本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規定》要求，由遼寧省食品藥品監督管理局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況諮詢情況
一 概 述
2009年，我局以科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神為核心，以保證人民民眾飲食用藥安全，維護人民民眾的根本利益為出發點和落腳點，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省人民政府關於政府信息公開施行辦法的通知》精神，我局政府信息公開工作在局黨組的正確領導下,求真務實，開拓創新取得了較好成績,有力地促進了政府信息公開工作的有效開展。
1、建立健全領導和工作機構。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和省政府要求，我局成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關處室負責人為成員的“遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開工作領導小組”，領導小組下設辦公室，由局辦公室主任出任領導小組辦公室負責人，並配備了相應的工作人員及辦公設備。形成了主要領導負總責、分管領導負專責、領導小組辦公室具體負責，一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為政府信息公開工作提供了有力的組織保證。
2、建立相關工作機制。結合食品藥品監管工作實際，制定了《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開制度》，明確了政府信息公開的範圍、內容、形式和工作機構、工作分工、工作職責、工作程式以及信息發布、保密審查、依申請公開等內容，確定“遼寧省食品藥品監督管理局網站”,我局信息公開的主要載體，向社會公開我局的工作職能、內設機構及主要職責，藥品、醫療器械監管法律、法規及規章，行政許可受理事項，藥品、醫療器械監管政策、措施及落實情況，辦公地點和辦公電話，以及投訴舉報的方式和途徑等內容。同時，在我局行政審批受理大廳設立了依申請公開受理點，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
3、編制發布政府信息公開目錄和指南。根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》的安排部署，我局編制了《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開指南》、《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開目錄》和《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開流程》，明確了信息公開的渠道、載體以及申請信息公開的途徑、程式、要求和辦理期限，並在我局工作網站上發布，公眾登錄我局工作網站即可查閱到上述全部內容。
4、完善、拓展政府信息發布渠道。一是充分發揮工作網站為政府信息公開第一平台的作用。在我局工作網站上開闢“政府信息公開”專欄，下設組織機構、行政許可、線上下載、監管動態、工作檔案、政策法規、藥師園地、最新動態等子欄目，及時發布屬於主動公開的信息，並與遼寧省人民政府入口網站、國家食品藥品監管局工作網站、各省食品藥品監管部門工作網站及省直相關部門工作網站建立了連結。全省14個市的食品藥品監管部門依託省局工作網站建立了各自的工作網站，並作為政府信息公開的主要載體。二是在《遼寧法制報》設定專版。
5、積極開展培訓和宣傳工作。一方面採取集中學習和個人自學相結合的方式，組織全局幹部職工對《條例》進行了深入學習，並對政府信息公開工作人員進行了專題培訓。另一方面結合我省“5.15政務公開日”活動，通過懸掛橫幅、發放宣傳材料、解答民眾諮詢等形式，向公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義，以及食品藥品監管部門的公開內容、日常公開形式、投訴舉報渠道等內容。
二、政府信息主動公開情況
截至目前，我局在工作網站上共發布各類信息514條，其中，監管動態欄目發布信息94條，占總數的18.2%；工作檔案欄目發布信息327條，占總數的63.6%；公告通告欄目發布信息93條，占總數的18.2%。省政府入口網站採用我局信息29條。目前，2006年以來以我局名義印發、屬於主動公開範圍的規範性檔案，均可在我局工作網站上實現“一站式”查詢。制定了《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開制度》，明確了政府信息公開的範圍、內容、形式和工作機構、工作分工、工作職責、工作程式以及信息發布、保密審查、依申請公開等內容，確定“遼寧省食品藥品監督管理局網站為我局信息公開的主要載體，向社會公開我局的工作職能、內設機構及主要職責，藥品、醫療器械監管法律、法規及規章，行政許可受理事項，藥品、醫療器械監管政策、措施及落實情況，辦公地點和辦公電話，以及投訴舉報的方式和途徑等內容。同時，在我局行政審批受理大廳設立了依申請公開受理點，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。為認真做好主動公開政府信息送交工作，根據省政府辦公廳《關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》要求，我局指定專人負責，按月將本單位生成的、屬於主動公開範圍的政府信息及時送交給省政府信息公開領導小組辦公室，同時，已完成2003年至2009年4月期間的政府信息送交工作，得到省政府信息公開領導小組辦公室的通報表揚。
三、依申請公開政府信息情況
截至目前， 本局2009年共受理信息公開申請0件，其中通過我局網站,提交的網上申請有0件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理視窗當面提交的申請有0件。
四、政府信息公開收費及減免情況諮詢情況
政府信息公開無收費及減免現象。
五、政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
截至目前，我局未因政府信息公開申請發生行政複議及行政訴訟，同時未收到有關政府信息公開行政複議申請的請求。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我局在推進政府信息公開工作中雖然取得了一定成效，但距省政府要求還有一定差距。一是信息公開的社會認知度不夠高。對信息公開的宣傳工作還不夠到位，民眾對信息公開的了解和認知還不夠全面深入。信息公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求。二是由於食品藥品監管體制和職能調整，原有的一些做法和內容已經不適合新形勢下政府信息公開工作的要求。三是信息更新的速度還有待進一步提高，信息公開的形式還有待進一步完善。
為確保政府信息公開工作有效開展，我局將按照《條例》規定和省政府要求，繼續大力推進政府信息公開工作，重點要做好以下幾方面的工作：
一是根據食品藥品監管新體制、新職能的要求，對原有的一些做法和內容進行適當的調整，進一步梳理我局所掌握的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，以適應新形勢下政府信息公開工作的要求，同時增加和細化相關內容，使之逐步深化。
二是對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。同時，進一步推進信息公開電子化，提高信息公開速度，降低公眾查詢成本。
三是進一步完善我局工作網站功能，合理設定信息公開欄目界面，方便公眾查找政府信息。同時，按照信息內容的相關性，把握好信息標題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內容類別之間的關聯，儘量減少點擊層次，提高服務效率。
2009年，我局以科學發展觀為指導，以學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神為核心，以保證人民民眾飲食用藥安全，維護人民民眾的根本利益為出發點和落腳點，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《遼寧省人民政府關於政府信息公開施行辦法的通知》精神，我局政府信息公開工作在局黨組的正確領導下,求真務實，開拓創新取得了較好成績,有力地促進了政府信息公開工作的有效開展。
1、建立健全領導和工作機構。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和省政府要求，我局成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關處室負責人為成員的“遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開工作領導小組”，領導小組下設辦公室，由局辦公室主任出任領導小組辦公室負責人，並配備了相應的工作人員及辦公設備。形成了主要領導負總責、分管領導負專責、領導小組辦公室具體負責，一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為政府信息公開工作提供了有力的組織保證。
2、建立相關工作機制。結合食品藥品監管工作實際，制定了《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開制度》，明確了政府信息公開的範圍、內容、形式和工作機構、工作分工、工作職責、工作程式以及信息發布、保密審查、依申請公開等內容，確定“遼寧省食品藥品監督管理局網站”,我局信息公開的主要載體，向社會公開我局的工作職能、內設機構及主要職責，藥品、醫療器械監管法律、法規及規章，行政許可受理事項，藥品、醫療器械監管政策、措施及落實情況，辦公地點和辦公電話，以及投訴舉報的方式和途徑等內容。同時，在我局行政審批受理大廳設立了依申請公開受理點，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
3、編制發布政府信息公開目錄和指南。根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》的安排部署，我局編制了《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開指南》、《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開目錄》和《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開流程》，明確了信息公開的渠道、載體以及申請信息公開的途徑、程式、要求和辦理期限，並在我局工作網站上發布，公眾登錄我局工作網站即可查閱到上述全部內容。
4、完善、拓展政府信息發布渠道。一是充分發揮工作網站為政府信息公開第一平台的作用。在我局工作網站上開闢“政府信息公開”專欄，下設組織機構、行政許可、線上下載、監管動態、工作檔案、政策法規、藥師園地、最新動態等子欄目，及時發布屬於主動公開的信息，並與遼寧省人民政府入口網站、國家食品藥品監管局工作網站、各省食品藥品監管部門工作網站及省直相關部門工作網站建立了連結。全省14個市的食品藥品監管部門依託省局工作網站建立了各自的工作網站，並作為政府信息公開的主要載體。二是在《遼寧法制報》設定專版。
5、積極開展培訓和宣傳工作。一方面採取集中學習和個人自學相結合的方式，組織全局幹部職工對《條例》進行了深入學習，並對政府信息公開工作人員進行了專題培訓。另一方面結合我省“5.15政務公開日”活動，通過懸掛橫幅、發放宣傳材料、解答民眾諮詢等形式，向公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義，以及食品藥品監管部門的公開內容、日常公開形式、投訴舉報渠道等內容。
二、政府信息主動公開情況
截至目前，我局在工作網站上共發布各類信息514條，其中，監管動態欄目發布信息94條，占總數的18.2%；工作檔案欄目發布信息327條，占總數的63.6%；公告通告欄目發布信息93條，占總數的18.2%。省政府入口網站採用我局信息29條。目前，2006年以來以我局名義印發、屬於主動公開範圍的規範性檔案，均可在我局工作網站上實現“一站式”查詢。制定了《遼寧省食品藥品監督管理局政府信息公開制度》，明確了政府信息公開的範圍、內容、形式和工作機構、工作分工、工作職責、工作程式以及信息發布、保密審查、依申請公開等內容，確定“遼寧省食品藥品監督管理局網站為我局信息公開的主要載體，向社會公開我局的工作職能、內設機構及主要職責，藥品、醫療器械監管法律、法規及規章，行政許可受理事項，藥品、醫療器械監管政策、措施及落實情況，辦公地點和辦公電話，以及投訴舉報的方式和途徑等內容。同時，在我局行政審批受理大廳設立了依申請公開受理點，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。為認真做好主動公開政府信息送交工作，根據省政府辦公廳《關於做好主動公開政府信息送交工作的通知》要求，我局指定專人負責，按月將本單位生成的、屬於主動公開範圍的政府信息及時送交給省政府信息公開領導小組辦公室，同時，已完成2003年至2009年4月期間的政府信息送交工作，得到省政府信息公開領導小組辦公室的通報表揚。
三、依申請公開政府信息情況
截至目前， 本局2009年共受理信息公開申請0件，其中通過我局網站,提交的網上申請有0件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理視窗當面提交的申請有0件。
四、政府信息公開收費及減免情況諮詢情況
政府信息公開無收費及減免現象。
五、政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
截至目前，我局未因政府信息公開申請發生行政複議及行政訴訟，同時未收到有關政府信息公開行政複議申請的請求。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我局在推進政府信息公開工作中雖然取得了一定成效，但距省政府要求還有一定差距。一是信息公開的社會認知度不夠高。對信息公開的宣傳工作還不夠到位，民眾對信息公開的了解和認知還不夠全面深入。信息公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求。二是由於食品藥品監管體制和職能調整，原有的一些做法和內容已經不適合新形勢下政府信息公開工作的要求。三是信息更新的速度還有待進一步提高，信息公開的形式還有待進一步完善。
為確保政府信息公開工作有效開展，我局將按照《條例》規定和省政府要求，繼續大力推進政府信息公開工作，重點要做好以下幾方面的工作：
一是根據食品藥品監管新體制、新職能的要求，對原有的一些做法和內容進行適當的調整，進一步梳理我局所掌握的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，以適應新形勢下政府信息公開工作的要求，同時增加和細化相關內容，使之逐步深化。
二是對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。同時，進一步推進信息公開電子化，提高信息公開速度，降低公眾查詢成本。
三是進一步完善我局工作網站功能，合理設定信息公開欄目界面，方便公眾查找政府信息。同時，按照信息內容的相關性，把握好信息標題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內容類別之間的關聯，儘量減少點擊層次，提高服務效率。
