本報告系根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)規定，匯總全市各旗區人民政府和市政府各部門政府信息公開工作情況，數據統計期限為2012年1月1日至12月31日。
基本介紹
- 中文名：鄂爾多斯市人民政府2012年政府信息公開年度報告
- 地點：鄂爾多斯市
- 時間：2012年
- 性質：工作報告
概述,政府信息公開情況,存在的不足及改進措施,
概述
2012年，本市政府信息公開工作在市委、市人民政府的正確領導下，認真貫徹落實各項工作要求，不斷夯實工作基礎、完善工作機制、加大公開力度，為服務全市經濟社會發展、保障公民知情權、參與權、表達權、監督權和促進依法行政等方面發揮了積極作用。
(一)加強組織領導，完善工作機制，保障政務公開工作高效推進。一是健全工作機構。明確由市人民政府辦公廳負責全市政府信息公開工作的組織協調，市人民政府常務副市長分管具體工作，配備專職人員，承擔推動、指導、協調、監督全市政府信息公開工作職責。要求全市各旗區、各部門成立政府信息公開工作機構，充實工作人員、保障必要經費。二是完善信息公開制度。將健全完善配套制度列為全年政府信息公開工作重點，起草了《鄂爾多斯市政府信息主動公開和依申請公開制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開保密審查制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開工作考核制度》、《鄂爾多斯市政府信息公開工作社會評議制度》等10多項制度。目前，正在廣泛徵求各方意見。三是強化指導督促。將政務公開工作作為一項重要內容納入實績考核體系，考核結果作為市委、政府評定各級各部門年度工作實績的重要依據。積極推進民眾參與的政務公開考核體系建設，把民眾的評議意見作為考核各級各部門政務公開工作的重要內容，並與行風評議和行政效能考核相結合，加強對政務公開工作落實情況的監督檢查和責任追究。
(二)強化工作措施，突出公開重點，推進重點領域政府信息公開。一是推進財政預算決算和社會公共資金公開透明運行。全面公開經人大及其常委會審議通過的政府預算、預算調整和決算報告，以及與人民民眾利益密切相關的教育、醫療衛生、文化體育事業、社會保障和就業、住房保障以及“三農三牧”、惠農惠牧政策和專項資金管理使用情況，並逐步推進“三公”經費公開。加大對社會公共資金使用情況的公開力度，全面公開各類社保基金、住房公積金年度收支情況。二是推進公共資源的信息公開。依法公開土地利用總體規劃、國有土地出讓、集體土地徵收等土地管理、使用情況。推廣使用電子招投標系統，及時發布政府採購信息，公開交易活動投訴程式、時效、投訴主體及招投標違法違規行為、企業名單、處理情況等，規範公共資源交易行為。三是推進與人民民眾利益密切相關的政府信息公開。依法公開食品生產經營許可、專項檢查整治、違法生產經營行為查處等日常監管信息以及風險評估和風險警示信息。建立了包含20多萬種藥品基本信息、10多萬種醫療器械基本信息的“鄂爾多斯市食品藥品電子監管系統”。在《鄂爾多斯日報》、《鄂爾多斯晚報》、鄂爾多斯電視台和廣播電台的專題欄目，及時報導安全生產重點工作和重要活動，並設立了舉報投訴中心。全面推行保障性住房“一評、三審、三公示”(申請對象必須通過社區居委會進行評議、公示，街道辦事處初審、公示，住房保障管理部門複審、公示，當地民政部門核准確定享受對象)做法，將保障性住房分配的各個環節向社會公開。四是逐步規範公共企事業單位辦事公開。推行教育系統“陽光收費”、“陽光招生”、“陽光交易”、“陽光招聘”和“陽光評聘”，增強學校師生和家長的凝聚力和工作創造力。在市內各大醫院門診大廳、候診處和病房區設定各類指示標牌、就診指南、就診流程、服務項目、收費價格、醫療資源介紹、投訴意見箱和投訴電話等，方便患者就醫。督促電力企業及時向客戶公布同期實施電價、居民階梯電價執行標準、業擴報裝流程、接電費收取標準及政府批文、客戶舉報方式及電話號碼等辦事信息，並在全市範圍內開通電力客戶服務熱線，實行全天24小時無休息日服務。
(三)加強信息公開載體建設，拓寬公開渠道，切實保障人民民眾的知情權。一是發揮網上公開平台作用。在鄂爾多斯入口網站開闢信息公開、百件實事網上辦、線上訪談等欄目，發布政府信息公開指南與目錄，主動公開政府信息，受理答覆政府信息公開申請、諮詢和意見，為社會公眾提供24小時線上服務。二是拓寬政府信息公開渠道。利用政府新聞發布會、新聞報導及公共場所電子信息屏、手機簡訊等媒介，及時發布經濟社會發展戰略、計畫、重大決策、惠民政策、災害天氣預報、人才招聘、交通安全、政府換屆等信息。三是加強信息公開場所建設。組織各級各部門向本級政府信息查閱場所及時送交主動公開政府信息，並於檔案館、圖書館及政務服務中心等公共場所設立“政府信息查閱點”。公眾可通過“鄂爾多斯檔案信息網”的“網上查檔”欄目查詢所有開放檔案目錄信息。四是暢通民眾訴求渠道。開辦市長熱線、創城熱線、市長信箱、行風熱線及時受理民眾來信來詢，於新浪網、騰訊網、人民網開通本市各級各部門政務微博200多個，“鄂爾多斯發布”、“鄂爾多斯市旅遊局”兩個官方微博被評為“2012年度內蒙古自治區十大影響力政府機構微博”。
政府信息公開情況
(一)主動公開
1.公開數量。2012年，本市各級各部門通過各種方式公開政府信息31.9萬餘條。其中，“鄂爾多斯線上”主動公開政府信息32073條，包括機構職能類信息2180條，占6.8%;政策、法規檔案類信息3270條，占10.2%;規劃計畫類信息3719條，占11.6%;行政職能類信息3815條，占11.9%;業務動態類信息13177條，占41.1%;人事變動類信息1025條，占3.2%;財政類信息1282條，占4%;安全生產應急管理類信息3494條，占10.9%。
2.公開形式
政府信息公開專欄(網頁)。全市各級各部門依託政府入口網站，開設政府信息公開專欄(網頁)707個，並持續保持更新維護。全年入口網站頁面訪問量約930萬人次。
政府公報。市人民政府公報全年公開政府信息574件，免費贈閱24000冊，贈閱範圍包括各級政府信息查閱場所，覆蓋到鄉鎮、嘎查村和社區。
公共查閱場所。市檔案館檔案查閱中心全年接待查檔利用者4000餘人，複印檔案資料5000多頁。
其它形式。全市各級各部門通過報刊廣播電視公開政府信息約11.3萬條;通過公告欄、電子信息屏等公開政府信息約2萬條。
(二)依申請公開
2012年，本市各級各部門共收到政府信息公開申請11件，均為信函式申請。其中，各級政府收到5件，政府部門收到6件; “同意公開”的3件，“同意部分公開”的5件，以“不屬於政府信息”、“政府信息不存在”、“非本部門掌握政府信息”形式答覆3件。
(三)政府信息公開諮詢情況
有84人次通過電話向各級各部門諮詢政府信息公開相關事宜。諮詢內容涉及城鄉建設、房屋拆遷、土地徵用、企業登記、老年人保障、涉外婚姻、出國簽證、計畫生育等。
(四)收費及減免情況
本市各級各部門均未向申請人收取政府信息公開費用。
(五)涉及政府信息公開行政複議、訴訟情況
本市涉及政府信息公開的行政複議1件，已審結;涉及行政訴訟2件，全部審結，其中判決駁回起訴1件、裁定準予撤訴1件。
存在的不足及改進措施
2012年，本市政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些不足：一是政府信息公開工作發展不平衡;二是相關制度還需完善;三是政府信息公開內容不夠豐富;四是政府信息公開業務培訓力度還需進一步增強。
2013年將重點做好以下四方面工作：一是完善工作制度。出台《鄂爾多斯市政府信息主動公開和依申請公開制度》，完善政府信息公開社會評議制度、保密審查制度、政府信息查閱場所制度等相關制度。二是深化旗區財政預決算等重點領域政府信息主動公開。三是豐富公開內容，推進政府信息公開向更廣領域延伸。四是開展學習調研，學習借鑑先進地區經驗，加強對政府信息公開重點難點問題的研究，及時總結典型經驗，不斷提高全市政府信息公開水平。
