鄂溫克族自治旗

鄂溫克族自治旗是中國三個少數民族自治旗之一，是鄂溫克民族實行民族區域自治的地方。鄂溫克族自治旗位於內蒙古自治區東北部，大興安嶺西側、呼倫貝爾大草原東南部。全旗除北部偏東地區外，氣候屬中溫帶大陸性氣候，年平均溫度在零下2.4℃~零上2.2℃之間。自治旗以鄂溫克族為主體，由蒙古、漢、達斡爾等20多個民族組成，土地總面積19111平方公里。2016年全旗轄4鎮1鄉5個蘇木；旗牧區的所有鄉鎮蘇木共轄44個嘎查。

2019年7月，入選國家智慧財產權強縣工程試點縣（區）。

基本介紹

• 中文名稱：鄂溫克族自治旗
• 外文名稱：Ewenki Autonomous Banner
• 行政區類別：自治旗
• 所屬地區：內蒙古自治區·呼倫貝爾市
• 下轄地區：4鎮、1鄉、5蘇木
• 政府駐地：巴彥托海鎮
• 電話區號：0470
• 郵政區碼：021100
• 地理位置：內蒙古自治區東部
• 面積：19111平方公里
• 人口：143415人(2013年)
• 方言：東北官話、鄂溫克語、達斡爾語、蒙古語（巴爾虎/布列亞特方言）
• 氣候條件：中溫帶大陸性氣候為主
• 著名景點：維納河礦泉、巴彥胡碩旅遊區、紅花爾基森林公園等
• 機場：海拉爾東山國際機場
• 火車站：大雁站、伊敏站
• 車牌代碼：蒙E
• 特產：草原白蘑、花臉蘑、紫蘑、靈芝
• 產業：畜牧業，煤電業
• 地區生產總值：101.9億（2013年）
• 工業總產值：109.6億（2013年）
• 主要企業：神華大雁集團；華能伊敏煤電 

歷史沿革

“鄂溫克”為鄂溫克族人的自稱，意為“住在山林中的人”。

為在黑龍江中上游以北的廣大地區建立起鞏固的統治，皇太極於崇德四年至五年（1639—1640）發動了征服索倫部的戰爭，最終統一了索倫諸部，派軍隊在黑龍江北岸的索倫村屯駐守，將鄂溫克部落以氏族為單位編成佐，任命氏族酋長為章京（佐領），並規定了索倫部眾按時向盛京納貢的義務。每個鄂溫克男丁，都要交納貂皮一張作為貢賦。通過這一系列的措施，清朝在黑龍江以北索倫部的廣大地區建立起有效的統治。

順治年間，鄂溫克人南遷到嫩江流域，理藩院任命達如漢布勒、扎木蘇等人為首領，授予副都統印信，直接管轄鄂溫克等族事宜。雍正十年（1732），清政府將布特哈（滿語，意為打牲）的5個阿巴（圍場）和3個扎蘭（滿語，連或隊之意）的達斡爾、鄂溫克、鄂倫春壯丁規定了旗色，編成了布特哈八旗。同年，由布特哈遷來索倫（今稱鄂溫克）、厄魯特、巴爾虎、鄂倫春、達呼爾（今稱達斡爾）兵丁3000名，編入八旗，駐防呼倫貝爾，城址定於“海蘭兒（海拉爾）”，命名“呼倫貝爾城”。1743年（清乾隆八年），設定呼倫貝爾副都統銜總管。當代鄂溫克族自治旗地區隸屬於時黑龍江將軍呼倫貝爾副都統。1790年杜爾伯特太吉率三氏蒙古族厄魯特部遷錫尼河流域，也被編入索倫八旗。1928年建厄魯特旗。1917～1928年間蘇聯境內的部分蒙古族布利亞特部遷至伊敏河、錫尼河一帶，於1921年建布利亞特旗。

東北淪陷後，偽滿洲國撤黑龍江省。1932-1933年將索倫八旗、布利亞特旗、厄魯特旗合併建索倫旗，隸屬於興安北省。時索倫旗範圍包括當代鄂溫克族自治旗全境以及當代免渡河鎮、牙克石市市區、特尼河蘇木、海拉爾區建設街道和哈克鎮。1945年劃入呼倫貝爾自治省，1948年呼倫貝爾自治省改稱內蒙古自治區呼倫貝爾盟。1948年當代建設街道劃出，1949年當代特泥河蘇木劃出，1950年當代哈克鎮、牙克石市市區、免渡河鎮劃出。1958年8月1日改稱鄂溫克族自治旗，轄輝、伊敏、錫尼河東、錫尼河西、南屯(現巴彥托海鎮)、巴彥嵯崗6個蘇木(後改稱人民公社)和1個公私合營牧場。

1961年，由錫尼河東公社分出孟根楚魯公社，南屯公社分出巴彥塔拉公社。

1968年2月，自治旗革命委員會成立。1969年8月1日，鄂溫克族自治旗隨呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省管轄。

1973年，巴彥嵯崗人民公社分出大雁辦事處；1975年，改處為鎮，全旗轄1個鎮（大雁鎮）、8個人民公社（輝、伊敏、錫尼河東、錫尼河西、孟根楚魯、南屯、巴彥塔拉、巴彥嵯崗）和1個公私合營牧場。

1978年南屯人民公社改稱為巴彥托海人民公社。

1979年7月1日，隨呼倫貝爾盟重新劃歸內蒙古自治區。1980年12月，撤銷旗革委會，恢復旗人民政府。

1980年，撤銷巴彥托海人民公社，改建巴彥托海鎮。同年12月，撤銷各公社革命委員會，恢復人民公社管理委員會。全旗轄巴彥托海、大雁2個鎮和輝、伊敏、錫尼河東、錫尼河西、孟根楚魯、巴彥塔拉、巴彥嵯崗7個人民公社。

1984年，設立阿爾善諾爾蘇木，並成立蘇木籌備工作組。

1984年10月18日，撤銷巴彥塔拉人民公社，成立巴彥塔拉達斡爾民族鄉；撤銷孟根楚魯公社建置，恢復甦木建置，分別設立錫尼河東蘇木和孟根楚魯蘇木。同年10月25日，旗第五屆人民代表大會宣布撤銷政社合一的人民公社管理委員會，建立鄉、鎮、蘇木人民政府。

1985年2月，籌建紅花爾基鎮，同年成立伊敏河辦事處。1986年12月1日，紅花爾基鎮人民政府成立。1988年4月，伊敏河鎮人民政府成立。

1988年5月27日，撤銷阿爾善諾爾蘇木籌備工作組，成立阿爾善諾爾蘇木人民政府。同年9月，旗人民政府將輝蘇木所轄烏日切希、額格都寶龍、伊拉拉塔3個嘎查劃歸阿爾善諾爾蘇木，並將阿爾善諾爾蘇木更名為北輝蘇木。

1990年6月，改大雁鎮為大雁礦區，全旗轄1區3鎮1鄉7個蘇木，即大雁礦區、巴彥托海鎮、伊敏河鎮、紅花爾基鎮、巴彥塔拉達斡爾民族鄉、伊敏蘇木、輝蘇木、北輝蘇木、錫尼河東蘇木、錫尼河西蘇木、孟根楚魯蘇木、巴彥嵯崗蘇木。

通過1993年，1997年及之後的多次邊界檔案確定了與牙克石市、海拉爾、陳巴爾虎旗的邊界。東部舊北界49°15′37″廢止。

2001年4月，撤銷北輝蘇木，其區域併入輝蘇木；撤銷孟根楚魯蘇木，其區域併入錫尼河東蘇木。

2001年10月，呼倫貝爾盟撤盟設市，鄂溫克族自治旗由呼倫貝爾市管轄。

2005年，全旗轄1個礦區、3個鎮、1個民族鄉、5個蘇木，即大雁礦區、巴彥托海鎮、伊敏河鎮、紅花爾基鎮、巴彥塔拉達斡爾民族鄉、伊敏蘇木、錫尼河東蘇木、錫尼河西蘇木、輝蘇木、巴彥嵯崗蘇木。旗人民政府所在地為巴彥托海鎮。

2006年，合併大雁礦區和巴彥嵯崗蘇木為巴雁鎮，錫尼河東蘇木和錫尼河西蘇木為錫尼河鎮；紅花爾基鎮併入伊敏蘇木。全旗轄4鎮1鄉2蘇木，即巴彥托海鎮、巴雁鎮、伊敏河鎮、錫尼河鎮、巴彥塔拉達斡爾民族鄉、輝蘇木、伊敏蘇木。

2010年，伊敏蘇木分出紅花爾基鎮。

2011年5月，巴雁鎮分設大雁鎮和巴彥嵯崗蘇木，錫尼河鎮分設錫尼河東蘇木、錫尼河西蘇木。

行政區劃

鄂溫克族自治旗轄5個蘇木、1個民族鄉、4個鎮：巴彥托海鎮、大雁鎮、伊敏河鎮、紅花爾基鎮、巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木、錫尼河東蘇木、巴彥塔拉達斡爾族鄉、伊敏蘇木、輝蘇木。

地理環境

位置境域

鄂溫克族自治旗地處偉大中國的東北邊疆、內蒙古自治區東北部、呼倫貝爾大草原東南部。地理坐標東經118°48'02"一121°09'25"，北緯47°32'50"一49°17′37″。全境東西寬173.25千米，南北長187.75千米。鄂溫克族自治旗總面積19111平方千米，占呼倫貝爾市總面積的7.39%。

鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮

地質地貌

自治旗位於大興安嶺山地西北坡，處於大興安嶺山地向呼倫貝爾高平原過渡地段，屬高原型地貌區。境內中山、低山、丘陵、高平原地貌自然融為一體，地勢由東南向西北逐漸傾斜。東南部山地屬中山、低山地貌，山體走向多為北東向，最高海拔1706.6米，我國著名的大興安嶺山脈經過此處。中部為中山、低山丘陵地貌，是山地向高平原過渡地帶，低山和丘陵相間分布，海拔為800-1000米，山頂和丘崗比較平坦，谷地比較開闊，河網密布，水源比較豐富。低山丘陵以西，是呼倫貝爾高平原的一部分，地面開闊平坦，稍有波狀起伏，河流少、河水比較淺，河床寬淺曲折，形成開闊的河漫灘和河谷窪地。最低點位於旗政府所在地巴彥托海鎮北河谷地帶，海拔602米。

氣候

鄂溫克族自治旗地處中高緯度，全旗大部屬中溫帶大陸性草原氣候，北部偏東地區屬中溫帶季風性森林草原氣候。冬季漫長寒冷，乾燥多風，季平均氣溫-20℃；夏季溫和短促，降水較集中，季平均氣溫19.7℃；春秋兩季氣候變化劇烈，晝夜溫差大，降水少，多大風，天氣變化複雜。整個區域的熱量地勢走向由東向西逐漸增加，年極端最高氣溫37.7℃，年極端最低氣溫-45℃~-47℃，年平均氣溫為-2.4℃~2.2℃。年平均無霜期100--120天，最長年份140天，最短年份不到100天。初霜日一般在9月中旬。境內降水自東南向西北遞減。一般年平均降水量350毫米，多集中於7、8月份，年平均蒸發量1466.6毫米；大部屬半乾旱區，北部偏東地區屬半濕潤區。光熱資源豐富，年太陽總輻射量在121~129千卡/平方厘米，年均日照時間長達2900小時，大於等於0℃積溫2354.9℃；夏季最長日照可達16小時，冬季最短日照時數8小時。風力大小受地形影響，常年風速自東南向西北逐漸增大，大部地區年平均風速在4米/秒以內，年平均大風天數21-25天。

水文

旗水文地理屬黑龍江流域額爾古納河水域海拉爾河水系。最大的河流是伊敏河，全長359.4公里，有258條大小河溪匯入伊敏河；伊敏河在海拉爾區北部匯入海拉爾河。

自然資源

土地資源

截至2013年，鄂溫克族自治旗土地總面積為2798.5萬畝。其中:森林面積970.5萬畝，草原面積1589.4萬畝，其它土地238.6萬畝。

生物資源

截至2013年，境內野生植物有74科298屬682種。其中主要飼用植物38科170屬414種，飼用植物中優良牧草7種。木本植物11科47種，其中樟子松是我旗特色樹種。經濟價值較高的野生植物和名貴藥材有黃芩、甘草、防風、玉竹、地榆、沙參、芍藥、蕨菜、黃花菜、野韭菜、白蘑、山杏、紅豆、越桔等。

野生動物種類豐富：走獸49種，其中列入國家保護的稀有動物12種，有馬鹿、駝鹿、黃羊、黑熊、雪兔、猞猁、紫貉、旱獺等；飛禽140種，其中受國家保護的鳥類有49種，有天鵝、丹頂鶴、沙雞、烏雞、大雁、鵪鶉、鴻雁、百靈、杜鵑、白鴛、雲雀、野雞、野鴨等。

礦產資源

自治旗礦產資源十分豐富，特別是煤炭資源，截至2013年已探明儲量在103.12億噸以上。其次還有鐵礦、有色金屬、建築材料及石油、天然氣、水晶、鹽鹼等。此外還有石油、銅、鋅、鈹、水晶、天然氣、花崗岩石、大塑岩石、石灰岩等。

人口民族

人口

2016年，全旗總戶數達到54770戶，總人口為139403人，比上年減少372人。從性別構成來看：男性人口71230人，女性人口為68173人，性別比為104.5，比上年下降0.4個百分點。從年齡結構看：0-17歲以下人口為15465人，占總人口的11.1%，與上年持平；18-34歲人口為33099人，占總人口的23.7%，比上年下降1.3個百分點；35-59歲人口為65811人，占總人口的47.2%，比上年下降0.1個百分點；60歲及以上人口為25028人，占總人口的18.0%，比上年上升1.3個百分點，全旗進入老齡化社會趨勢已明顯加快。

民族

鄂溫克族自治旗是個多民族聚居地區，由25個民族構成，少數民族人口為58977人，比上年增加340人，少數民族人口占總人口的比例為42.3%，比上年上升0.3個百分點。總人口中：城鎮人口117135人，占總人口的比例為84.0%，鄉村人口22268人，占總人口的比例為16.0%。

經濟

綜述

2016年，鄂溫克族自治旗地區生產總值完成1156879萬元，按可比價格計算同比增長7.0%。其中：第一產業增加值完成75699萬元，同比增長3.2%；第二產業增加值完成776083萬元，同比增長6.6%; 第二產業中工業增加值完成692414萬元，同比增長6.9%。建築業增加值完成83669萬元，同比增長3.7%; 第三產業增加值完成305097萬元，同比增長9.5%。人均GDP達82878元，同比增長8.4%。我旗生產總值占全市的7.1%，總量位居全市第6位，增速位居全市第6位。產業結構繼續最佳化，全旗三次產業比最佳化調整為6.5：67.1：26.4。

第一產業

2016年，鄂溫克族自治旗牲畜頭數達1040118頭（只），增長3.1%。其中：大小牲畜達1027075頭（只），增長3.1%；大小牲畜能繁殖母畜達697475頭（只），增長0.7%。其中：牛152507頭，增長6.9%; 馬45090匹，增長2.1%; 駱駝837峰，增長1.1%；小畜828259隻，增長2.5%。大小牲畜能繁殖母畜占牲畜頭數的67.1%，比上年下降2.4個百分點。

2016年，全旗農作物播種面積為23413公頃，增長0.3%。其中：糧食作物面積13432公頃，油料面積7638公頃，蔬菜112公頃，瓜果類28公頃，其他農作物2200公頃。2016年，全旗糧食總產量達31699噸，增長28.4%。其中：穀物產量27657噸，增長33.6%；油菜籽產量為9538噸，下降5.4%；薯類產量3263噸，增長0.2%，全旗人均糧食產量達227公斤，增長4.6%。（部分數據為預計數，實際數據以統計年鑑為準）

2016年，全旗農牧業生產條件進一步改善，機械化程度進一步提高。年末擁有農牧業機械總動力201516千瓦，增長0.4%。擁有拖拉機7941台，增長0.3%，其中：大中型拖拉機6174台，小型拖拉機1767台。農用運輸車132台，牧草收割機達8605台。農牧業機械總值為25107萬元，同比增長0.2%。農牧業機械淨值為21782萬元，增長0.2%。全年農用化肥施用量（折純）3859噸，增長0.2%。牧區用電量949萬千瓦時，增長1.7%。

第二產業

2016年，鄂溫克族自治旗15戶規模以上工業企業累計實現工業總產值79.89億元，同比下降22.2%。原煤產量累計完成3033.16萬噸，同比下降6.2%；發電量累計完成181.50億千瓦小時，同比下降10.5%；乳製品中液體乳生產完成5399.48噸，同比下降74.2%；固體及半固體乳製品生產完成1733.78噸，同比下降43.6%；規模以上工業企業產銷率達98.3%，下降1.8個百分點。工業增加值完成69.24億元，同比增長6.9%，占全市的11.2%，總量位居全市第4位，增速位居全市第6位。全旗規模以上工業增加值增速為7.2%，高於全市增速1.7個百分點,增速位居全市第5位。

第三產業

2016年，鄂溫克族自治旗實現社會消費品零售總額175078萬元，同比增長10.0%。按銷售單位所在地分：城鎮實現零售額135313萬元，增長9.0%；鄉村實現零售額39765萬元，增長13.2%。按消費形態分：商品零售實現158891萬元，增長10.4%;餐飲收入實現零售額16187萬元，增長5.4%。全旗社會消費品零售總額位居全市第9位，增速位居全市第7位，總量占全市的2.9%，與上年持平。
2016年，財政總收入完成181014萬元，下降14.3%。其中：地方財政收入完成179948萬元，同比下降14.6%，總量位居全市第3位，增速位居全市第10位，占全市地方財政收入的10.6%，比上年下降2個百分點。公共財政預算收入完成77823萬元，同比下降10.3%，總量位居全市第3位，增速位居全市第7位；財政總支出完成221032萬元，同比增長0.8%；公共財政預算支出215017萬元，同比下降0.8%。總量位居全市第8位，增速位居全市第12位。

截止到2016年末，金融機構各項存款餘額達659043萬元，同比下降4.2%，各項貸款餘額達751611萬元，同比增長38.6%。城鄉居民儲蓄存款達到460664萬元，同比增長2.0%。全旗人均儲蓄存款達33001元，同比增長3.3%。

2016年，全旗保險總收入達5867萬元，同比下降8.3%。其中：財產保險收入2980萬元，同比下降1.2%；人壽保險收入2887萬元，同比下降14.7%。全年保險賠付1262萬元，同比下降13.4%。其中：財產保險賠付1018萬元，同比下降23.9%，人壽保險賠付244萬元，同比增長103.3%。

社會事業

教育

2016年，鄂溫克族自治旗共有普通中學11所，職業中學1所，國小10所；全年在校生8344人，其中：國小4769人，普通國中2137人,普通高中1196人,職業高中242人；全年畢業生人數為2152人，其中：國小789人，普通國中829人,普通高中490人,職業中學44人；全年招生1926人，其中：國小722人，普通國中709人,普通高中344人,職業中學151人；教職工人數1825人，其中：國小675人，中學1075人，職業中學75人。在教職工人數中：專任教師1582人，其中：國小585人，中學935人，職業中學62人；擁有幼稚園（包括民辦）23所，在園幼兒2879人，教職工467人，其中：園長23人，專任教師321人，保健醫9人，保育員44人，其他70人。

衛生

2016年，鄂溫克族自治旗擁有衛生機構118個（含個體），擁有病床761張，從業人數達1332人，其中：衛生技術人員1047人，全旗每133人擁有一名衛生技術人員。

2016年，全旗出生人數為1085人，出生率7.97‰，比上年上升1.17個千分點；死亡人數810人，死亡率5.95‰，比上年上升0.75個千分點；人口自然增長率為1.8‰，比上年上升0.2個千分點；出生嬰兒性別比達110.5，比上年上升1個百分點。計畫生育率97.48%，綜合避孕率達86.09%，獨生子女領證率為12.1%。

社會保障

2016年，旗委、政府繼續加強就業和社會保障工作,民生工程深入實施，人民民眾得到更多福祉。全旗財政民生支出達到19億元，占公共財政支出的88.34%。穩步開展脫貧攻堅工程，投入資金3920萬元，全年減少貧困戶64戶、104人。推進創業就業工程，實施民族文化產業創業園項目，入駐小企業78家；全年實現城鎮新增就業1640人，城鎮登記失業率控制在3.82%以內。社會保障水平逐步提高，社會養老保險、城鎮醫療保險覆蓋面不斷擴大，參保人數分別達到5.49萬人和11.26萬人。新型農村牧區合作醫療籌資水平進一步提高，參合率為98%。社會救助標準穩定提升。全年發放城鄉低保金5427萬元，發放五保和“三無”人員供養金346萬元，落實抗災補貼資金和貸款1.67億元，社會救災救助工作穩步推進。

人民生活

2016年，城鎮常住居民人均可支配收入達26964元，同比增長7.0%,總量位居全市第7位，增速位居全市第10位；人均消費性支出14804元，同比下降2.9%，城鎮居民恩格爾係數為30.8%。牧區常住居民人均可支配收入達18969元，同比增長7.5%，總量位居全市第3位，增速位居全市第4位；人均生活費支出11647元，同比下降2.3%，牧民恩格爾係數30.3%。

旅遊景點

五泉山旅遊區

國家AA旅遊景區。位於鄂溫克旗東北部巴彥嵯崗蘇木境內，因旅遊區內有優質的五眼礦泉而聞名，景區內聳立著五泉山、敖包山、大鵬山。旅遊項目有動物觀賞、水面垂釣、汽艇兜風、觀松林風景等。

紅花爾基森林公園

國家AAA旅遊景區。位於沙地樟子松林區，森林公園有四大功能區、七大景區、旅遊賓館、客服中心等。

國家AA旅遊景區。位於鄂溫克旗伊敏河畔三道彎水域，三面環水，四周灌木，夏季鳥語花香，冬季雪掛枝頭，自然景色怡人。

晨光生態園

晨光生態園整體建築風格為歐式木製別墅，有別墅及木屋十餘座，水上大餐廳一座，能同時容納400多人就餐，百餘人住宿。園內餐飲主營項目有民族特色手把肉、烤羊腿、羊排、純天然綠色山野菜等。同時可據客人的需要提供民族風情的敬酒、獻哈達、獻歌等禮儀服務。娛樂項目有夏季垂釣、划船、騎馬、篝火晚會，冬季滑雪、滑冰等。

節慶活動

豐收會

豐收會是草原上最為普遍的慶祝和娛樂活動，每年公曆5月份後，草原上的牧民為慶祝春季接羔豐收而舉行，一般以家庭或家族為單位，為牛、馬、羊打標記，邀請親朋好友共享豐收喜悅。

敖包會

鄂溫克旗每個區域，每個大家族都有敖包，每年都有祭祀的習俗。每年的農曆5月13日，在巴彥呼碩敖包山由喇嘛主持大型的祭祀敖包活動。儀式按照古老傳統習俗舉行，以求風調雨順、人畜興旺、吉祥如意。

瑟賓節

瑟賓節是鄂溫克族傳統的盛大節日，“瑟賓”鄂溫克語系“歡樂祥和之意”，每年公曆的6月18日，各族民眾身著鮮艷的民族服飾扶老攜幼騎馬乘車歡聚一起，隆重慶祝“瑟賓節”。開幕式上有各民族歌舞表演，進行博克、布龍、賽馬、賽駱駝、米日乾車、搶樞等傳統民族體育項目的比賽，還將舉行祭敖包、賽牛大會、文藝演出等活動。

冬季那達慕

每年十二月，在巴彥呼碩敖包山上舉行，是冬季草原牧區生活的集中展示。雪地賽馬，賽駱駝，馬拉雪橇、雪地博克盡顯北方少數民族的豪氣和強悍，也是冬季風情和服飾的大展台，是草原人們挑戰寒冷、超越自我的盛會。

鄂溫克冰雪

鄂溫克有著豐富冬季冰雪旅遊資源，2013年有六個月平均氣溫在零度以下，冬季的草原百色歸一，銀裝素裹，千里雪域如童話世界純淨、迷人。旅遊項目：觀雪原、森林、滑雪、滑冰、乘駱駝（馬）雪橇、觀冰雕雪雕、生態圍獵、參加冬季那達慕。

城市榮譽

2019年7月，入選國家智慧財產權強縣工程試點縣（區）。