《郴州市2022年政務公開工作要點》已經郴州市人民政府同意，郴州市人民政府辦公室於2022年6月1日印發.
基本介紹
- 中文名：郴州市2022年政務公開工作要點
- 發布單位：郴州市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為更好發揮以政務公開促落實、強監管的積極作用，根據中、省、市關於深化政務公開的決策部署，結合我市實際，制定本工作要點。
一、圍繞推動高質量發展深化政務公開
（一）加強“三大支撐八項重點”信息公開。著力公開有關促進提升電力、算力、動力方面的政策措施，重點公開市場主體倍增工程、產業發展“千百十”工程、新增規模以上工業企業行動、企業上市“金芙蓉”躍升行動、“五好”園區建設等方面信息，以公開增強政府施政的透明度和市場主體發展信心。（市直相關單位按職責分工負責，各縣市區政府均為責任單位，以下不再列出）
（二）加強最佳化營商環境信息公開。嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，認真執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。加大企業信用信息和監管執法信息公開力度，落實“雙隨機、一公開”和行政執法公示制度，持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開。用好市縣營商環境評價成果，深入推進全過程公開監管、全周期提升服務。（市發改委、市司法局、市商務局、市市場監管局、市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（三）加強減稅降費信息公開。系統梳理、集成發布、智慧型推送新出台的組合式減稅降費政策。最佳化納稅服務平台諮詢功能，開展減稅降費、助企紓困政策諮詢輔導，幫助基層政策執行機關和納稅人、繳費人了解政策、使用政策。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯合懲戒，引導市場主體自覺守法守信、規範健康發展。（市財政局、市稅務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（四）加強擴大有效投資信息公開。依法依規做好擴大有效投資的政策檔案及重大項目信息公開，以投資力度、建設進度、項目成果積極引導市場預期。建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，著力最佳化投資環境。（市發改委牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
二、圍繞社會穩定和民生保障深化政務公開
（五）做好疫情防控信息公開。充分發揮省市聯防聯控機製作用，用好疫情防控工作專欄、全省統一疫情防控政策措施平台，及時發布疫情防控動態信息，宣傳發布有關新冠肺炎的健康科普知識。加強疫情防控信息發布工作的統籌協調，確保信息準確、口徑一致，積極回應社會關切、及時闢謠。規範發布流調信息，注重保護個人隱私。（市衛生健康委牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（六）加強民生領域信息公開。聚焦《2022年湖南省政府工作報告》和《2022年郴州市政府工作報告》提出的十大民生實事深化公開，對實施“一老一小”、醫療和公共衛生等重大項目全面公開。著力公開高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業，脫貧人口穩崗就業，殘疾人、零就業家庭成員等困難人員幫扶就業，外出務工人員返鄉創業，以及開展職業技能培訓、保障農民工工資支付等方面信息，做好政策解讀並廣泛宣傳。動態公開失業保險基金使用情況。（市直相關單位按職責分工負責）
（七）推進鄉村振興信息公開。著力公開鄉村振興政策信息、重點幫扶和示範創建工作信息、鄉村建設行動信息，以及各類鄉村振興補助資金安排、使用情況等信息，以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導社會力量參與鄉村振興，促進鄉村振興有關政策、資金落實落地。（市農業農村局、市鄉村振興局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（八）推進公共企事業單位信息公開。嚴格執行國務院有關主管部門制定的公共企事業單位信息公開制度。加強城市供水、供氣等公共企事業單位信息公開指導監督，更好維護市場經濟秩序和人民切身利益。（公共企事業單位相應行政主管部門按職責牽頭負責）
三、圍繞提高公開的含金量、覆蓋面、參與度深化政務公開
（九）強化重點政務信息公開和管理。著力加強規章、規劃、規範性檔案和政府決策信息等重點政務信息公開和管理。2022年底前，各縣市區政府、市直各單位通過政府入口網站的政府信息公開專欄，集中公開規範性檔案並動態更新，為政府施政和社會監督提供基本依據。根據“湖南省政府規章庫”建設要求，進一步最佳化完善“郴州市政府規章庫”，建立健全政府規章動態更新機制，規範發布現行有效規章的網頁版式、下載版式，方便社會公眾獲取格式統一、內容完整、權威規範的現行有效規章文本，發揮全國規章公開工作樣板的示範作用。各縣市區政府要依託政府入口網站開設專欄，集中發布政府常務會議、政府全會等決策信息，內容包括研究、議定的事項，新聞媒體的報導和解讀評論等；開設規劃公開專題，集中發布解讀“十四五”各類規劃。（市政府辦公室、市司法局、市政務服務中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（十）最佳化政策解讀和諮詢服務。不斷提高原創政策解讀比例，創新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，積極開展線上訪談解讀。更好發揮政策檔案集中公開的積極作用，建設統一的智慧型化政策問答平台，通過智慧型機器人、大數據等技術運用，精準有效地為企業民眾提供政策諮詢服務，重點圍繞各類高頻政策諮詢事項，不斷豐富完善政策問答庫。堅持“誰起草、誰解讀，誰解讀、誰負責”的原則，精心編制政策解讀材料，政策檔案與解讀材料應同步起草、同步審批、同步發布。（市政府辦公室、市政務服務中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（十一）開展“互動式”政務公開活動。緊扣“三大支撐八項重點”，組織開展“政務公開主題日”活動，邀請人大代表、政協委員、專家學者、普通市民和新聞媒體，通過現場調研、座談會、新聞發布會、問卷調查等方式，就社會關切或與民眾生產生活關係密切的重大項目、重要政策信息進行“互動式”公開、“面對面”解讀。（市直相關單位按職責分工負責）
四、圍繞加強基層夯實基礎深化政務公開
（十二）務實推進基層政務公開。全面推進基層政務服務大廳政務公開視窗建設，持續規範政府信息公開專欄建設，滿足企業民眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務公開實際需求，注重為企業民眾提供“兩線上”服務（網路線上、電話線上）。各縣市區政府要在本級政府入口網站或財政部門網站，公布本行政區域實施的惠民惠農財政補貼政策目錄清單，實行補貼政策名稱、檔案依據、主管部門、資金用途、補貼對象、補助標準、政策解答電話“七公開”。縣級政府要加強補貼信息公開工作，以村（居）民委員會為單位，通過村（居）務公開欄公開除涉密或涉及個人隱私外的惠民惠農財政補貼資金髮放信息，相關資料留存村（居）委會，方便民眾現場查閱。（市政府辦公室、市財政局、市政務服務中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（十三）最佳化完善公開平台。發揮政府網站和政務新媒體第一公開平台作用，落實網路意識形態責任制和網路安全責任制，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。依託政府網站集約化平台，加強政府網站與政務新媒體矩陣建設，聚合聯動效應，有效傳遞黨和政府權威聲音，著力提升重要政務信息傳播效果。加快政府網站適老化與無障礙改造，增強特殊群體對政務公開的獲得感。2022年底前，市政府入口網站與政務新媒體要完成適老化與無障礙改造任務。（市政府辦公室、市政務服務中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（十四）嚴格執行公開制度。以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱，嚴格執行政府信息發布、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報告、政府信息公開申請辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則，在實際工作中強化服務理念，更好滿足社會公眾對政府信息的合法、合理需求。（市政府辦公室、市政務服務中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
五、強化工作指導和監督評價
（十五）落實工作責任。各牽頭單位、責任單位要按照本工作要點分工積極履職，主動開展工作。各縣市區政務公開工作主管部門要梳理形成工作檯賬，逐項推動落實，確保高質量完成各項工作任務。（市直相關單位按職責分工負責）
（十六）加強業務指導。建立健全日常指導與集中培訓相結合的學習培訓制度。靈活採取電話聯繫、線上答疑、視頻會議等多種方式加強業務指導，每年組織1次以上政務公開集中培訓交流活動，經常性開展“點對點”指導或現場授課。（市政府辦公室牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
（十七）做好政務公開第三方評估工作。根據《湖南省政務公開評估規範》標準，積極迎接全省政務公開第三方評估工作。（市政府辦公室、市政務服務中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責）
解讀
一、《郴州市2022年政務公開工作要點》起草背景
為貫徹落實國務院辦公廳印發《2022年政務公開工作要點》和湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省2022年政務公開工作要點》相關要求。為更好發揮以政務公開促落實、強監管的積極作用，根據中、省、市關於深化政務公開的決策部署，結合郴州市政務公開工作實際，市政府辦牽頭起草了《郴州市2022年政務公開工作要點》。
二、主要依據
根據《國務院辦公廳關於印發2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2022〕8號）、《湖南省人民政府辦公廳關於印發湖南省2022年政務管理服務工作要點和湖南省2022年政務公開工作要點的通知》（湘政辦發〔2022〕16號）要求，圍繞推動高質量發展、社會穩定和民生保障，提高公開的含金量、覆蓋面、參與度，加強基層夯實基礎等方面深化政務公開。
三、起草過程
根據國家、省對政務公開工作部署，市政府辦起草了《郴州市2022年政務公開工作要點》（徵求意見稿），徵求了各縣市區政府及市政府各工作部門意見，根據徵求意見，對《工作要點》進行了修改，採納了部分縣市區政府、市直部門的意見建議。
四、主要內容
《郴州市2022年政務公開工作要點》共17項主要內容。第一，加強“三大支撐八項重點”信息公開。著力公開有關促進提升電力、算力、動力方面的政策措施，重點公開市場主體倍增工程、產業發展“千百十”工程、新增規模以上工業企業行動、企業上市“金芙蓉”躍升行動、“五好”園區建設等方面信息。第二，加強最佳化營商環境信息公開。嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，認真執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。加大企業信用信息和監管執法信息公開力度，落實“雙隨機、一公開”和行政執法公示制度，持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開。第三，加強減稅降費信息公開。系統梳理、集成發布、智慧型推送新出台的組合式減稅降費政策。最佳化12366納稅服務平台諮詢功能，開展減稅降費、助企紓困政策諮詢輔導，幫助基層政策執行機關和納稅人、繳費人了解政策、使用政策。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯合懲戒，引導市場主體自覺守法守信、規範健康發展。第四，加強擴大有效投資信息公開。依法依規做好擴大有效投資的政策檔案及重大項目信息公開，以投資力度、建設進度、項目成果積極引導市場預期。第五，做好疫情防控信息公開。充分發揮省市聯防聯控機製作用，用好疫情防控工作專欄、全省統一疫情防控政策措施平台，及時發布疫情防控動態信息，宣傳發布有關新冠肺炎的健康科普知識。第六，加強民生領域信息公開。聚焦《2022年湖南省政府工作報告》和《2022年郴州市政府工作報告》提出的十大民生實事深化公開，對實施“一老一小”、醫療和公共衛生等重大項目全面公開。著力公開高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業，脫貧人口穩崗就業，殘疾人、零就業家庭成員等困難人員幫扶就業，外出務工人員返鄉創業，以及開展職業技能培訓、保障農民工工資支付等方面信息。第七，推進鄉村振興信息公開。著力公開鄉村振興政策信息、重點幫扶和示範創建工作信息、鄉村建設行動信息，以及各類鄉村振興補助資金安排、使用情況等信息。第八，推進公共企事業單位信息公開。嚴格執行國務院有關主管部門制定的公共企事業單位信息公開制度。加強城市供水、供氣等公共企事業單位信息公開指導監督，更好維護市場經濟秩序和人民切身利益。第九，強化重點政務信息公開和管理。著力加強規章、規劃、規範性檔案和政府決策信息等重點政務信息公開和管理。第十，最佳化政策解讀和諮詢服務。不斷提高原創政策解讀比例，創新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，積極開展線上訪談解讀。更好發揮政策檔案集中公開的積極作用，建設統一的智慧型化政策問答平台，通過智慧型機器人、大數據等技術運用，精準有效地為企業民眾提供政策諮詢服務，重點圍繞各類高頻政策諮詢事項，不斷豐富完善政策問答庫。第十一，開展“互動式”政務公開活動。緊扣“三大支撐八項重點”，組織開展“政務公開主題日”活動，邀請人大代表、政協委員、專家學者、普通市民和新聞媒體，通過現場調研、座談會、新聞發布會、問卷調查等方式，就社會關切或與民眾生產生活關係密切的重大項目、重要政策信息進行“互動式”公開、“面對面”解讀。第十二，務實推進基層政務公開。全面推進基層政務服務大廳政務公開視窗建設，持續規範政府信息公開專欄建設，滿足企業民眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務公開實際需求，注重為企業民眾提供“兩線上”服務（網路線上、電話線上）。第十三，最佳化完善公開平台。發揮政府網站和政務新媒體第一公開平台作用，落實網路意識形態責任制和網路安全責任制，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。加強政府網站與政務新媒體矩陣建設，加快政府網站適老化與無障礙改造。第十四，嚴格執行公開制度。以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱，嚴格執行政府信息發布、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報告、政府信息公開申請辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則，在實際工作中強化服務理念，更好滿足社會公眾對政府信息的合法、合理需求。第十五，落實工作責任。第十六，加強業務指導。第十七，做好政務公開第三方評估工作。
