遼陽市商務局是根據省編委辦《關於組建遼陽市商務局的批覆》（遼編髮〔2016〕25號）精神設立的機構，掛遼陽市外事辦公室、遼陽市僑務辦公室牌子，正處級建制，為市政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：遼陽市商務局
- 屬性：政府部門
- 位置：遼寧省遼陽市
- 級別：正處級
主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,現任領導,
主要職責
（一）貫徹執行國家、省有關國內外貿易、國際經濟合作、外事僑務工作的方針、政策及法律法規；研究全市商貿領域發展趨勢，擬訂相關發展規劃、計畫，提出政策建議；貫徹落實加快城區經濟發展的相關政策，指導、協調城區經濟發展工作。
（二）負責擬定全市進出口貿易年度指標計畫並組織實施，會同有關部門協調大宗商品進出口工作；組織指導全市開拓國際市場等貿易促進活動；負責全市機電產品進出口和加工貿易管理工作;負責全市進出口基地建設和管理。
（三）落實國家對外技術貿易、出口管制、鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；負責推進進出口貿易標準化工作，依法監督管理技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作；負責全市對外經濟技術合作工作；擬訂和執行促進對外經濟技術合作的政策措施；依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作工作；負責外派勞務和境外就業人員的權益保護工作。
（四）負責組織協調進出口反傾銷、反補貼、保障措施及相關工作，協調建立進出口公平貿易和產業損害預警機制，配合實施貿易救濟調查和產業損害調查，配合對經營者集中行為進行反壟斷審查，指導企業在國外的反壟斷應訴工作。
（五）負責全市外商投資企業綜合管理及服務工作；指導全市利用外資的投資促進工作；依法監督檢查外商投資企業依法履行契約情況；協調解決外商投資企業運行中遇到的問題；會同有關部門研究制定全市省級以上經濟開發區的管理辦法，負責協調指導全市省級以上經濟開發區的建設和管理。
（六）貫徹執行國家多邊、雙邊經貿政策，研究擬訂我市境外投資管理辦法和具體措施；協調處理全市在其他國家（地區）對外經濟貿易關係中的相關事務；組織管理我市在國內外舉辦洽談會、交易會、展銷會對外貿易活動；負責對外援助和受援相關工作。
（七）深化流通體制改革，推進流通產業結構調整；負責提出促進流通服務業中小企業發展的措施；推動流通標準化和連鎖經營、物流配送、電子商務、商業特許經營等現代流通方式的發展；負責商貿領域發展績效考核評價工作。
（八）負責推進全市城鄉市場發展，研究提出引導資金投向市場體系建設的政策措施；指導大宗產品批發市場、商品現貨市場、城市商業網點規劃等商業體系建設；組織實施農村現代流通網路工程，推進農村市場和農產品流通體系建設；培育完善會展產業市場體系。
（九）負責推進全市生活服務業發展，承擔生活服務業指導與管理工作；負責住宿、餐飲、家庭服務、洗浴、美發美容、洗染、人像攝影和家電維修等服務行業管理。
（十二）負責擬訂全市電子商務發展規劃並組織實施；建立電子商務監測、分析、評價體系；指導全市電子商務工作，推動電子商務平台建設。
（十三）負責解決所屬企業資產處置、矛盾排查、信訪穩定等遺留問題工作；負責指導商務流通領域的安全生產監督工作。
（十四）負責全市外事、僑務管理工作，組織開展重大外事和涉外活動；負責涉外來訪接待工作；負責全市涉外案件應急處理、境外突發事件處理工作；負責管理全市涉及香港、澳門等有關事務；依法組織協調歸僑僑眷、港澳同胞眷屬和華僑華人在國內的合法權益維護工作。
（十五）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市商務局設20個內設機構。
（一）辦公室
負責制定局各項規章制度和管理辦法，並組織實施；負責文秘、會務、機要、檔案、保密、信息、接待、政務公開工作；負責財務、國有資產管理工作。
（二）綜合科
負責組織擬定全市商貿發展規劃、年度指導性計畫及實施方案，研究解決全市商貿領域中的重大問題；負責全局性文字材料的綜合工作；負責政府網涉及商務局網站的維護與更新工作；負責全市商務系統新聞發布、對外宣傳和信息工作。
（三）外商投資企業服務科
參與擬訂全市外商投資企業發展戰略、中長期規劃及年度計畫；負責外商投資企業綜合管理，調查分析全市外商投資企業生產經營情況；研究全市外商投資企業發展動態，協調解決外商投資企業運行過程中遇到的問題；負責全市外商直接投資專項統計與分析；監督檢查外商投資企業履行有關法律法規及契約、章程情況；負責外商投資企業投訴協調工作；負責省級以上經濟開發區申辦、上報工作，協調指導省級以上開發區的建設和管理。
（四）對外經濟技術合作科
負責全市技術進出口工作，編制全市技術進出口的中長期規劃和年度計畫；管理全市技術、成套設備及高新技術產品的出口；負責組織、協調技術貿易的交流活動；管理技術進出口契約和國際招標；負責全市外經貿科技發展、技術進步和信息化、標準化等工作；參與擬訂全市對外經濟合作規劃及相關扶持政策；負責公民出境就業和對外承包工程管理，對違反《對外承包工程管理條例》行為進行處罰；負責設立境外投資企業核准或備案申報工作；承辦對外承包工程經營資格認證申報工作；承擔外派勞務、境外就業人員的權益保護相關工作；負責對外勞務合作項目、勞務人員培訓；實施對外經濟援助和接受國際經濟援助的管理；貫徹執行國家“一帶一路”倡議方針，推動“一帶一路”重大項目的實施。
（五）對外貿易服務科（市機電產品進出口辦公室）
擬訂全市進出口貿易發展中長期規劃和相關政策，並組織實施;負責全市進出口貿易綜合管理和統計工作;擬訂全市外貿出口指標計畫，並進行考核;負責出口自主品牌、境外商標註冊及綜合服務貿易企業的申報和初審推薦工作;負責國家、省級、市級有關外貿發展專項資金的申請、審核、撥付等協調和管理工作；負責組織和指導企業參加中國進出口商品交易會及相關管理工作；負責擬訂並組織實施全市機電產品和加工貿易進出口規劃及政策；負責協調機電產品和成套設備進出口招標工作；負責指導全市進出口反傾銷、反補貼及保障措施等涉及進出口公平貿易以及產業損害調查與處理等相關工作；牽頭負責打擊走私工作。
（六）國際市場開拓科
負責擬定全市開拓國際市場的政策和措施；負責推進市場多元化戰略；負責制訂全市對外貿易展銷洽談活動的規則；負責組織、指導企業參加國內和國外貿易展銷會、洽談會；為企業參加境內外各類展洽會爭取扶持政策和資金補貼；負責組織推進跨境電子商務平台和市場採購貿易。
（七）市場運行科
負責內貿重要經濟指標運行情況的統計分析、調度、預警、通報工作；負責市場監測信息的採集、匯總、編輯、發布工作；承擔生活必需品的應急儲備和調控工作；負責基層統計人員和市場監測信息報送人員專業培訓工作。
（八）市場建設科
貫徹落實國家、省發展內貿市場的方針、政策；建設、完善內貿市場規劃體系，提出促進內貿市場體系和城鄉市場發展的政策、措施；統籌推進城鄉市場協調發展，指導城市商業網點規劃、商業體系建設和社區商業發展，推進農村市場和農產品流通體系建設；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式發展；研究提出引導資金投向市場體系建設的政策意見。
（九）市場秩序科
負責協調整頓和規範全市市場經濟秩序工作，擬訂規範市場運行、流通領域的政策措施；指導商業企業誠信經營，推動商務領域信用建設；按有關規定對特殊流通行業進行監督管理；負責對單用途商業預付卡發卡企業違法行為的處罰；負責發卡企業和售卡企業的單用途卡業務活動、內部控制和風險狀況的檢查；負責對特許人未按規定說明費用情況及未及時上報年度契約變更情況的行為的處罰；負責全市打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作。
負責擬訂本系統的依法行政規劃和年度工作計畫，並組織實施；負責對本系統作出的具體行政行為進行前置性審查；承辦本系統行政執法證件和行政複議工作；負責商貿流通業綜合行政執法和檢查工作；負責商貿流通業違法違規舉報投訴受理工作。
（十）市場消費品流通科
承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理責任；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；研究提出擴大消費的政策建議和措施；按規定承擔拍賣、典當等行業發展規劃及監督管理相關工作，負責對典當行違規行為的處罰；負責對典當企業經營合規性和業務、財務數據真實性的檢查；承擔肉、菜、糖、鹽、小包裝食品等關係人民生活的重要消費品儲備管理的相關工作。
（十一）電子商務科
負責擬訂全市電子商務發展規劃；擬訂運用電子商務開拓國內外市場的工作措施並組織實施；建立電子商務監測、分析、評價體系；推動全市企業運用電子商務開拓國內外市場；支持中小企業電子商務套用，促進網路購物等面向消費者的電子商務流通方式健康發展；指導全市電子商務工作，推動電子商務平台建設。
（十二）物流產業科
負責編制我市商貿物流業發展規劃；研究商貿物流業改革與發展的重大問題，提出政策建議；匯總並分析商貿物流業發展趨勢和運行狀況；負責全市商貿物流體系節點的規劃布局、建設和管理;負責培育和規範商貿物流市場，推進商貿物流園區建設;掌握並組織推進商貿物流業重大項目建設。
（十三）會展科
負責制定全市會展產業發展的政策措施和發展規劃；負責全市會展業促進與管理工作；培育和完善會展產業市場體系；負責組織各類展銷和促銷活動；負責組織協調有關行業、協會、企業參加和舉辦商務展洽活動。
（十四）生產資料市場服務科
負責擬訂生產資料流通發展規劃；監測分析生產資料市場運行，提出對策建議；參與研究行業發展重大問題，組織擬訂行業發展的政策措施；按有關規定對成品油流通進行監督管理；負責塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批准證書等行為的處罰；按規定承擔汽車品牌銷售、報廢汽車回收及老舊汽車更新管理工作；負責對報廢汽車回收企業的檢查；指導散裝水泥推廣和再生資源回收工作；負責對違反《遼寧省發展散裝水泥管理規定》行為的處罰；負責推進流通領域節能降耗工作。
（十五）生活服務業管理科
負責分析和匯總生活服務業發展趨勢和運行狀況，提出政策建議；負責推進全市生活服務業發展，承擔生活服務業指導與管理工作；負責住宿、餐飲、家庭服務、洗浴、美發美容、洗染、人像攝影和家電維修等服務行業管理；負責指導社區服務業發展；負責指導並扶持老字號企業發展；負責指導融資租賃試點工作發展。
（十六）企業管理科（信訪辦公室）
負責所屬已出售企業及已改、未改制企業的遺留問題及資產處置等工作；負責直屬未改制企業職工安置工作；負責直屬企業職工上訪的接待及調處工作；負責矛盾排查及應急管理工作；監督直屬企業涉及職工利益有關政策、法規的落實情況；負責指導和協調直屬企業信訪和維護穩定工作；負責指導商務流通領域的安全生產、消防工作。
（十七）外事管理科
執行國家、省、市關於出國管理的政策和規定，擬定全市出國審批管理方面的政策和措施；按規定審核審批全市因公出國（境）、因公赴港澳團組事項；協調、指導因公出國（境）人員辦理護照和簽證事項；承擔外國人來遼邀請函的辦理業務及其他領事服務業務；指導出國人員教育；檢查有關部門、單位貫徹對外方針政策和涉外法規的執行情況；協同有關部門查處出國工作中出現的重要違紀事件；參與全市涉外案件的對外交涉工作；協調、指導涉外案件處理工作；會同有關部門處置涉及全市涉外突發事件，負責境外非政府組織在遼活動及全市民間組織參加國際非政府組織活動管理工作；會同有關部門負責全市境外公民和機構的保護和協助工作；會同有關部門管理外國專家、留學生、實習生及中外合資企業外籍人員的涉外事項；承擔外國專家邀請函的辦理工作；負責申辦APEC商務旅行卡工作；配合教育、公安等部門對全市聘請外國專家的單位資格進行審定和管理。
（十八）國際交流科
負責接待來訪的國賓、黨賓、各國外交人員和其他重要外賓；統籌安排市級領導的外事活動；擬訂全市禮賓接待規定並組織實施；會同有關部門承擔對外文化交流工作的組織協調和派遣交流團組工作；負責全市對外國人開放地區的呈報工作；負責外賓參觀單位的協調工作；負責建立和發展同各國對華友好組織、社會團體及各界人士友好合作關係，配合有關單位開展對外經濟、社會、科技合作和人才交流;密切同外國駐華使領館、辦事機構的交流與合作;負責授予“榮譽市民”有關事宜。
（十九）僑務工作科
貫徹執行黨和國家的僑務政策、法規；負責依法維護歸僑、僑眷和華僑的合法權益；會同有關部門做好歸僑安置和華僑回我市定居工作；負責審核認定歸僑、僑眷身份，辦理《歸僑身份證》；協助辦理華僑、歸僑子女國內接受教育工作；配合有關部門做好貧困歸僑、僑眷的救濟扶貧工作；指導社區僑務工作；負責僑務信訪工作；負責與海外重點僑胞、華僑社團的聯繫，接待海外華人、華僑及港澳同胞來訪，開展與僑胞聯誼、智力引進及文化交流活動；負責對港澳同胞和海外華人、華僑捐贈物資事項的管理工作。
（二十）人事科（老幹部工作辦公室）
承擔機關和直屬單位機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。
機關黨委 負責機關和直屬單位的黨建和群團工作。
人員編制
遼陽市商務局行政編制65名。其中：局長1名、副局長3名；另設區域經濟發展辦公室主任職數1名（副處級）；正科級領導職數22名（含機關黨委專職副書記1名、對外友好協會秘書長1名）、副科級領導職數2名。
工勤人員編制6名。
其他事項
（一）遼陽市人民對外友好協會辦公室設在市商務局，主要負責遼陽市人民對外友好協會的日常工作。
（二）遼陽市區域經濟發展辦公室設在市商務局，主要負責區域經濟發展相關工作。
（三）與市食品藥品監督管理局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策；市食品藥品監督管理局負責藥品流通的監督管理，配合執行藥品流通發展規劃和政策。市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發展規劃、政策；市食品藥品監督管理局負責餐飲服務食品安全、酒類食品安全及酒類流通的監督管理。
六、附則
本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
現任領導
局長：高廷輝
