按照《2014―2015年節能減排低碳發展行動方案》（國辦發〔2014〕23號）和環境保護部、國家發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務部《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》（環發〔2014〕130號）要求，為貫徹落實《大氣污染防治行動計畫》（國發〔2013〕37號），確保按時完成我市（2014年）黃標車及老舊車淘汰任務，經市政府同意，現發布有關事項通知
基本介紹
- 中文名：重慶市人民政府辦公廳關於加快推進2014年黃標車及老舊車淘汰工作的通知
- 發文機關：重慶市人民政府辦公廳
- 發文字號：渝府辦發〔2014〕126號
渝府辦發〔2014〕126號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
按照《2014―2015年節能減排低碳發展行動方案》（國辦發〔2014〕23號）和環境保護部、國家發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務部《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》（環發〔2014〕130號）要求，為貫徹落實《大氣污染防治行動計畫》（國發〔2013〕37號），確保按時完成我市今年（2014年）黃標車及老舊車淘汰任務，經市政府同意，現將有關事項通知如下。
一、高度重視，全力確保全年目標任務圓滿完成
黃標車及老舊車排放尾氣是大氣污染的重要來源，加快淘汰黃標車及老舊車是改善空氣品質的重要措施。國務院明確要求2014年全國要淘汰黃標車及老舊車600萬輛，並將該項工作納入對各地區關於《大氣污染防治行動計畫》和《2014―2015年節能減排低碳發展行動方案》實施情況的考核，對未完成年度目標任務的各級人民政府和主要負責人啟動行政問責。
按照國家有關規定，納入淘汰範圍的黃標車及老舊車是指排放水平低於國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車，以及未達到現行國四排放標準的車輛（詳見附屬檔案1）。當前的淘汰重點是《機動車強制報廢規定》（商務部、發展改革委、公安部、環境保護部2012年第12號令）中明確的4類強制報廢車輛。
我市2014年黃標車及老舊車淘汰任務為5.7萬輛。截至9月底，我市僅淘汰黃標車及老舊車2.6萬輛，任務完成進度低於全國平均水平20.7個百分點。其中，豐都縣、彭水縣、南岸區、武隆縣和江津區等23個區縣（自治縣）任務完成進度未達到40%（見附屬檔案2）。
各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要高度重視，認真負責，採取有效措施，全力推進黃標車及老舊車淘汰工作，確保按時完成全年目標任務。
二、嚴格管理，強化落實主體責任
各區縣（自治縣）人民政府對黃標車及老舊車淘汰工作負總責，要儘快排查摸底，制訂淘汰計畫，出台黃標車限行、禁行規定和提前淘汰補貼政策，並加大宣傳力度，號召有關車主自覺淘汰黃標車及老舊車。
（一）嚴格登記管理。市公安局負責排查核實安全技術檢驗有效期期滿後連續3個檢驗周期及以上未取得機動車檢驗合格標誌的車輛名單，並向社會公告，依法定程式強制註銷；加大對達到強制報廢標準但未進行註銷的車輛上路行駛及黃標車闖禁的執法檢查力度；對未取得綠色環保標誌的載貨車輛不發放主城區貨運車輛通行證。
（二）嚴格營運管理。市交委要加強對營運黃標車的監管，未取得綠色環保檢驗合格標誌和安全技術檢驗合格標誌的，不予辦理《道路運輸經營許可證》。
（三）嚴格檢驗管理。市環保局要加強對機動車環保檢測機構的日常監管。市質監局要加強對機動車安全技術檢測機構的日常監管，督促其嚴格遵循機動車檢測程式，避免檢測流於形式。
（四）嚴格經營管理。市商委負責監督報廢汽車回收企業按照相關規定對黃標車及老舊車進行回收、拆解，並會同市公安局嚴厲打擊二手車、老舊汽車市場的非法交易行為，確保報廢車輛及時有效報廢回收。
（五）嚴格落實補貼。市環保局、市商委會同市財政局落實好黃標車及老舊車淘汰補貼政策，保障及時、足額發放補貼資金，切實調動車主提前淘汰黃標車及老舊車的主動性和積極性。
三、倒排時間，開展黃標車及老舊車淘汰冬季專項行動
（一）行動時間。
2014年11月1日至12月20日。
（二）主要內容。
由市公安局牽頭，分兩期依法對連續6年和連續3個檢驗周期未取得機動車檢驗合格標誌的車輛進行公告，限期進行強制註銷。
2014年11月4日前，對安全技術檢驗有效期期滿後連續6年未取得機動車檢驗合格標誌的車輛進行公告，要求其限期參加檢驗，對至少2.1萬輛逾期仍未通過檢驗的車輛進行強制註銷。
2014年12月20日前，對安全技術檢驗有效期期滿後連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標誌的車輛進行公告，要求其限期參加檢驗，對至少1萬輛逾期仍未通過檢驗的車輛進行強制註銷。
在開展2014年黃標車及老舊車限期強制註銷工作的同時，由市環保局會同市公安局對納入2015年淘汰範圍的車輛名單進行排查梳理。
（三）進度安排。
各區縣（自治縣）人民政府根據全市總體進度安排及本地區情況制訂本行政區域黃標車及老舊車淘汰進度安排。全市總體進度安排如下：
2014年10月淘汰黃標車及老舊車1.2萬輛，累計淘汰3.8萬輛，完成全年任務的66.7%。
2014年11月淘汰黃標車及老舊車1.3萬輛，累計淘汰5.1萬輛，完成全年任務的89.5%。
2014年12月1―20日淘汰黃標車及老舊車0.6萬輛，全面完成全年淘汰黃標車及老舊車5.7萬輛的目標任務。
四、強化保障，確保黃標車及老舊車淘汰工作取得實效
（一）加強組織領導。各區縣（自治縣）人民政府要明確專人負責本行政區域黃標車及老舊車淘汰工作，並儘快出台相應政策措施，全面落實工作職責。市政府有關部門、有關單位要分工負責，密切配合，指導和督促區縣（自治縣）人民政府加快完成今年（2014年）黃標車及老舊車淘汰目標任務。
（二）加強宣傳引導。充分利用新聞媒體廣泛宣傳黃標車及老舊車高污染、高排放的危害性和淘汰工作的相關政策，倡導綠色出行、低碳出行，增強民眾環保意識和淘汰黃標車及老舊車的自覺性，爭取廣大車主的理解、支持和配合。
（三）加強督查考核。市政府將黃標車及老舊車淘汰工作完成情況納入區縣（自治縣）2014年度經濟社會發展實績考核以及市政府有關部門的年度目標考核。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位在2014年10―12月每月3日前向市環保局報送黃標車及老舊車淘汰工作進展情況。市政府將對進度滯後和工作不力的部門和單位進行通報，造成嚴重後果的，將按有關規定嚴肅問責。
附屬檔案：1．黃標車及老舊車的分類標準
2．各區縣（自治縣）黃標車及老舊車2014年1―9月淘汰進展情況
重慶市人民政府辦公廳
2014年11月3日
黃標車及老舊車的分類標準
一、黃標車指排放水平低於國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車。具體分類標準如下：
（一）2000年7月1日前登記註冊，燃料種類為汽油或燃氣的微、小型載客汽車和微型貨車；
（二）2001年10月1日前登記註冊，燃料種類為汽油或燃氣的輕型貨車；
（三）2003年7月1日前登記註冊，燃料種類為汽油的中、重型載貨汽車（包含半掛牽引車）和中、大型載客汽車；
（四）2001年9月1日前登記註冊，燃料種類為燃氣的中、重型載貨汽車（包含半掛牽引車）和中、大型載客汽車；
（五）2008年7月1日前登記註冊，燃料種類為柴油的微、小型載客汽車；
（六）2009年7月1日前登記註冊，燃料種類為柴油的微、輕型載貨汽車；
（七）2008年7月1日前登記註冊，燃料種類為柴油的中、重型載貨汽車（包含半掛牽引車）和中、大型載客汽車。
二、老舊車指使用時間較長、污染控制水平較差、未達到國四排放標準的車輛，包括微、小、中、大型載客汽車，微、輕、中、重型載貨汽車，中、重型半掛牽引車，中、重型專項作業車，低速貨車和三輪汽車等。
各區縣（自治縣）黃標車及老舊車2014年1―9月淘汰進展情況（按進度完成情況排序）
序號 | 區縣（自治縣） | 黃標車及老舊車全年計畫淘汰量 | 黃標車 淘汰量 | 老舊車 淘汰量 | 合 計 完成量 | 黃標車及老舊車淘汰完成率 |
1 | 萬盛經開區 | 1200 | 1613 | 952 | 2565 | 213.75% |
2 | 長壽區 | 2200 | 2211 | 1151 | 3362 | 152.82% |
3 | 綦江區 | 1500 | 1489 | 775 | 2264 | 150.93% |
4 | 城口縣 | 200 | 35 | 112 | 147 | 73.50% |
5 | 黔江區 | 800 | 85 | 458 | 543 | 67.88% |
6 | 合川區 | 1600 | 384 | 600 | 984 | 61.50% |
7 | 梁平縣 | 700 | 230 | 166 | 396 | 56.57% |
8 | 南川區 | 700 | 141 | 243 | 384 | 54.86% |
9 | 石柱縣 | 300 | 86 | 73 | 159 | 53.00% |
10 | 涪陵區 | 1800 | 447 | 441 | 888 | 49.33% |
11 | 墊江縣 | 1100 | 166 | 359 | 525 | 47.73% |
12 | 巴南區 | 1400 | 419 | 240 | 659 | 47.07% |
13 | 奉節縣 | 800 | 138 | 208 | 346 | 43.25% |
14 | 秀山區 | 500 | 86 | 130 | 216 | 43.20% |
15 | 永川區 | 1800 | 471 | 300 | 771 | 42.83% |
16 | 巫山縣 | 400 | 82 | 85 | 167 | 41.75% |
17 | 潼南縣 | 700 | 69 | 208 | 277 | 39.57% |
18 | 沙坪壩區 | 3000 | 682 | 485 | 1167 | 38.90% |
19 | 北碚區 | 1300 | 261 | 237 | 498 | 38.31% |
20 | 九龍坡區 | 3600 | 830 | 537 | 1367 | 37.97% |
21 | 大渡口區 | 1000 | 229 | 142 | 371 | 37.10% |
22 | 渝中區 | 3500 | 610 | 658 | 1268 | 36.23% |
23 | 渝北區 | 4000 | 707 | 676 | 1383 | 34.58% |
24 | 榮昌縣 | 800 | 140 | 114 | 254 | 31.75% |
25 | 酉陽縣 | 400 | 29 | 98 | 127 | 31.75% |
26 | 巫溪縣 | 500 | 55 | 100 | 155 | 31.00% |
27 | 銅梁區 | 1100 | 150 | 190 | 340 | 30.91% |
28 | 江北區 | 2400 | 400 | 318 | 718 | 29.92% |
29 | 璧山區 | 1100 | 157 | 168 | 325 | 29.55% |
30 | 大足區 | 1000 | 132 | 146 | 278 | 27.80% |
31 | 忠 縣 | 800 | 82 | 134 | 216 | 27.00% |
32 | 開 縣 | 1500 | 178 | 225 | 403 | 26.87% |
33 | 雲陽縣 | 800 | 56 | 135 | 191 | 23.88% |
34 | 萬州區 | 3000 | 328 | 359 | 687 | 22.90% |
35 | 江津區 | 1700 | 179 | 179 | 358 | 21.06% |
36 | 武隆縣 | 400 | 29 | 49 | 78 | 19.50% |
37 | 南岸區 | 4900 | 584 | 369 | 953 | 19.45% |
38 | 彭水縣 | 500 | 44 | 53 | 97 | 19.40% |
39 | 豐都縣 | 2000 | 52 | 130 | 182 | 9.10% |
合 計 | 57000 | 14066 | 12003 | 26069 | 45.74% | |
