基本介紹
- 中文名：金質工程
- 內容：國家電子政務建設
- 地位：國電子政務建設的12重點套用系統
- 目標：功能完善等質檢信息化網路平台
定義,目標,主要任務,進展情況,評價,
定義
“金質工程”建設，有助於充分發揮質檢工作在我國國民經濟中的重要技術基礎作用；有助於充分發揮質檢工作服務經濟、促進發展、嚴格把關、保國安民的職能；有助於充分實施“以質取勝”戰略，提高產品質量、工程質量和服務質量，全面提高我國產業、企業和產品在國內外兩個市場的競爭力；有助於充分發揮質檢工作在整頓和規範市場經濟秩序中，深入開展打假整治，引導企業自律，加強政府監管的重要作用；有助於充分發揮質檢工作在嚴把國門、維護國家利益，既利用技術壁壘限制過量進口，又打破國外不合理技術壁壘，促進擴大出口的主力軍作用；有助於充分發揮從源頭抓質量，建立健全認證、認可、標準、計量檢測體系和質量管理體系。
目標
依託國家電子政務平台，建設標準統一、功能完善、安全可靠的質檢信息化網路平台，全面建設質檢業務計算機管理系統，建立質檢業務資料庫群，提高信息資源共享程度，建設質檢信息化標準體系，開展全方位的信息化培訓。
通過“金質工程”建設，打造質量監督檢驗檢疫信息化平台，進而達到提高質量監督檢驗檢疫的行政執法水平，提高市場監管能力和質量安全監控的快速反應能力，改進政府行政管理模式，提高質檢工作效率，促進對外經濟貿易的發展，保護民族產業的發展，推動政務公開，為公眾提供廣泛的信息諮詢服務的目的。
主要任務
“金質工程”的建設內容可以用“一網一庫三系統”的建設來概括，即建設質檢業務監督管理系統、質檢業務申報審批系統、質檢信息服務系統，建設質檢業務資料庫群，建設軟硬體及網路平台。
1、質檢業務監督管理系統
監督管理系統由一系列質量監督、檢驗檢疫核心業務系統組成，主要側重質檢內部業務管理，這些系統的實現將大大地提高工作效率，加強行政執法力度，實現嚴格有效的監督管理，從而達到規範和建立市場秩序的目的。典型的子系統包括：執法打假快速反應系統，檢驗檢疫風險預警系統，產品質量監督管理系統，認證認可系統，標準化管理系統，WTO/TBT-SPS通報管理系統和檢驗檢疫綜合業務管理系統等。
2、質檢業務申報審批系統
作為國家行政執法部門，質檢系統在許多方面實行許可、審核、核准、註冊和備案管理。對於此類業務，實行網上申報、電子審批是必要的。申報審批是電子政務建設的一個重要組成部分，籍此將有助於提高政府工作的透明度，提高工作效率，為企業提供方便。典型子系統包括進境動植物檢疫審批系統，食品化妝品標籤審核系統等。
3、質檢信息服務系統
信息服務系統以網站為界面，以資料庫為依託，以套用系統產生的信息和多重渠道採集的信息為源泉，發布產品質量信息、產品抽檢結果信息、防偽打假信息、企業資格認證信息，疫情通告、WTO TBT/SPS 相關信息、國內外檢驗檢疫動態和進出口管制措施、辦事指南、質檢公告、認證認可信息、標準和計量信息、法律法規等信息，受理質量投訴，接受網上申報。
4、質檢資料庫群
建設資料庫系統的作用一是為監督管理系統、申報審批系統和信息服務系統提供數據支持，二是為領導決策提供支持，三是為企業和公眾提供服務。因此，不同的資料庫系統具有不同的特徵，有些具有基礎和標準的特徵，如企業編碼資料庫，商品編碼資料庫，人力資源資料庫等；有些是核心業務的主體，如特種設備資料庫等，有些本身就是一個獨立的套用系統，如法律法規庫、質檢標準庫。
5、質檢軟硬體及網路平台
依託國家電子政務網路平台，分期建設連線國家質檢總局、全國各地檢驗檢疫機構和質量技術監督機構的質檢廣域網，建設各節點的區域網路系統，配置相應的軟硬體平台，為套用系統提供公共的運行環境和技術支撐。
進展情況
“金質工程”的立項工作。根據國家電子政務的建設的部署，按照國家發展與改革委員會的要求，按項目審批程式，編寫的“金質工程”項目建議書，報國家主管部門審批，開展了可行性研究的準備工作。
提前啟動了“可行性研究”工作，確定了工作模式，開展了一些基礎工作。和“金質工程”相關的、業務急需的項目也在不斷進展當中，如廣域網建設、核心業務系統建設和大通關係統的建設等也取得了階段性的進展，但由於資金問題，限定了總體進展。
評價
“金質工程”的建設對於進一步推動質檢信息化的建設具有重要意義。“金質工程”已經在全國質檢系統產生了較大的反響，許多地區質檢機構正在積極制定信息化建設的發展規劃，落實資金，並且開展了很多前期準備工作。有些急用的項目正在逐步啟動。
“金質工程”建設的資金問題是需要解決的一個重要問題。在各地質檢機構中，檢驗檢疫機構由總局垂直管理，質量技術監督機構實行省以下垂直管理，因此，“金質工程”的建設資金由中央、地方分別解決，由於各地經濟社會發展的不平衡，資金落實，特別是地方配套資金的落實存在一定的困難。中西部地區需要中央預算予以補貼。
