關於印發《蒲亭鎮開展城鄉低保規範化管理專項檢查工作實施方案》的通知是為認真貫徹落實國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作意見》民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）的通知》檔案精神而發行的通知。
基本介紹
- 中文名：關於印發《蒲亭鎮開展城鄉低保規範化管理專項檢查工作實施方案》的通知
- 檔案類型：政策通知
檔案介紹
各村（居）委會、鎮直各單位：
為認真貫徹落實國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作意見》（國發[2012]45號）、民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）的通知》（民發[2012]220號）檔案精神，切實規範城鄉低保工作，根據縣糾風辦、縣民政局的工作部署要求，決定在全鎮範圍開展城鄉低保和規範化管理專項檢查活動，現將《蒲亭鎮開展城鄉低保規範化管理專項檢查工作實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。
蒲亭鎮人民政府
2013年3月18日
蒲亭鎮開展城鄉低保規範化管理專項檢查
工作實施方案
為認真貫徹落實國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作意見》（國發[2012]45號）、民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）的通知》（民發[2012]220號）檔案精神，根據市紀委十屆三次全會的部署和縣糾風辦、縣民政局、縣財政局、縣審計局《德安縣開展城鄉低保規範化管理專項檢查工作方案》的要求，切實提高我鎮低保規範化管理服務水平，保證低保制度的公正有效實施，決定在全鎮開展城鄉低保規範化管理專項檢查工作，制定此方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實十八大會議精神，堅持“為民、務實、清廉”工作理念，以操作制度化、管理規範化、結果公平化為目標，通過紮實有效地開展專項檢查工作，進一步促進我鎮城鄉低保工作的規範化，維護社會公平，真正實現“陽光低保”、“公平低保”、“和諧低保”，為有效維護社會穩定，促進經濟發展作出新的貢獻。
二、檢查範圍和主要內容
開展城鄉低保規範化管理專項檢查，重點檢查2012年城鄉低保資金髮放情況；貫徹落實（國發[2012]45號）和（民發[2012]220號）等檔案精神的情況；2012年國家審計署審計中提出的問題整改落實情況。主要檢查內容：
一是各村（居）是否將（國發[2012]45號）和（民字[2012]220號）檔案中相關的具體要求在鄉（鎮、場）村（居）進行公示；
二是各鄉（鎮、場）是否按照（國發[2012]45號）和（九民字[2010]121號）《九江市城鄉居民最低生活保障工作調查核算評估制度》的要求，強化鄉鎮政府在低保和社會救助對象申請、入戶調查和初審中責任主體的職能建設，是否落實到位；
三是村（居）委會和鄉（鎮、場）以上幹部直系親屬納入低保是否建立健全備案制度，已納入低保的人員是否公示公開且符合條件；
四是是否存在人情保、關係保、暗箱操作和低保金髮放的違規、違紀行為；
五是是否存在因企業改制和征地拆遷等對象整體納入低保，部分對象明顯不符合條件等擠占和改變低保資金用途的行為；
六是低保對象的申報、核查、公示、審批及動態管理制度是否健全，並嚴格執行。
三、工作安排與實施步驟
專項檢查工作從2013年3月初開始至6月底結束，共分四個階段：
（一）動員部署階段（3月1日至3月31日）。建立政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與、糾風部門監督的工作機制。成立由鎮紀委、民政所、財政所、經管站組成的城鄉低保規範化管理專項檢查領導小組辦公室，負責組織、協調、督促、指導全鎮開展城鄉低保規範化管理專項檢查工作。下設辦公室，辦公室設在鎮紀委。各村（居）要結合工作實際制定切實可行的工作方案，於3月24日前上報鎮領導小組辦公室。各村（居）要重點組織學習國務院（國發[2012]45號）和民政部（民發[2012]220號）等檔案精神，全面了解和掌握新的工作要求，同時加大宣傳力度，營造良好氛圍。為便於工作，各村（居）要明確一名聯繫人。
（二）自查自糾階段（4月1日至4月30日）。各村（居）要緊緊圍繞六個方面的內容認真開展自查。要將所有低保對象名單和舉報電話進行公示，對鄉（鎮、場）、村（居）幹部親屬享受低保的備案登記情況進行一次全面清理和核對。對自查出來或民眾反映的問題進行分類，研究解決問題的對策措施。對人情保、關係保要堅決清退，分戶保、合戶保堅決糾正；對操作不規範問題，要進一步對照我市城鄉低保工作八項制度進行完善各村（居）自查自糾的情況，於4月24日前上報鎮領導小組辦公室。
（三）督促整改和監督檢查階段（5月1日至5月31日）。在自查自糾的基礎上，將暴露的問題分類統計，建立問題台帳，結合國家審計署審計中提出的問題，一併限期整改。縣聯席會議成員單位將組織對各鄉（鎮、場）整改情況進行監督檢查，鎮將組成工作組對村（居）委會進行檢查。對自查自糾情況逐項核實，並對發現的問題提出處理意見，逐項督促整改落實；對在自查自糾中發現並及時整改的問題，依法依規從輕從寬處理；對自查自糾不認真，查出問題不糾正，甚至弄虛作假的，將嚴肅處理。
（四）總結提高階段（6月1日至6月30日）。各村（居）要將活動的開展情況認真進行總結，並舉一反三，針對暴露出來的問題和薄弱環節，進一步完善制度，創新舉措，改進工作機制，實現部門聯動、信息共享、規範及時的動態管理模式，並形成書面材料於6月8日前上報鎮領導小組辦公室。各村（居）要做好建章立制工作，活動結束後，將對各村（居）開展活動的情況進行通報。
四、工作要求
（一）統一認識，加大宣傳。在全鎮範圍內開展城鄉低保規範化管理專項檢查工作，既是貫徹落實十八大會議精神的重要舉措，又是今年糾風工作的一項重要內容，還是構建和諧社會的有力保障。各村（居）要統一思想，提高認識，廣泛宣傳城鄉低保政策，營造良好的工作氛圍，切實將專項檢查作為一項重要工作擺上議事日程，抓緊抓實，抓出成效。
（二）明確責任，加強領導。專項檢查工作涉及面廣、政策性強，工作要求高。各村（居）要成立相應的工作領導機構，要逐級建立責任制，明確職責分工，落實工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要加強領導，明確鄉鎮人民政府是審核最低生活保障申請的責任主體，切實履行最低生活保障申請受理、調查、評議和公示等審核職責，充分發揮包村（居）幹部的作用。要加強與相關單位的溝通協調，形成工作全力。要加強監督檢查，嚴明工作紀律，確保工作有序開展。
（三）糾建並舉，健全制度。專項檢查重在發現問題，解決問題。對民眾反映的問題要認真核查，對違規違紀的要嚴肅查處。發現一起查處一起，決不姑息，並追究相關人員的責任。要注重發現、宣傳正面典型，推廣基層的好做法和新經驗。要嚴格執行國家低保政策，進一步建立健全城鄉低保規範化管理長效機制。
