根據《政府信息公開條例》要求，遼寧銀監局編制了2011年政府信息公開工作報告，包括基本情況、主動公開情況、依申請公開情況、收費及減免情況、行政複議情況及下一步工作安排等內容，現向社會公布。
基本介紹
- 中文名：遼寧銀監局2011年度政府信息公開工作報告
- 內容：政府信息公開
- 單位：遼寧銀監局
- 依據：《政府信息公開條例》
一、基本情況
遼寧銀監局高度重視《政府信息公開條例》及《中國銀行業監督管理委員會政府信息公開管理辦法（試行）》的貫徹落實，為保證全局政府信息公開工作的順利開展，成立了以局長為組長、分管局領導為副組長、相關業務部門主要負責人為成員的政務公開領導小組，多次召開專題會議研究部署政府信息公開工作，並形成了由辦公室統一組織、各業務部門密切配合、紀檢監察部門監督檢查的分工格局，各部門職責清晰，協同配合，信息公開工作得到深入開展。組建了包括各級保密委員會、政務信息公開工作機構、製作或獲取信息的部門、監察部門、政策法規部門在內的政務信息發布工作組織體系，制定了《省局機關政府信息發布操作規程》，進一步明確了職責分工、發布程式，將政務信息公開作為機關效能建設的重要內容，提高制度執行力。同時各銀監分局也均成立了相應組織機構，完善相關工作機制，制定工作制度，建立健全了政務公開工作的長效機制。
2011年，遼寧銀監局完善政府信息公開制度，細化政府信息主動公開工作辦理程式，規範了工作環節。同時，加強審核，確保政府信息公開工作的科學性、安全性。大力推進政府信息公開渠道和平台建設，及時對銀監會官網派出機構子頁面進行更新，強化了公開時效性。組織相關人員深入學習銀監會領導對政務公開工作的批示要求和講話精神，積極參與政府政務公開部門組織的業務培訓。通過學習培訓，系統相關人員深刻認識到了政務信息公開工作的重要性，增強了做好政務信息公開工作的責任感和緊迫感，提高了推進政務信息公開的自覺性和堅定性，掌握了政務信息公開的內容與形式、公開程式，明確了自身工作職責與重點，並結合實際討論完善了相關工作制度，有效地推進了系統政務信息公開工作的順利開展。
二、主動公開情況
2011年，遼寧銀監局按照《政府信息公開條例》及《中國銀行業監督管理委員會政府信息公開管理辦法（試行）》的要求，及時、主動將銀行業監管法規、政策、行政許可等予以公開，合理把握政務公開重點，根據不同對象，將與社會公眾、被監管機構、內部員工權益密切相關的事項，分類別、分步驟、分層次地公開，分類實施推進。
（一）抓好向社會公眾的公開
根據銀監會政務公開管理辦法和要求，按照銀監會辦公廳的統一部署，及時做好了銀監會新版官網派出機構子頁面的信息發布和維護工作，目前已發布監管動態、工作信息和行政許可等公開信息近20份。及時公開了社會監督、投訴和舉報辦法，建立了消費者金融服務投訴聯動處理機制，明確了投訴處理流程，公布了投訴電話和電子信箱，確保渠道暢通、問題得到妥善處理，同時督促各銀行機構、銀行業協會建立了相應的金融服務投訴處理機制。積極與地方媒體溝通交流，加強對政務信息公開的正面輿論引導，歡迎新聞輿論監督，拓寬公眾對銀行機構及監管部門的監督渠道，逐步樹立銀行監管良好形象，增強監管權威。圍繞熱點、敏感問題，加強正面宣傳，營造良好的輿論氛圍，全年先後接待了新華社遼寧分社、《金融時報》、《遼寧日報》等多家新聞媒體10餘次採訪，增強了政府信息公開工作的主動性。組織銀行機構加大金融服務及產品的宣傳力度，通過懸掛橫幅或廣告語、張貼宣傳海報、播放視頻資料、主動向市民發放宣傳材料，進一步普及金融知識，提升公眾金融安全意識。同時，省局和各分局還積極加強與地方政府政務公開部門的聯繫與溝通，學習借鑑其他單位好的經驗與做法，定期通過政府信息公開平台，宣傳監管工作和銀行業經營動態。
（二）抓好向被監管機構的公開
重點突出行政許可事項及其工作程式的公開，完善行政許可工作機制，細化銀行機構市場準入操作流程，統一規範行政許可事項的初審、複審、核准流程，系統梳理明晰了行政許可事項、工作許可權、法律依據等內容。系統蒐集了2008年以來銀監會準入監管方面的最新法律法規86件，編制了《銀行業金融機構市場準入監管法規彙編》並印發全轄。針對行政處罰事宜，專門成立了行政處罰委員會，規範查處分離工作流程，適時公開處罰結果，確保行政處罰工作依法合規。建立與被監管機構互動交流的監管信息庫，有效提高了監管透明度，增強了監管權威。全年共向被監管機構公開監管法規、行政審批和監管數據信息1000餘次。
（三）抓好系統內部的政務公開
堅持陽光政務、民主管理，對涉及人才交流培養、幹部選拔任用、財務收支等事關員工切身利益的工作事項，均通過區域網路公示等形式公開。在辦公區域設定政務公告欄，適時通報年度監管工作、財務工作情況，專門設立了“意見箱”、“局長信箱”、局長接待日等，定期召開工會小組長會議，及時收集、聽取員工的意見和建議，對職工提案耐心解答，切實維護職工的知情權，員工對各項工作的關心和參與度明顯提高，監管團隊的凝聚力、向心力明顯增強。
（四）抓好監管工作事項的對內公開
進一步完善系統完備、操作簡捷的內部網站，對法律法規、監管政策規章、所有非涉密公文和統計數據報表、行政許可事項、行政處罰結果、轄內銀行業監管動態實施全面的信息公開，並由專門的部門和人員負責日常的維護工作，確保政務信息及時公開，維護了每一位工作人員的知情權，提高監管工作透明度。
三、依申請公開信息情況
2011年，遼寧銀監局未接到政府信息公開申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
2011年，遼寧銀監局未收取與政府信息公開相關的信息複製、郵寄等費用。
五、行政複議和行政訴訟情況
2011年，遼寧銀監局未發生因政府信息公開工作而被提起行政複議或行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的問題及下一步工作安排
2011年，遼寧銀監局政府信息公開工作成效明顯，但仍存在一定的不足與差距，在政務公開的廣度、深度上，在信息發布的及時性及社會公眾滿意度方面還需進一步加大組織推動力度，切實加以改進和提高。2012年，遼寧銀監局將做好以下工作：
（一）加強溝通聯繫。積極加強與地方政府、銀監會有關部門的溝通與聯繫，借鑑好的經驗與做法，請相關部門進行指導和幫助，進一步推動政務信息公開水平提高。
（二）抓住主要環節。要重點做好銀監會新版官網派出機構子網站維護工作。按照銀監會辦公廳要求，進一步完善流程、規範程式，切實做好派出機構子網站維護工作，確保信息發布的及時性和準確性。
（三）強化監督檢查。要進一步建立健全政務公開的監督機制，並逐步實現制度化和規範化，針對工作中存在的難點與問題，認真落實改進措施，推動政務公開工作全面推進並取得實效。
（四）加強培訓指導。政務公開工作涉及面、政策性強、民眾關注度高，強化業務指導和工作交流，提高政務公開整體工作水平。
遼寧銀監局高度重視《政府信息公開條例》及《中國銀行業監督管理委員會政府信息公開管理辦法（試行）》的貫徹落實，為保證全局政府信息公開工作的順利開展，成立了以局長為組長、分管局領導為副組長、相關業務部門主要負責人為成員的政務公開領導小組，多次召開專題會議研究部署政府信息公開工作，並形成了由辦公室統一組織、各業務部門密切配合、紀檢監察部門監督檢查的分工格局，各部門職責清晰，協同配合，信息公開工作得到深入開展。組建了包括各級保密委員會、政務信息公開工作機構、製作或獲取信息的部門、監察部門、政策法規部門在內的政務信息發布工作組織體系，制定了《省局機關政府信息發布操作規程》，進一步明確了職責分工、發布程式，將政務信息公開作為機關效能建設的重要內容，提高制度執行力。同時各銀監分局也均成立了相應組織機構，完善相關工作機制，制定工作制度，建立健全了政務公開工作的長效機制。
2011年，遼寧銀監局完善政府信息公開制度，細化政府信息主動公開工作辦理程式，規範了工作環節。同時，加強審核，確保政府信息公開工作的科學性、安全性。大力推進政府信息公開渠道和平台建設，及時對銀監會官網派出機構子頁面進行更新，強化了公開時效性。組織相關人員深入學習銀監會領導對政務公開工作的批示要求和講話精神，積極參與政府政務公開部門組織的業務培訓。通過學習培訓，系統相關人員深刻認識到了政務信息公開工作的重要性，增強了做好政務信息公開工作的責任感和緊迫感，提高了推進政務信息公開的自覺性和堅定性，掌握了政務信息公開的內容與形式、公開程式，明確了自身工作職責與重點，並結合實際討論完善了相關工作制度，有效地推進了系統政務信息公開工作的順利開展。
二、主動公開情況
2011年，遼寧銀監局按照《政府信息公開條例》及《中國銀行業監督管理委員會政府信息公開管理辦法（試行）》的要求，及時、主動將銀行業監管法規、政策、行政許可等予以公開，合理把握政務公開重點，根據不同對象，將與社會公眾、被監管機構、內部員工權益密切相關的事項，分類別、分步驟、分層次地公開，分類實施推進。
（一）抓好向社會公眾的公開
根據銀監會政務公開管理辦法和要求，按照銀監會辦公廳的統一部署，及時做好了銀監會新版官網派出機構子頁面的信息發布和維護工作，目前已發布監管動態、工作信息和行政許可等公開信息近20份。及時公開了社會監督、投訴和舉報辦法，建立了消費者金融服務投訴聯動處理機制，明確了投訴處理流程，公布了投訴電話和電子信箱，確保渠道暢通、問題得到妥善處理，同時督促各銀行機構、銀行業協會建立了相應的金融服務投訴處理機制。積極與地方媒體溝通交流，加強對政務信息公開的正面輿論引導，歡迎新聞輿論監督，拓寬公眾對銀行機構及監管部門的監督渠道，逐步樹立銀行監管良好形象，增強監管權威。圍繞熱點、敏感問題，加強正面宣傳，營造良好的輿論氛圍，全年先後接待了新華社遼寧分社、《金融時報》、《遼寧日報》等多家新聞媒體10餘次採訪，增強了政府信息公開工作的主動性。組織銀行機構加大金融服務及產品的宣傳力度，通過懸掛橫幅或廣告語、張貼宣傳海報、播放視頻資料、主動向市民發放宣傳材料，進一步普及金融知識，提升公眾金融安全意識。同時，省局和各分局還積極加強與地方政府政務公開部門的聯繫與溝通，學習借鑑其他單位好的經驗與做法，定期通過政府信息公開平台，宣傳監管工作和銀行業經營動態。
（二）抓好向被監管機構的公開
重點突出行政許可事項及其工作程式的公開，完善行政許可工作機制，細化銀行機構市場準入操作流程，統一規範行政許可事項的初審、複審、核准流程，系統梳理明晰了行政許可事項、工作許可權、法律依據等內容。系統蒐集了2008年以來銀監會準入監管方面的最新法律法規86件，編制了《銀行業金融機構市場準入監管法規彙編》並印發全轄。針對行政處罰事宜，專門成立了行政處罰委員會，規範查處分離工作流程，適時公開處罰結果，確保行政處罰工作依法合規。建立與被監管機構互動交流的監管信息庫，有效提高了監管透明度，增強了監管權威。全年共向被監管機構公開監管法規、行政審批和監管數據信息1000餘次。
（三）抓好系統內部的政務公開
堅持陽光政務、民主管理，對涉及人才交流培養、幹部選拔任用、財務收支等事關員工切身利益的工作事項，均通過區域網路公示等形式公開。在辦公區域設定政務公告欄，適時通報年度監管工作、財務工作情況，專門設立了“意見箱”、“局長信箱”、局長接待日等，定期召開工會小組長會議，及時收集、聽取員工的意見和建議，對職工提案耐心解答，切實維護職工的知情權，員工對各項工作的關心和參與度明顯提高，監管團隊的凝聚力、向心力明顯增強。
（四）抓好監管工作事項的對內公開
進一步完善系統完備、操作簡捷的內部網站，對法律法規、監管政策規章、所有非涉密公文和統計數據報表、行政許可事項、行政處罰結果、轄內銀行業監管動態實施全面的信息公開，並由專門的部門和人員負責日常的維護工作，確保政務信息及時公開，維護了每一位工作人員的知情權，提高監管工作透明度。
三、依申請公開信息情況
2011年，遼寧銀監局未接到政府信息公開申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
2011年，遼寧銀監局未收取與政府信息公開相關的信息複製、郵寄等費用。
五、行政複議和行政訴訟情況
2011年，遼寧銀監局未發生因政府信息公開工作而被提起行政複議或行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的問題及下一步工作安排
2011年，遼寧銀監局政府信息公開工作成效明顯，但仍存在一定的不足與差距，在政務公開的廣度、深度上，在信息發布的及時性及社會公眾滿意度方面還需進一步加大組織推動力度，切實加以改進和提高。2012年，遼寧銀監局將做好以下工作：
（一）加強溝通聯繫。積極加強與地方政府、銀監會有關部門的溝通與聯繫，借鑑好的經驗與做法，請相關部門進行指導和幫助，進一步推動政務信息公開水平提高。
（二）抓住主要環節。要重點做好銀監會新版官網派出機構子網站維護工作。按照銀監會辦公廳要求，進一步完善流程、規範程式，切實做好派出機構子網站維護工作，確保信息發布的及時性和準確性。
（三）強化監督檢查。要進一步建立健全政務公開的監督機制，並逐步實現制度化和規範化，針對工作中存在的難點與問題，認真落實改進措施，推動政務公開工作全面推進並取得實效。
（四）加強培訓指導。政務公開工作涉及面、政策性強、民眾關注度高，強化業務指導和工作交流，提高政務公開整體工作水平。
