重慶市萬州區應急管理局

重慶市萬州區應急管理局是萬州區機構改革新組建的機構，作為重慶市萬州區人民政府組成部門。

基本介紹

• 中文名：重慶市萬州區應急管理局
• 別名：重慶市萬州區應急局
• 所屬部門：萬州區人民政府
• 所屬地區：萬州區
• 現任領導：向其軍（局長） 
• 所獲榮譽：重慶市抗擊新冠肺炎疫情先進集體
• 辦公地址：重慶市萬州區天城大道756號6樓 

職能職責

（一）負責應急管理工作，指導各地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

（二）貫徹落實應急管理、安全生產、防震減災等相關法律法規規章、規程和標準。擬定應急管理、安全生產、防震減災等規範性檔案，組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全區統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔區應對一般及較大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織一般及較大災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮全區各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接；銜接駐萬解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，負責區委、區政府對區綜合性應急救援隊伍業務建設、隊伍建設的指導和管理的協調組織，指導鎮鄉街道及社會應急救援力量建設。

（八）組織協調消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、市及區級救災款物並監督使用。

（十一）負責地震監測預報體系建設，組織開展地震監測等工作。負責防震減災和地震應急救援工作。承擔本級人民政府抗震救災指揮辦事機構的職能。

（十二）依法行使全區安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查區政府有關部門和各鎮鄉街道安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔重慶市萬州區人民政府安全生產委員會日常工作。

（十三）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、規章、標準和規程情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。按規定做好煤礦安全生產相關工作。

（十四）依法組織開展生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十五）開展應急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

（十六）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區級救災物資品種目錄和標準，會同區級有關部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度，負責區級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據需要下達動用指令。

（十七）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣套用和信息化建設工作。

（十八）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。

1. 萬州區應急管理局應加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的全區應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解較大及以上安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

2. 將萬州區林業局所屬原區森林防火指揮部辦公室承擔的組織協調指導森林防火等方面的行政職能劃入萬州區應急管理局。

（二十）有關職責分工。

1.與萬州區規劃和自然資源局、萬州區水利局、萬州區林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）萬州區應急管理局負責組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調一般及較大災害應急救援工作，並按許可權作出決定；承擔區應對一般及較大災害指揮部工作，協助區委、區政府指定的負責同志組織一般及較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害和地質災害等防治工作；會同萬州區規劃和自然資源局、萬州區水利局、萬州區氣象局、萬州區林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林、草原火情監測預警有關工作，發布森林和草原火險、火災信息。

（2）萬州區規劃和自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃並指導實施，執行防護標準；組織地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）萬州區水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃並指導實施，執行防護標準；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。

（4）萬州區林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃並指導實施，執行防護標準；指導、開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作；承擔森林、草原火災預防預警監測的相應工作；組織指導國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時，萬州區規劃和自然資源局、萬州區水利局、萬州區林業局等部門可以提請萬州區應急管理局，以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等行業領域安全生產監督管理職責分工按照有關法律法規、中央和市委市政府及區委區政府檔案規定執行。

機構設定

（一）辦公室（掛新聞宣傳科牌子）

負責機關日常運轉，承擔信息、安全、機要、檔案、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草、黨建、離退休人員管理等工作。統籌各級專項資金的安排和使用，負責機關和所屬事業單位預決算、財務、資產管理、內部審計等工作。負責機關和所屬事業單位幹部人事、機構編制、勞動工資等工作，指導全區應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作。承擔應急管理、防震減災和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識技能普及工作。指導應急管理、防震減災和安全生產培訓工作，依法組織特種作業人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的相關考核工作。負責應急管理系統幹部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練工作，負責所屬培訓基地建設和管理工作。組織開展應急管理方面的對外合作與交流。

（二）應急指揮中心（掛風險監測和綜合減災科牌子）

承擔應急值守、局機關政務值班等工作，擬定全區事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息，銜接駐萬解放軍和武警部隊參與應急救援工作。組織參與跨區域應急救援。組織開展應急平台建設與維護工作，規劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。負責應急管理統計分析工作。推動區域應急中心等應急重點工程和避難設施建設。

（三）救援協調和預案管理科

統籌應急預案體系建設，組織編制本區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔區應對一般及較大災害指揮部的現場協調保障工作，統籌應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（四）火災防治管理科

貫徹消防法規和技術標準並監督實施，指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制並推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。

（五）地震地災救援和防汛抗旱科

負責建立地震監測預報體系。負責本行政區域內地震災害預測，提出地震趨勢預報意見。組織做好震情跟蹤和群測群防工作。會同有關部門建立地震災害預防體系。按規定做好建設工程抗震設防監督管理相關工作。參與制定地震災區重建規劃和綜合防禦措施。會同有關部門對地震應急避難場所的維護和管理給予技術指導和監督檢查。指導協調地質災害防治相關工作，組織一般地質災害應急救援。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作。

（六）安全生產綜合協調科

依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔重慶市萬州區人民政府安全生產委員會辦公室日常工作。

（七）危險化學品安全監督管理科

負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、規章、標準和規程情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，組織指導危險化學品登記，負責和指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。

（八）礦山安全監督管理科

負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產基礎工作。貫徹執行相關行業安全生產規程、標準，指導監督企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔安全生產執法工作，依法監督檢查生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、規章、標準和規程情況。負責煤礦關閉遺留工作。

（九）工貿安全監督管理科

負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿安全生產基礎工作。貫徹安全生產規程、標準，指導監督企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔安全生產執法工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、規章、標準和規程情況。

（十）救災和物資保障科

承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬定應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調和管理重要應急物資的調撥，承擔中央、市及區級救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。

（十一）政策法規和規劃裝備科（掛行政審批科牌子）

承擔重大政策研究工作，承擔局機關規範性檔案的合法性審查工作和行政複議、行政應訴等法律事務。負責安全生產執法綜合性工作，指導執法計畫編制、執法隊伍建設和執法規範化建設工作。承擔本部門行政審批制度改革工作，指導、規範本系統行政審批工作。依法牽頭承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究落實情況。編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施，研究提出相關經濟政策建議。負責全區安全生產行政執法能力和應急救援能力的建設規劃和裝備管理等工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，貫徹有關科技規劃、計畫並組織實施。承擔區應急管理專家庫的建設和管理工作。

下屬單位

• 重慶市萬州區應急管理綜合行政執法支隊
• 重慶市萬州區應急管理事務中心
• 重慶市萬州區地震監測站

現任領導

局長：向其軍

所獲榮譽

2020年10月，重慶市萬州區應急消疫突擊隊被授予“重慶市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。

2021年12月，萬州區應急管理局被重慶市人力資源和社會保障局、 重慶市氣象局授予“2016－2020年度重慶市氣象工作先進集體”稱號。