為鞏固和發展機關效能年活動成果，進一步轉變機關工作作風，提升創業服務水平，創建最優發展環境，實現工業強縣的奮鬥目標，蒲亭鎮發布了《鎮政府辦公室關於印發蒲亭鎮開展創業服務年活動實施方案的通知》。
基本介紹
- 中文名：鎮政府辦公室關於印發蒲亭鎮開展創業服務年活動實施方案的通知
- 國家：中國
- 內容：蒲亭鎮開展創業
- 地區：蒲亭鎮
各村（居）黨支部、桂林村黨總支、各村（居）委會：
為鞏固和發展機關效能年活動成果，進一步轉變機關工作作風，提升創業服務水平，創建最優發展環境，實現工業強縣的奮鬥目標，根據《德安縣開展創業服務年活動實施方案》，結合我鎮實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、省市經濟工作會議精神，堅持以工業強縣為主戰略，以兩區（園區、城區道求充）建設為主攻點，以項目建設為主抓手，以深化改革為動力，以打造最優創業環境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破，努力使我鎮招商引資規模和質量有新的躍升，為固定資產投資年增長危才估率、中小企業及人體工商戶數量年增長率和工業主營業收入達到預定目標提供有效保障。
二、活動主體和服務對象
創業服務年活動主體為：鎮機關、鎮直各單位和村（居）委會全體工作人員。
創業服務對象為：以突出商貿三產榜翻為重點的招商引資；個私經濟的培育發展；全民創業。
三、工作重點
（一）建立完善重大產業項目招商引資和管理協調推進機制。
1、突出重點抓招商。一是立足我鎮三產規模優勢、城市現代服務業平台、汽車物流業集中、城市片區拓展等罪槓紙發展重點，突出商貿三產招商，兼顧引進工業項目，實現招商引資工作新突破，確保完成全年招商引資任務，引進工業企業項目2個（其中億元以上項目1個），實現招商引資額3000萬元。二是圍繞項目抓落實。實行每月一次例會、一次督查、一次調度，重點推進已洽談、簽約、落戶開工的重大項目，主要領導經常外出招商，加強同企業積極的聯繫，定期召開村（居）招商引資工作調度會，推進我鎮全年招商任務的落實。三是做好宣傳抓招商。抓好我縣招商引資、產業、土地、稅收、環保等方面政策宣傳，突出城市現代化服務業、工業項目，提供優質誠信服務，進一步改善我鎮發展環境。四是繼續落實好委託代理招商工作，實行企業招商、以商招商，廣泛聯絡和發動已落戶我鎮的客商，收集信息、跟蹤項目、代辦服務等。
2、抓好招商責任的落實。一是落實招商項目跟蹤服務責任制。堅持定期調度、及時通報，按時進行招商引資運行情況分析。強化項目核查，嚴格統計引進投資完成情況，保證引資質量。二是加大招商引資目標管理考核力度。制定出台招商引資工作目標責任管理辦法、考核獎懲辦法，分多和章承解、落實招商引資工作計畫，做到有目標、有任務、有壓力，不斷健全完善招商引資調度考核評價體系，科學合理的反映工作實績。把招商引資考核與部門、個人績效掛鈎，實施量化考核，用剛性的考核機制激勵鎮、村、居）委會工作人員全方位招商。
（二）進一步最佳化創業環。
1、最佳化創業者經營和項目建設環境。嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報”等行為；嚴厲打擊破壞、擾亂企業經營的刑事犯罪，嚴懲強買強賣、強裝強卸、斷水斷電斷路、強攬工程、惡意阻工等違法行為。
2、加大投訴受理和查處力度。及時受理創業者和民眾的投訴，嚴肅查處損害投資創業者利益、擾亂市場秩序的人和事。解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，整治行政不作為、慢作為、亂作為等現象，一經查實，對機關責任人員一律給予辭退，努力化解和消除機關潛規則，確保我鎮為創業者創造便捷、高效、和諧的政務環境。
（三）深化機關作風建設，爭創“四型”幹部。
1、建設服務型機關、爭做服務型幹部。積極開展服務型機關創建活動，倡導服務之風，強化服務意識。加強職業道德與業務培訓，提高廣大幹部服務創業的能力和素質。從提高服務意識、最佳化服熱榜敬務環境、規範服務行為、提高服務質量、完善服務體系、加強服務監督等方面完善服務機制。
2、建設創新型機關、爭做創新型幹部。以統一思想謀創新、確立目標求創新、強化機制比創新、狠抓落實促創新為重要途徑，大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式。
3、建設務實型機關、爭做務實型幹部。大力倡導務實之風，切實解決與科學發展不相適應、人民民眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題，繼續解決影響機關效能的突出問題。繼續開展“雙抓雙促”活動，堅持和深化領導幹部下訪、約訪和聯繫基層等制度，深入基層、深入乃幾道漿民眾，強化為民意識，建立責任機制。
4、建設廉潔型機關、爭做廉潔型幹部。大力倡導廉潔之風，推行“陽光政務”，規範權力運行機制，完善規章制度，強化監督檢查，形成激勵機制。機關幹部帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律。
（四）營造服務創業的濃厚氛圍。
1、大力宣傳創業政策。通過政策宣傳，使廣大民眾全面了解和掌握各項創業扶持政策，增強創業信心和創業能力，，促使各項優惠政策得到全面落實。
2、大力培育創新創業文化。充分利用各類媒體，採取多種形式，努力培育與時俱進的創新創業文化，宣傳、普及有利於激發人們創新創業熱情的事業觀、財富觀、信用觀和成敗觀，形成幹事創業的社會氛圍。
3、大力宣傳創業和服務創業的先進典型。積極開展推薦和評選“創業先鋒”、“文明行業”、“文明示範視窗”、“服務標兵”等活動，宣傳高效優質服務創業的先進單位和個人的事跡，弘揚創業精神，激發全社會創業熱情，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。
四、方法步驟
活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。
（一）學習動員（2010年1月23日——2010年2月28日）。我們要認真組織學習省、市、縣機關效能年”活動總結表彰暨創業服務年活動動員大會精神，學習省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關支持創業方面的政策檔案以及有關法律法規，結合實際，對創業服務年活動進行再動員再部署，村（居）要制定開展創業服務年活動具體的可操作的實施方案。
（二）組織實施（2010年3月1日——2010年10月15日）。我們要明確創業服務年活動各項重點工作任務，細化、量化、層層分解，要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保創業服務活動取得明顯成效。
（三）總結考評（2010年11月——2010年12月）。鎮機關效能建設領導小組要圍繞五項重點工作組織開展對機關各部門、村、居委會的績效考核，並與上級相關部門的考核相結合。考核結果將作為評先評優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。召開總結大會，交流經驗，表彰先進。
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。鎮創業服務年活動由鎮機關效能建設領導小組統一組織領導，鎮紀委具體負責日常工作的組織實施。村、居委會要把開展創業服務年活動作為落實擴大內需、促進鎮經濟社會又好又快發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強領導。村（居）委會負責人為創業服務年活動的第一責任人，要切實負起領導責任，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創業服務年活動落到實處。
（二）突出重點，強化措施。我們要集中力量抓好創業服務年活動的五個方面的重點工作，對每項重點工作要進行任務分解，要落實責任領導、責任人，層層抓好落實。要採取各種行之有效的措施，抓好創業服務年活動各項工作。要勇於創新，大膽實踐，善於總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。
（三）加強督查，嚴肅紀律。鎮紀委要創新效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，發現並解決創業服務活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。鎮紀委要強化創業服務年活動開展情況的監督檢查，並及時通報監督檢查結果。要加大查處力度，嚴懲影響創業服務年活動的人和事，對典型及時曝光，起到警示教育作用。
2、加大投訴受理和查處力度。及時受理創業者和民眾的投訴，嚴肅查處損害投資創業者利益、擾亂市場秩序的人和事。解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，整治行政不作為、慢作為、亂作為等現象，一經查實，對機關責任人員一律給予辭退，努力化解和消除機關潛規則，確保我鎮為創業者創造便捷、高效、和諧的政務環境。
（三）深化機關作風建設，爭創“四型”幹部。
1、建設服務型機關、爭做服務型幹部。積極開展服務型機關創建活動，倡導服務之風，強化服務意識。加強職業道德與業務培訓，提高廣大幹部服務創業的能力和素質。從提高服務意識、最佳化服務環境、規範服務行為、提高服務質量、完善服務體系、加強服務監督等方面完善服務機制。
2、建設創新型機關、爭做創新型幹部。以統一思想謀創新、確立目標求創新、強化機制比創新、狠抓落實促創新為重要途徑，大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式。
3、建設務實型機關、爭做務實型幹部。大力倡導務實之風，切實解決與科學發展不相適應、人民民眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題，繼續解決影響機關效能的突出問題。繼續開展“雙抓雙促”活動，堅持和深化領導幹部下訪、約訪和聯繫基層等制度，深入基層、深入民眾，強化為民意識，建立責任機制。
4、建設廉潔型機關、爭做廉潔型幹部。大力倡導廉潔之風，推行“陽光政務”，規範權力運行機制，完善規章制度，強化監督檢查，形成激勵機制。機關幹部帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律。
（四）營造服務創業的濃厚氛圍。
1、大力宣傳創業政策。通過政策宣傳，使廣大民眾全面了解和掌握各項創業扶持政策，增強創業信心和創業能力，，促使各項優惠政策得到全面落實。
2、大力培育創新創業文化。充分利用各類媒體，採取多種形式，努力培育與時俱進的創新創業文化，宣傳、普及有利於激發人們創新創業熱情的事業觀、財富觀、信用觀和成敗觀，形成幹事創業的社會氛圍。
3、大力宣傳創業和服務創業的先進典型。積極開展推薦和評選“創業先鋒”、“文明行業”、“文明示範視窗”、“服務標兵”等活動，宣傳高效優質服務創業的先進單位和個人的事跡，弘揚創業精神，激發全社會創業熱情，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。
四、方法步驟
活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。
（一）學習動員（2010年1月23日——2010年2月28日）。我們要認真組織學習省、市、縣機關效能年”活動總結表彰暨創業服務年活動動員大會精神，學習省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關支持創業方面的政策檔案以及有關法律法規，結合實際，對創業服務年活動進行再動員再部署，村（居）要制定開展創業服務年活動具體的可操作的實施方案。
（二）組織實施（2010年3月1日——2010年10月15日）。我們要明確創業服務年活動各項重點工作任務，細化、量化、層層分解，要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保創業服務活動取得明顯成效。
（三）總結考評（2010年11月——2010年12月）。鎮機關效能建設領導小組要圍繞五項重點工作組織開展對機關各部門、村、居委會的績效考核，並與上級相關部門的考核相結合。考核結果將作為評先評優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。召開總結大會，交流經驗，表彰先進。
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。鎮創業服務年活動由鎮機關效能建設領導小組統一組織領導，鎮紀委具體負責日常工作的組織實施。村、居委會要把開展創業服務年活動作為落實擴大內需、促進鎮經濟社會又好又快發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強領導。村（居）委會負責人為創業服務年活動的第一責任人，要切實負起領導責任，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創業服務年活動落到實處。
（二）突出重點，強化措施。我們要集中力量抓好創業服務年活動的五個方面的重點工作，對每項重點工作要進行任務分解，要落實責任領導、責任人，層層抓好落實。要採取各種行之有效的措施，抓好創業服務年活動各項工作。要勇於創新，大膽實踐，善於總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。
（三）加強督查，嚴肅紀律。鎮紀委要創新效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，發現並解決創業服務活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。鎮紀委要強化創業服務年活動開展情況的監督檢查，並及時通報監督檢查結果。要加大查處力度，嚴懲影響創業服務年活動的人和事，對典型及時曝光，起到警示教育作用。
