鄭州市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和本市政府信息公開有關工作制度，以及2021年鄭州市各開發區管委會、各區縣（市）政府、市政府各部門等政府信息公開工作年度報告編制，報告全文由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限為2021年1月1日至2021年12月31日。

一、總體情況

2021年，鄭州市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實國務院辦公廳和省政府辦公廳關於政務公開的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼統籌疫情防控和經濟社會發展，聚焦市場主體和社會公眾關切，以落實政務公開工作要點為抓手，持續加大政府信息公開力度，推動全市政務公開工作由一般公開向品質公開轉變、由分散公開向便民公開轉變、由粗放公開向精準公開轉變、由單向公開向互動公開轉變，全市政務公開體制機制不斷完善，政務公開意識和能力不斷增強，政務公開功能和作用不斷發揮。

（一）落實政務公開要點，深化重點領域信息公開

我市按照國務院辦公廳、省政府辦公廳2021年政務公開工作要點要求，採取專項推進、設定專欄、多渠道公開等方式，明確各領域牽頭及責任單位、細化公開要素、規定公開時限，全市全年總計主動公開信息30餘萬條。進一步加大“發展規劃”、“公共監管”、“財政資金”等重點領域信息公開，通過政府信息公開平台集中公開全市各類規劃300餘個（其中2021年公開規劃96個），規範公開了全國統一的市場準入負面清單，集中公開了財政預決算相關信息及報表、政府惠民惠農財政補貼資金髮放等信息。上線“鄭州市人民政府規章庫”，集中公布我市現行有效規章101部，建立動態調整機制，按照規章修訂和廢止情況及時更新。持續做好全市政府網站“疫情防控”專欄更新，公開疫情防控信息及健康科普等信息1273條。通過市政府入口網站“六穩”“六保”專欄，集中公開國家、省、市、縣4級政策彙編，發布相關政策、解讀、工作動態等信息總計516條。

（二）多措並舉提高政策解讀質量，加強回應關切

1．開展多樣性解讀深化政策解讀工作。對出台的規範性檔案和各類政策性檔案，在配備文字解讀的基礎上，採用圖表動漫、音頻視頻、H5頁面展示、新聞發布會等形式，及時發聲、深入解讀，讓民眾“聽得懂、好明白、能理解”。全市政府網站發布多樣性解讀303期，其中政策圖解150期、動漫視頻解讀39期、音頻解讀40期、訪談解讀52期、其他類型解讀22期。

2．市政府入口網站開設“政策問答平台”，一問一答解讀政策檔案和政務服務常見問題。平台內容由市政府工作部門及有關單位共同保障，總計發布問答信息2000餘條，對醫療保障、惠農補貼、最佳化營商環境、限號限行、復工復產、政務服務等領域政策進行了深入解讀。

3．全市政務新媒體聚焦社會熱點，開展主動回應關切。對涉及政務活動的重要輿情和公眾關注的社會熱點問題，全市政務新媒體充分發揮其傳播速度快、客群面廣、互動性強的優勢，特別是在7·20特大暴雨期間與災後重建工作中，先後發布防汛救災信息4000餘條，點擊量達740多萬次；在疫情防控工作中，總計發布疫情信息7000餘條，點擊量達1300多萬次，充分發揮了聯繫民眾、服務民眾的重要作用。

（三）強化《條例》宣傳落實，提高依申請工作質量

我市全年共辦理依申請公開3900餘件，嚴格按《政府信息公開信息處理費管理辦法》規範收費流程。對全市行政機關的政府信息公開指南開展了專項檢查，為各級各部門開設了依申請公開專用“gov.cn”信箱，確保依申請公開受理和答覆途徑規範。向社會公眾廣泛宣傳《條例》，發放各類信息公開宣傳冊6萬餘份，接受現場諮詢5000餘人次。

（四）推進基層政務公開標準化規範化工作，打通政策落實“最後一公里”

依託“鄭州市基層政務公開標準化規範化監管平台”持續推進基層政務公開工作，集中發布全市各基層單位政務過程和結果信息總計25000餘條。在各級政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館均設立了功能、標識、設備、資料、管理“五統一”的“政務公開專區”。

（五）打造高素質公開人員隊伍，提升公開成效

建立經常性教育培訓機制，組織開展了為期一個月的政府網站管理員大練兵活動，開展網站管理員理論知識和實操能力考評，舉辦政務新媒體主題宣傳原創作品評選。開展政府信息公開社會評議工作，徵求意見2萬餘份，滿意率在97%以上，通過社會評議充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	4	3	101
規範性檔案	311	740	2403
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	1812883
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	79090
行政強制	65591
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	243973

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然 人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會 公益 組織	法律 服務 機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			3604	116	0	9	113	72	3914
二、上年結轉政府信息公開申請數量			66	4	0	0	0	0	70
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		1980	56	0	1	83	59	2179
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		230	6	0	1	1	1	239
	（三） 不予 公開	1.屬於國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	5	2	0	0	0	0	7
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	54	1	0	0	0	0	55
		5.屬於三類內部事務信息	32	1	0	0	0	1	34
		6.屬於四類過程性信息	15	1	0	0	0	0	16
		7.屬於行政執法案卷	11	0	0	0	0	0	11
		8.屬於行政查詢事項	31	2	0	1	2	0	36
	（四） 無法 提供	1.本機關不掌握相關政府信息	949	39	0	6	26	3	1023
		2.沒有現成信息需要另行製作	23	1	0	0	0	0	24
		3.補正後申請內容仍不明確	13	0	0	0	0	0	13
	（五） 不予 處理	1.信訪舉報投訴類申請	14	0	0	0	0	0	14
		2.重複申請	37	2	0	0	0	0	39
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	3	0	0	0	0	0	3
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	5	0	0	0	0	0	5
	（六） 其他 處理	1.申請人無正當理由逾期不補正，行政機關不再處理其政府信息公開申請	23	1	0	0	1	0	25
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.其他	145	6	0	0	0	8	159
	（七）總計		3574	118	0	9	113	72	3886
四、結轉下年度繼續辦理			96	2	0	0	0	0	98

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結 果 維 持	結 果 糾 正	其 他 結 果	尚 未 審 結	總 計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結 果 維 持	結 果 糾 正	其 他 結 果	尚 未 審 結	總 計	結 果 維 持	結 果 糾 正	其 他 結 果	尚 未 審 結	總 計
126	26	19	16	187	128	19	45	32	224	49	11	5	5	70

五、存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題：一是公開渠道較窄，特別是基層面對有不同公開需求的公眾，提供的公開方式不夠豐富。二是政府網站和政務新媒體之間的信息聯動還不到位，融合創新發展不夠。

針對以上問題，我市採取了以下重點措施：一是推動鄭州市政府網站向移動終端、自助終端等渠道延伸。在全市政務新媒體中的微信公眾號、APP賬號統一添加了政府網站政府公報、政務公開、政策解讀連結，為企業和民眾提供了多樣性、便捷化的信息獲取及辦事服務渠道。二是印製市政府入口網站、政務新媒體宣傳材料。在人流量大、客群多的辦事大廳、圖書館等地設定了易拉寶和推送展板，方便民眾通過政務新媒體“掃碼辦”、“指尖辦”、“掌上查”。三是強化政府網站和政務新媒體聯動。在市政府入口網站開設了“鄭州市政務新媒體矩陣”專欄，利用政府網站集約化平台宣傳政務新媒體，實現網站與新媒體平台聯動、打造高效發布矩陣。