣六都鄉 | 中國鐵路南昌局集團有限公司 |
18 | 上饒站 | 500 | 江西省上饒市信州區沙溪鎮松山村 |
19 | 弋陽站 | 560 | 江西省上饒市弋陽縣弋江鎮東站南路31號 |
20 | 鷹潭北站 | 601 | 江西省鷹潭市信江新區江北辦事處周塘村北側 |
21 | 撫州東站 | 644 | 江西省撫州市東鄉區撫州東高鐵站 |
22 | 進賢南站 | 683 | 江西省進賢縣民和鎮中山南大道進賢南站 |
23 | 南昌西站 | 741 | 江西省南昌市紅角洲 |
24 | 高安站 | 788 | 江西省高安市瑞陽新區 |
25 | 新余北站 | 868 | 江西省新余市渝水區下村鎮 |
26 | 宜春站 | 917 | 江西省宜春市袁州區下浦街道 |
27 | 萍鄉北站 | 978 | 江西省萍鄉市上栗縣彭高鎮 |
28 | 醴陵東站 | 1007 | 湖南省醴陵市長慶示範區 | 中國鐵路廣州局集團有限公司 |
29 | 長沙南站 | 1083 | 湖南省長沙市雨花區花候路 |
30 | 湘潭北站 | 1109 | 湖南省湘潭市九華經濟開發區銀蓋北路 |
31 | 韶山南站 | 1149 | 湖南省韶山市清溪鎮韶南村 |
32 | 婁底南站 | 1208 | 湖南省婁底市萬寶新區芭蕉鎮 |
33 | 邵陽北站 | 1260 | 湖南省邵陽市新邵縣坪上鎮 |
34 | 新化南站 | 1297 | 湖南省新化縣洋溪鎮 |
35 | 漵浦南站 | 1354 | 湖南省懷化市漵浦縣北斗溪鎮 |
36 | 懷化南站 | 1415 | 湖南省懷化市鶴城區盈口鄉岩頭村 |
37 | 芷江站 | 1449 | 湖南懷化市芷江侗族自治縣竹坪鋪鄉蟒塘溪村 |
38 | 新晃西站 | 1503 | 湖南省新晃侗族自治縣方家屯村 |
39 | 銅仁南站 | 1522 | 貴州省銅仁市大龍開發區境內 | 中國鐵路成都局集團有限公司 |
40 | 三穗站 | 1570 | 貴州省三穗縣八弓鎮高寨境內 |
41 | 凱里南站 | 1662 | 貴州省黔東南州凱里經濟開發區金匯大道 |
42 | 貴定北站 | 1729 | 貴州省貴定縣桃花寨 |
43 | 貴陽東站 | 1779 | 貴陽市烏當區奶牛場片區 |
44 | 貴陽北站 | 1789 | 貴州省貴陽市觀山湖區甲秀北路東側 |
45 | 貴安站 | - | 暫不辦理客運業務 |
46 | 平壩南站 | 1844 | 貴州省平壩縣境內 | 中國鐵路成都局集團有限公司 |
47 | 安順西站 | 1890 | 貴州省安順市經開區麼鋪鎮大屯村 |
48 | 關嶺站 | 1935 | 貴州省關嶺自治縣頂雲街道辦事處納丙 |
49 | 普安縣站 | 2009 | 貴州省黔西南州普安縣林家屋基村 |
50 | 盤州站 | 2040 | 貴州省盤州市紅果經濟開發區兩河新區 |
51 | 富源北站 | 2072 | 雲南省曲靖市富源縣劉家灣 | 中國鐵路昆明局集團有限公司 |
52 | 曲靖北站 | 2124 | 雲南省曲靖市霑益縣西平鎮 |
53 | 嵩明站 | 2200 | 雲南省昆明市嵩明縣牛欄江鎮蔡家村 |
54 | 昆明南站 | 2252 | 昆明市呈貢區吳家營街道 |
參考資料: |
線路走向
滬昆高速鐵路是中國《中長期鐵路網規劃》(2016年版)中“
八縱八橫”高速鐵路主通道之一,途經上海、杭州、南昌、長沙、貴陽、昆明6座省會城市及直轄市,線路全長2252公里,設計時速350公里,是中國東西向線路里程最長、經過省份最多的高速鐵路,預計總投資超過3000億元。滬昆高速鐵路連線了將長江上游、中游、下游的三個經濟圈,串起了沿線中小城市,形成了一條貫穿長江上、中、下游的交通經濟帶,通車運營後,從上海到昆明將由原來的20多個小時縮短到8小時左右。
滬昆高速鐵路由滬杭段、杭長段和長昆段三段組成,分段進行施工建設。其中,滬杭段線路全長160公里;杭長段線路全長933公里;長昆段線路全長1158.09公里。根據《中長期鐵路網規劃》,滬昆高速鐵路設計能力遠景單向年輸送旅客6000萬人次,雙向年輸送1.2億人次。
滬昆高速鐵路滬杭段,又名滬杭高速鐵路、滬杭客運專線,於2009年2月26日正式開工,2010年10月26日正式投入運營。滬昆高速鐵路滬杭段全長160公里,線路由上海虹橋站引出,經松江南站、金山北站、嘉善南站、嘉興南站、桐鄉站、海寧西站、餘杭站引入杭州東站,並通過聯絡線與上海站、杭州站相接,正線,其中87%為橋樑工程。線路途經途徑上海市閔行區、松江區、金山區和浙江省嘉興市和杭州市。
滬昆高速鐵路杭長段,又名杭長高速鐵路、杭長客運專線,於2010年6月18日正式開工,2014年12月10日全線正式投入運營。滬昆高速鐵路杭長段全長933公里,線路自杭州東站引出,利用在建的錢塘江鐵路新橋至杭州南站後,線路基本並行既有線西行,出南昌西站後,在高安市區以北設站、萍鄉市以北設站後,折向西北進入湖南,再沿滬昆既有線路走向進入長沙,引入京廣客運專線長沙南站。線路橫貫浙江、江西、湖南省,途經杭州、南昌、長沙3個省會和金華、衢州、上饒、鷹潭、新余、宜春和萍鄉等7個地級市以及浙江紹興、江西撫州、湖南株洲3個地級市所轄部分區縣。
滬昆高速鐵路長昆段,又名長昆高速鐵路、長昆客運專線,於2010年3月26日正式開工,2016年12月28日全線正式投入運營。滬昆高速鐵路長昆段全長1158.09公里,線路自長沙南站引出後向西,跨湘江,經韶山(韶山與湘鄉之間)、婁底(南側),穿越雪峰山脈,至懷化(南側),隨後沿既有滬昆線經芷江、新晃進入貴州省境內;繼續向西經玉屏、三穗、凱里、貴定引入貴陽北站長昆車場;之後經安順、黃果樹、盤縣進入雲南省,經富源、曲靖引入昆明南站長昆車場。線路途經湖南長沙,經湘潭、邵陽、婁底、懷化、貴州銅仁、凱里、貴陽、安順、六盤水、雲南曲靖至昆明。
運營情況
運營歷程
滬昆高速鐵路的滬杭段於2010年10月26日通車;杭長段於2014年12月10日通車;長昆段的長沙至新晃段2014年12月16日通車,新晃至貴陽段2015年6月18日通車,貴陽至昆明段2016年12月28日通車。
2014年9月16日上午9時,隨著G489次列車準時駛出南昌西站,滬昆高鐵南昌至長沙段開通運營,兩地的運行時間由4小時縮短至1.5小時。開通初期,鐵路部門安排開行“D”字頭動車組列車2對,“G”字頭動車組列車11對。
2015年6月18日,滬昆高速鐵路新晃西至貴陽北段開通運營。開通初期,安排開行滬昆貴陽北至長沙南本線G字頭動車組列車6對;2015年7月1日鐵路新圖實施後,安排開行北京、上海、南京、福州、濟南、鄭州、武漢等城市到貴陽的G字頭動車組列車25對。
2016年12月28日至2017年1月4日,滬昆高速鐵路開行了貴陽北至昆明南、長沙南至昆明南22列高鐵動車組,滬昆高速鐵路長昆段初期安排開行動車組18.5對,其中“G”字頭動車組列車17.5對,“D”字頭動車組列車1對。其中,長沙到懷化的單程運行時間由過去最快的6個多小時縮短到1小時40分鐘左右。2017年1月5日開始,滬昆西段全面開行動車組。
2017年1月5日零時起,滬昆高速鐵路貴陽至昆明段安排開行高鐵7對,其中新增開2對、延伸運行區段5對,長三角地區至昆明有了直達高鐵,並將由原來普速線的三日達提速到高鐵的當日達。從上海、南京、杭州至昆明運行時間將分別由原來普速線35小時34分、35小時23分、33小時15分縮短至10小時36分、12小時47分、9小時47分左右。
客運流量
2016年12月30日至2017年1月2日,滬昆高速鐵路長沙南站共傳送旅客22萬人次,同比增長15.4%。
2016年6月17日,滬昆高速鐵路貴州東段開通一周年,累計傳送旅客超過572萬人次。
設備設施
車輛設施
2015年4月9日,滬昆高鐵貴州段配屬的兩組CRH380A動車組抵達貴陽。加上之前已經到達的兩組,貴陽北動車所已有4組CRH380A動車組。
2015年4月19日,中國鐵路總公司“和諧號”CRH380AJ—0202高速綜合檢測列車(簡稱動檢車)首次在滬昆高鐵貴長客專以時速330公里試跑,這是本次聯調聯試的最高速度,也是迄今為止貴州高鐵最高試驗速度。貴陽北至凱里南全程用時僅32分鐘。
2015年4月21日,根據計畫,除了CRH380AJ-0202高鐵綜合檢測列車(黃醫生)繼續在貴陽北站至三穗站區間進行逐級提速試跑外,還將首次進行動車組重聯試跑。
運行系統
滬昆高速鐵路採用了中國自主研發的列車運行控制系統即CTCS-3級。CTCS-3級列控系統使高鐵在駕駛中即時收集多種數據輔助駕駛員安全駕駛,實現電腦集成化、信息化控制,讓在高速行駛狀態下更精準、更可行的數位化的“信號燈”替代傳統信號燈。
建設成果
重點工程
北盤江特大橋位於貴州關嶺布依族苗族自治縣與晴隆縣交界的峽谷中,全長721.25米,主跨445米,橋面距江面約300米,設計速度350km/h,其跨度為鋼筋混凝土拱橋世界第一,是滬昆高鐵全線建設難度最大的橋樑工程。
北盤江特大橋在鐵路橋樑首次採用C80高性能混凝土、新型拱底檢查車,實現了鋼筋混凝土拱橋最大跨徑、高速鐵路橋樑最大跨度、大跨度橋樑剛度控制、大跨度混凝土拱橋施工方法、大跨度橋樑鋪設新型聚氨酯固化道床等世界五大突破。截至2016年12月,跨度超過300米的混凝土拱橋全世界僅有六座,滬昆高速鐵路北盤江特大橋代表著鋼筋混凝土拱橋建造的最高水平,是是世界跨度最長高鐵橋。
湘江特大橋是滬昆高速鐵路湖南段唯一的控制性橋樑工程。截至2014年12月,湘江特大橋是湖南最長的一座高鐵特大橋。該橋東起長沙縣暮雲鎮,西連湘潭九華示範區響水鄉,全長4518.77米。大橋跨越107國道、京廣鐵路、湘江興馬洲、湘江東西河汊。
2013年5月9日23時,湘江特大橋最後一節現澆梁灌注完畢,標誌著湘江特大橋西岸主橋連續鋼構順利貫通,為下一步無砟軌道施工奠定了堅實基礎。
雪峰山一號隧道從隆回縣金石橋鎮蘭草田村,穿山而過至漵浦縣境內,全長11670米,隧道最大埋深約為750米,為滬昆高速鐵路全線控制性工程,也是湖南境內最長的高鐵隧道。
與一般山區隧道不同的是,雪峰山一號隧道屬於特長、一級風險隧道,施工中的難題包括:要穿越5條斷層,圍岩破碎軟弱,有淺埋、斷層、岩爆、突水突泥等多種地質災害,伴隨長距離通風排煙、反坡排水等。此外,該隧道的最大日湧水量近14萬立方米,施工風險極高。
2013年10月20日,滬昆高鐵湖南段最長隧道雪峰山一號隧道貫通。
滬昆高速鐵路跨京廣高鐵轉體斜拉橋位於高鐵長沙南站以南約2公里,滬昆高鐵通過該橋上跨京廣高鐵。該斜拉橋是中國首例高鐵跨高鐵的轉體斜拉橋,綜合了斜拉橋建造中所運用的多項施工技術,創下六個“第一”:高鐵跨高鐵施工中跨度第一、總重量第一、轉體長度第一、獨塔非對稱斜拉索第一次套用、槽型梁第一次套用、獨塔非對稱斜拉索與槽型梁的組合結構第一次套用。滬昆高鐵和京廣高鐵“十”字交叉點要“轉體”的斜拉橋共有兩座,2013年7月20日凌晨轉體跨過京廣高鐵的是西北上行聯絡線特大橋。2013年7月30日凌晨,西南聯絡線特大橋也通過轉體實現“跨越”。
贛江特大橋位於南昌市進賢縣、南昌縣、紅谷灘新區,線路長度37106.475米,經過3個縣,6個鄉鎮,19個村莊,先後跨越了村鎮道路、撫河、堂世河、G316國道、京九鐵路、G105國道、撫河故道、向莆鐵路、贛江。
該橋全部採用鑽孔樁基礎,創造了國內橋樑建設史上“八項第一”,即該橋主橋鋼樑為國內第一座雙桁四PSBASE系統和CORS系統用於橋樑工程測量;在國內首次將獲得國家專利擁有自主智慧財產權的鎖口套箱圍堰,用於深水大體積承台施工;首次套用鐵路最大的1500噸移動模架造橋機,製造國內鐵路50米跨度的簡支箱梁;創造日成橋單線130米的國內橋樑施工最快速度;用時137天完成1.7萬噸鋼樑架設速度,創造了國內鋼樑懸拼架設新紀錄等。
小寨坡特大橋是滬昆鐵路客運專線貴州段的咽喉工程,施工任務艱巨、環境艱苦、難度非常大,是全線重要的控制性工程。大橋橋址壑深坡陡、地勢險峻、場地狹小、水流湍急,加之墩身高、跨度大,因此施工難度極大。因而,擔負小寨坡特大橋施工任務的團隊創新使用鑽孔機自動控制系統在溶岩溶洞多發的雲貴山區施工240多根樁基,大大節省了時間和成本,成功克服了溶岩溶洞、陡坡高墩等施工困難,保證了施工順利進行。
2014年4月14日清晨,中國國家重點工程滬昆高速鐵路貴州段的重要控制性工程、全長780.60米的小寨坡特大橋連續梁勝利合攏。
壁板坡隧道全長14756米,進出口兩端分別位於貴州省盤縣紅果鎮和雲南省曲靖市富源縣。該隧道是滬昆高鐵全線最長的隧道和重點控制性工程,也是全線3座I級風險隧道之一。因穿越斷層、岩層接觸帶、高壓富水區、煤層採空區,受到煤層瓦斯、高地應力等不良地質現象的影響,洞身最大埋深達到735米。
2014年12月28日,滬昆高鐵最長隧道——壁板坡隧道正洞左線順利貫通,為滬昆高鐵全線通車運營奠定了基礎。
大獨山隧道全長11.882km,大獨山隧道位於貴州關嶺布依族苗族自治縣境內,總投資約10億元,是滬昆客專貴州段重難點工程之一,隧道地質條件極為複雜,處於溶洞、溶腔、熔岩、暗河發達地段,為I級風險工程,被專家認定為目前國內最典型的喀斯特複雜地質特長高鐵隧道。
2015年10月15日,經過長達5年的建設,滬昆高鐵貴州段大獨山隧道順利實現貫通。
霑益特大橋位於雲南省曲靖市霑益縣境內,全長1768.386米、主跨128米,上跨5股鐵道與既有滬昆鐵路相交,是全線跨度最大、噸位最大、距營業線最近的橋樑。霑益特大橋在施工過程中受到地結構複雜、晝夜溫差較大等不利條件影響,樁基施工時多次遭遇溶洞、溶腔、流沙。為確保工程質量,施工單位推行標準化作業,創新工藝工法,通過採用自動噴淋法養護工藝,解決了墩身養護難題,被作為樣板工程全線推廣。
2014年9月10日,滬昆高鐵雲南段控制性工程霑益特大橋轉體成功。
金華江特大橋是滬昆高速鐵路浙江段的重點控制性工程。橋樑位於婺城區境內,全長11.4公里,工程造價7.745億元。其中跨金華江主跨按(75+4×135+75)米連續梁設計。該連續梁懸灌梁段共17個節段,最大梁段重231.14噸,箱梁節段懸灌高精度幾何線形控制是工程的難點。該連續梁集大跨、深水於一體,施工難度大,技術含量高,是同期國內在建高鐵中跨度最長、連續跨數最多的連續梁,溫度跨度378米,為同期中國國內CRTSⅡ型板式無砟軌道溫度跨度之最。溫度跨度是指固定墩到自由節點之間的距離。工程於2010年5月開工建設,2014年12月開通運營。經過3年多的運營使用,結構安全穩定,運行良好。
科研成果
2010年9月28日,在滬昆高速鐵路滬杭段運行試驗中,擁有自主智慧財產權的“和諧號”CRH308A新一代高速列車動車組,最高時速達416.6公里,創世界運營鐵路運行試驗最高速度。
2015年10月15日,經過建設者長達5年的艱苦鏖戰,全長11.82公里的滬昆高鐵貴州段大獨山隧道正式貫通,在施工過程中,建設單位開展科技攻關解決施工難題9項,其中3項技術獲得在中國國家專利,創新工藝工法及科研項目4項。
榮譽表彰
2018年5月18日,滬昆高速鐵路金華江特大橋被評為2016—2017年度中國建設工程魯班獎,這是中國國建築行業工程質量的最高榮譽。
價值意義
滬昆高鐵是中國《中長期鐵路網規劃》中的“四縱四橫”客運專線網主骨架的“一橫”,是華東地區與中南、西南地區的客運主通道,主要承擔華東地區與中南、西南地區間中長距離客流運輸,同時兼顧沿線地區城際客流運輸,滬昆高速鐵路也是中國鐵路幾次大提速以來,時速300公里以上的動車組首次進入大西南,對西南地區的社會、經濟發展有重要的意義。滬昆高速鐵路是我國4萬億元經濟刺激計畫項目之一,投資2800億元。
滬昆高速鐵路是中國東西向里程最長的鐵路。它不僅縮短東西部的地理距離,也拉近沿途百姓的心理距離,帶動沿線發展,促進社會公平。滬昆高速鐵路穿越秦巴、武陵和六盤水山區等貧困地區,帶動大山深處的農民走出山區,尋求新發展。滬昆高鐵的建成,大大促進長江以南,東、中、西部地區經濟互聯互補,推動區域經濟協調發展。隨著滬昆高速鐵路的開通,上海到昆明的列車行程將從34小時左右減至8小時左右,昆明至北京的列車通行時間也將從33小時縮短到10小時左右。
滬昆高鐵全線開通運營,實現了高速動車在全國鐵路局全覆蓋的局面,大大縮短中國西南地區與華南、華東和中南地區的時空距離,而且使中國高速鐵路的網路效應進一步顯現,對改善區域交通條件,促進區域經濟社會發展,具有重要意義。